Нефрит и Бурятия. Как ценный поделочный камень связан с историей республики. Сибирское богатство прокуратура бурятии принимает меры по пресечению незаконной добычи нефрита на территории региона "китайцы нас не пустят"

Генеральный директор Забайкальского горнорудного предприятия (ЗГРП) Александр Воронков комментирует историю создания предприятия, причины перехода ЗГРП из Иркутской области в Бурятию, политику декриминализации нефритовой отрасли с участием правоохранительных органов Бурятии, объёмы налоговых поступлений от ЗГРП в бюджет республики, взаимодействие предприятия с администрацией Баунтовского Эвенкийского района, условия труда на Кавоктинском месторождении светлоокрашенных нефритов, необходимость проведения геологоразведочных работ в Баунтовском и Окинском районах Бурятии, конфликтную ситуацию вокруг месторождений ЗГРП и компании «Сибирьгеология» в Окинском районе республики, в которой сейчас разбираются правоохранительные органы, и другие темы.

«Забайкальское горнорудное предприятие было создано в 2013 году, и в 2014 году, получив разрешительные документы и совершив все необходимые проектные действия, ЗГРП приступило к добыче камня, находящегося в Баунтовском районе, в дельте реки Кавокта. Наше предприятие создавалось с нуля – приобреталась вся техника, приобретался строительный материал, и путём завоза на расстояние 800-900 километров в течение года был построен достаточно современный жилищный посёлок со всей необходимой инфраструктурой - жилыми домами, центральным отоплением, столовой, банно-прачечным комплексом и пунктом отдыха. Была создана вся инфраструктура производственно-технического назначения - склады готовой продукции, ремонтно-механические мастерские, была приобретена первоначально необходимая техника, и она каждый год продолжает поступать, поскольку условия добычи нефрита очень тяжёлые. Мы имеем четвёртую категорию сложности - горняки и геологи понимают, что это такое. Мы работаем с сумасшедшим объёмом породы, которую приходится перевозить с места на место - в среднем ежегодно ЗГРП перемещает около 750 тысяч кубометров горных пород. Мы работаем на добыче нефрита и его разведке с апреля по ноябрь, а зимой происходит подготовка к следующему сезону, и кроме того, это содержание инфраструктуры, и, разумеется, охрана. В наследство от предыдущих лет нам досталось хозяйство, которое медленно, но верно шло на под откос - никто ничего не охранял, а недра просто растаскивались. Копали кто где хотел – говорят, что в 2013-2014 годах на Кавокте было около полутора тысяч незаконных недропользователей и порядка 30-40 единиц техники. С этим наследием нам приходилось бороться, и приводить всё в норму, которая определена законодательством. Сегодня создан работоспособный коллектив, в количестве двухсот человек, который способен решать любые задачи и создана производственно-техническая база. Я хочу отдельно акцентировать внимание на большой работе, проведённый по разведочным работам. Мы всегда с гордостью говорим, что по результатам 2017 года предприятие осуществило бурение в скальных породах общим количеством 65 тысяч погонных метров -это очень большой результат. И на Окинском месторождении сейчас начинается этап разведки, поскольку предыдущие данные, мягко говоря, не соответствуют реалиям. В Оке мы делаем то же самое, что было и на Кавоктинском месторождении – это борьба с незаконными недропользователями и строительство всей инфраструктуры – дорог, складов, посёлка - всё то же самое».

Генеральный директор ЗГРП объяснил разницу между разными месторождениями нефрита в Бурятии: «Кавоктинское месторождение относится к светлоокрашенным нефритом, или, как говорят в простонародье - это белый нефрит. «Белый нефрит» - достаточно условное понятие, он бывает бело-салатным, бело-голубым, но, действительно, бывает и белый нефрит - всё это вместе называется светлоокрашенными нефритами. А зелёные - это нефриты, которые добываются в районе Оки, они, как правило, тёмноокрашенные. Светлоокрашенные нефриты тяготеют к Баунтовскому району, и уходят в сторону Читинского месторождения на севере Забайкальского края. Есть немного неправильное мнение, что любой белый нефрит стоит очень больших денег. Это не совсем так – действительно, очень хороший нефрит стоит достаточно дорого, но его, как правило, бывает два-три процента. Всё остальное - это околонефритовые породы и нефрит более низкого качества, который не стоит дорого».

Отвечая на вопрос о декриминализации нефритовой отрасли, герой программы «Большой повод» сказал следующее: «В 2013 году процесс декриминализации начался после анализа ситуации на рынке природных ресурсов - президентом России было подписано распоряжение о декриминализации этой отрасли и в связи с этим было дано поручение министерству внутренних дел России. Говоря о положительной динамике в сфере пресечения незаконного недропользования я должен отметить огромную роль, которую сыграло министерство внутренних дел Бурятии, которое очень планомерно ведёт эту работу и по сей день. В результате порядок в этой сфере наведён, есть какие-то остаточные явления – люди пытаются попасть на места добычи нефрита, но мы очень серьёзно относимся к охране - наша территория огорожена, и она находится под круглосуточным наблюдением. Специализированная вооружённая охрана, собаки, видеокамеры, другие средства слежения, ограничивающие доступ посторонних – всё это у нас сегодня есть. А после совместного совещания республиканской прокуратуры, МВД и ФСБ с участием предприятий, заинтересованных в декриминализации отрасли, было принято решение о появлении на месторождении поста полиции. Сегодня Кавоктинское месторождение мы полностью охраняем и контролируем».

По словам Александра Воронкова, «из двухсот человек коллектива ЗГРП инженерно-технических работников у нас около 30-ти человек, остальные – это представители рабочих специальностей. На 95 процентов у нас работают жители Республики Бурятия, в том числе, и жители Баунтовского района. Если человек не имеет квалификации, но хочет её получить, мы вкладываем средства в дополнительное обучение наших работников. Основные категории наших сотрудников – бульдозеристы, экскаваторщики, водители автотранспорта, водители транспортных средств на гусеничном ходу, сортировщики камня и различные подсобные рабочие. Средняя зарплата по предприятию по результатам 2017 года составила 83 тысячи рублей при полном социальном пакете. Зарплата дворника составляет 50-60 тысяч рублей, а бульдозериста – 150-160 тысяч рублей. Желающие работать у нас есть всегда, но на 80-90 процентов у нас работают люди, уже знакомые с условиями труда и быта - им всё нравится, и они нас тоже устраивают».

Вахтовый режим работы, по словам генерального директора ЗГРП, выглядит так: «В конце марта заезжают механизаторы, за зимний период службами главного механика и материально-технического снабжения завозятся запчасти. Заехать туда можно только по льду рек с конца января по середину марта, в этот период нужно завести всё - начиная от металла и кислорода для сварочных работ до продуктов питания. Ещё в 2015 году мы построили огромный холодильник для продуктов, которые находятся в шоковой заморозке. Питание в столовой четырёхразовое, всегда можно взять добавку, или печенье, конфеты, сгущённое молоко, чай, сахар - с питанием никаких проблем нет. Работа ведётся круглосуточно, в две смены по десять часов с перерывами на принятие пищи, и заканчивается в ноябре. Работа достаточно нелёгкая, поэтому наши сотрудники работают 6-7 месяцев, а в остальное время отдыхают».

Отвечая на вопрос о том, как ЗГРП взаимодействует с властями и жителями Баунтовского Эвенкийского района, герой программы «Большой повод» сказал: «С 2014 года с руководством района у нас сложились хорошие, добрые отношения. Мы сразу, когда пришли в район, сказали предыдущему главе администрации – скажите, какие у вас есть проблемы, и чем мы вам можем помочь? Мы подписали соглашение, согласно которому мы ежегодно вкладываем в Баунтовский район около десяти миллионов рублей. Это средства администрация района вкладывает в развитие школ, в ремонт детских садов, в поездки на конкурсы и семинары, главным образом, для детей. С господином Ковалёвым (Николай Ковалёв – глава Баунтовского Эвенкийского района – ред.) у нас прекрасные отношения, он настоящий хозяйственник и человек на своём месте. Кроме того, мы развиваем оленеводство, предыдущий глава администрации обратился к нам с просьбой – поднять традиционное сельскохозяйственное занятие северных народов – оленеводство. Нам досталась стадо оленей в районе 70-80 голов, селекцией которого не занимались лет 15. Мы взяли шефство над хозяйством «Толой», сегодня его работники работают у нас, мы уже трижды завозили оленей для улучшения породы - из Кызыла, Тофаларии и из Оки. На сегодняшний день поголовье стада 300 с лишним голов, мы рассчитываем, что на следующий год у нас уже будет 500 голов оленей. Нам очень не хотелось бы, чтобы коренные жители забыли про оленеводство, поэтому мы с удовольствием, и невзирая на затраты, ведём это хозяйство. Решили в будущем купить колбасный цех контейнерного типа, чтобы продавать в Улан-Удэ экологически чистую колбасу из оленины».

Десятилетиями добыча и экспорт ценного минерала находились практически вне правового поля

«Золото имеет цену, нефрит же бесценен» — китайская пословица имеет вполне конкретное прикладное значение, когда речь заходит о добыче и продаже этого минерала. Китайцы верят, что камень имеет целебные и даже магические свойства, а потому готовы платить за него по расценкам выше рыночных. Точнее, по ценам черного рынка. Россия могла бы извлекать из этой прихоти соседей серьезные дивиденды, ведь на ее территории расположены крупные запасы нефрита, сконцентрированные в Республике Бурятия, как раз недалеко от границы с Китаем. Но на протяжении долгих лет сверхприбыли от нефритовой торговли утекали в тот же Китай, без ощутимой пользы как для бюджета, так и для малочисленных коренных народов, на территории исторического расселения которых велась добыча. Только сейчас государство сформировало комплексную политику по нефритовому вопросу и взялось за наведение порядка на территории, долгое время бывшей с точки зрения закона настоящим «белым пятном».

В мы рассказывали о том, что в России существует целая экспортная отрасль, практически полностью находящаяся вне правового поля, а значит, в зоне влияния околокриминальных структур. Речь шла о добыче нефрита. Этот камень в России считается полудрагоценным, наряду, например, с опалом, бирюзой или турмалином. Так, наверное, и казалось из Москвы: самоцветом больше, самоцветом меньше… Надо бы сначала с газом и нефтью, золотом и никелем разобраться. А с нефритом пусть разбираются в Бурятии.

Но тут, видимо, проявили себя магические свойства минерала. Под их влияние попали и местные правоохранители, и республиканские чиновники из Роснедр, и даже федеральное руководство этого ведомства. Как иначе можно объяснить тот факт, что они долгое время не видели разницы между народным промыслом и промышленной добычей полудрагоценного камня?

Еще в 90-х годах прошлого века, когда советская горнорудная промышленность в Бурятии развалилась, а торговля частников с Китаем, напротив, пошла в гору, фактически единственной организацией в области добычи и продажи нефрита в Бурятии стала семейно-родовая эвенкийская община (СРЭО) «Дылача» — некоммерческая организация, созданная для поддержки одного из населяющих Бурятию коренных народов — эвенков. Оленеводство, разведение ездовых собак и народные промыслы — вот основные задачи, прописанные в уставе «Дылачи». А вот и дополнительные: добыча руд и песков драгоценных металлов, а также драгоценных и полудрагоценных камней (кроме алмазов) и оптовая торговля ими. В практической деятельности «Дылачи» акцент был сделан именно на добычу и продажу нефрита. Об эвенках руководство общины вспоминало преимущественно в тех случаях, когда ей нужно было защитить свои интересы в публичном пространстве. А так — работала в максимально комфортных условиях: минимум налогов, максимум чистой прибыли.

При этом позицию «Дылачи» всегда активно поддерживали чиновники, например, Владимир Бавлов, который в 90-х годах руководил Баунтовским районом Бурятии (на его территории расположено одно из крупнейших месторождений нефрита), а затем сделал карьеру на федеральном уровне, став сперва советником, а впоследствии заместителем руководителя Роснедр. Неудивительно, что во всех возникающих конфликтах сторону «Дылачи» принимал и его фактический подчиненный, глава республиканского управления федерального агентства Георгий Яловик. Что уж говорить о местных правоохранителях в ранге участкового. Ну, обнаружил он, к примеру, в паре сотен километров от ближайшего населенного пункта огромную производственную площадку, оборудованную самой современной техникой, где, не прекращаясь, ведется разработка нефритового месторождения, — и дальше что? Попытаться всех арестовать, рискуя вступить в конфликт с неформальной службой безопасности, проверить, нет ли в ее составе людей с криминальным опытом, готовых при необходимости пустить в ход оружие?

Казалось, что конца и края этой вольнице не будет, но на нефритовой площадке появился игрок, о котором все вроде бы забыли, — государство.

Капля камень точит

Первая масштабная спецоперация по пресечению незаконной добычи нефрита в Бурятии была проведена осенью 2012 года. По ее итогам республиканское УМВД возбудило уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководителей «Дылачи». По версии следствия, подозреваемые организовали нелегальную добычу нефрита на территории Кавоктинского месторождения. С точки зрения Уголовного кодекса это квалифицировалось как кража, причем в особо крупных размерах (20 тонн незаконно добытого камня были оценены в 600 миллионов рублей). Был установлен и незамысловатый механизм совершения преступления: «В лицензионно-разрешительных документах на использование недр сфальсифицированы географические координаты предоставленного общине участка, что позволило фигурантам под видом легальной добычи разрабатывать залежи на другой территории».

Тогда же, в сентябре 2012 года, полицейским удалось задержать криминального авторитета Ильшата Садыкова (он же Садык), который, по версии следствия, осуществлял «криминальный контроль добычи и сбыта в Бурятии полудрагоценного камня нефрит».

Действия силовиков по декриминализации добычи и экспорта нефрита поддержал президент Бурятии Вячеслав Наговицын. Именно по результатам его обращения в августе 2012 года Федеральная таможенная служба издала приказ об учреждении на территории республики единого поста по декларированию всего вывозимого с территории страны нефрита. Отметим, что еще в 2010 году экс-начальник УФСБ Бурятии Никитин перешел на работу как раз в Федеральную таможенную службу. Единый таможенный пост — один из ключевых элементов в формировании цивилизованных правил игры. Ведь львиная доля добытого нефрита идет на экспорт, и теперь тем, кто хочет сбыть полудрагоценный камень китайским партнерам, придется как-то обосновать его легальное происхождение. Ну или пытаться вывозить его в соседнюю страну незаконно, со всеми вытекающими последствиями.

Логичным усилением федерального центра стала почти синхронная смена руководителей республиканских ФСБ и МВД. В ноябре 2013 года республиканское УФСБ возглавил Казбек Ходов, а в марте 2014 года Владимир Путин освободил от должности министра внутренних дел Бурятии Александра Зайченко. Назначение нового министра внутренних дел Бурятии ожидается в ближайшее время.

Но войну, как известно, выигрывают не генералы, поэтому важные, хотя и не так заметные из Москвы изменения произошли и «на земле». На лицензионном участке «Баунтовский 1-2» был создан постоянно действующий опорный пункт полиции, причем, что называется, не на бумаге: у првоохранителей есть необходимые полномочия, материально-техническое обеспечение и кадры. А в 2014 году в Баунтовском районе был сформирован свой отдел внутренних дел.

Как результат, с начала года сотрудниками полиции изъято из незаконного оборота 6515 кг нефрита, изъято и обездвижено 12 единиц техники.

Многие «черные копатели» мигрировали из Баунтовского района в Окинский, где есть нераспределенные месторождения нефрита. Борьба за «ничей» камень приобрела нешуточный оборот: 5 февраля 2014 года в 70 километрах от поселка Самарта Окинского произошла перестрелка, два человека погибли. Очевидно, что присутствие полиции нужно усиливать во всех районах, где есть нефритовые залежи.

Борьба за недра

Впрочем, одни только силовики проблему решить не могут по определению. Время «черных копателей» прошло, но кто их заменит? Ведь сама по себе добыча нефрита не имеет криминального характера, важно только найти инвесторов, готовых вести ее в правовом поле, с соблюдением интересов государства.

Еще в 2011 году Роснедра попытались распределить лицензии на разработку месторождений с помощью аукционов, но выяснилось, что проводимые таким образом торги легко сорвать. Технология простая: на аукцион заявляются несколько связанных между собой фирм, они согласованно играют на повышение цены, отсекая, таким образом, добросовестных конкурентов: ведь в рамках аукциона цена является не просто главным, но и единственным критерием выбора победителя. Соревноваться с подставными «ромашками», обещающими несусветные выплаты, в этой схеме попросту невозможно. А они заявляют заведомо невыполнимые условия потому, что их реальная задача — не победить, а сорвать аукцион.

Вот как это работало в Бурятии. По итогам проведенного в апреле 2011 года аукциона победитель — ООО «Транзит» обязалось заплатить за право разработки двух самых перспективных участков, «Кавокта» и «Кавокта-2», более 26,5 миллиарда рублей; два других победителя тоже платили за некоторые участки более миллиарда рублей, а на троих они обещали раскошелиться сразу на 58 миллиардов. Но бюджет этих денег не увидел, потому что в силу несовершенства законодатель-ства никаких обязательств, кроме выплаты задатка в 200-400 тысяч рублей, подставные участники аукциона не несут.

Поэтому в 2012 году было принято решение перейти от аукциона к конкурсу: эта схема позволяет оценивать участников не только с точки зрения финансовых обещаний, но и с точки зрения конкретных планов их работы на месторождении.

На конкурс в Баунтовском районе заявилась «Дылача», ее же усилиями, как можно предположить, он в итоге был сорван, а конкурсная документация уничтожена (что послужило основанием для возбуждения уголовного дела). В результате община продолжила добычу нефрита на основании действующей лицензии (вопрос, откуда она взялась, стоит задать уже упомянутым Бавлову и Яловику). Но, как установила Генеральная прокуратура РФ, «Дылача» систематически нарушала требования законодательства в сфере недропользования, о чем надзорное ведомство уведомило Роснедра еще летом прошлого года. И спустя полгода действие лицензии, выданной общине, было приостановлено, а затем полностью прекращено. А сейчас и сама «Дылача» фактически ликвидирована, поскольку суды поддержали иск республиканской прокуратуры. В самом деле, сколько можно заниматься промышленной добычей и оптовой продажей нефрита вместо оленеводства?

Новый хозяин

Итак, «Дылача» ушла в историю. Но означало ли это, что разработка нефритовых месторождений в Республике Бурятия должна была вовсе остановиться?

Чиновники Роснедр пришли к выводу, что до проведения нового конкурса возможно будет назначить временного оператора месторождения, и определили на эту роль ООО «Забайкальское горнорудное предприятие». Чем был продиктован их выбор и что это за фирма?

В забайкальских (и не только) СМИ тут же начали появляться характерные материалы: ЗГРП, мол, это банальная однодневка, за которой стоят едва ли не криминальные авторитеты. Но реальность вполне согласуется с общим трендом на комплексное возвращение государства в нефритовый бизнес. В действительности, ООО «ЗГРП» — дочерняя фирма госкорпорации «Ростехнологии» (см. справку «Новой» ).

Логика проста и понятна: раз уж адекватные частные инвесторы не пришли на конкурсы, необходимо доверить решение проблемы структуре, прямо реализующей интересы государства. Никакой правовой коллизии здесь нет: в октябре 2013 года «Забайкальское горнорудное предприятие» выиграло конкурс на освоение участка «Баунтовский 1-2» и вскоре получило лицензию. И не стоит удивляться в его же возможных победах в конкурсах по остальным месторождениям, потому что, в отличие от фиктивных участников аукционов, ЗГРП предлагает не только деньги, но и конкретные планы по качественному изменению ситуации.

Вспомним, к примеру, чем должна была заниматься «Дылача»? Оленеводством. Олень, действительно, важнейший элемент самоидентификации эвенков, без этого животного нет и народа. Но что получили от «Дылачи» бурятские эвенки? Обещание нарастить стадо с 300 до 500 голов (притом что четыре десятилетия назад популяция бурятских оленей насчитывала 3000 голов). «Забайкальское горнорудное предприятие» уже купило стадо оленей, хотя его формальная задача состоит в извлечении прибыли, а вовсе не в заботе об интересах коренных народов Бурятии. Кроме того, «Забайкальское горнорудное предприятие» уже подписало соглашение с администрацией Баунтовского эвенкийского района о социально-экономическом развитии этого района. В этом и состоит государственный подход: социально значимые программы не декларируются, они — выполняются. И дело не только в оленях: часть прибыли ЗГРП, как было заявлено, будет потрачена на решение социальных проблем местных жителей.

Это важно не только для этнических эвенков, но и для всех жителей нефритоносных районов Бурятии. Ведь там, где есть ответственный собственник, появляются и легальные рабочие места, о которых здесь не слышали десятилетиями. Это и налоги в местный бюджет, который «черные копатели» фактически обирали.

В планах ЗГРП — и переход от банальной добычи нефритового сырья исключительно на экспорт к его переработке на территории России. Понятно, что конечными покупателями все равно останутся китайцы. Но если пригласить китайских мастеров в Россию и наладить с их помощью производство с высокой добавленной стоимостью, от этого выиграют и бюджеты всех уровней, и местные жители.

Раз уж на площадку пришел новый хозяин, важно, чтобы он не был ориентирован исключительно на снятие «сливок». Ведь всегда при добыче полезных ископаемых существует возможность извлечь лучшие запасы — за счет того, что все остальное остается в шахтах и в отвалах. По такой схеме, очевидно, действовали все прежние недропользователи в Бурятии. Дочерняя структура «Ростехнологий» намерена использовать потенциал, данный природой, полностью.

Очевидно, что после долгого периода безвременья и бесхозяйственности любые изменения ситуации к лучшему будут постепенными, и дать им комплексную оценку можно будет через несколько лет. Но порядок всегда лучше хаоса, и тот, кто сможет продемонстрировать это на практике, и станет новым «нефритовым королем».

Алексей БАРИНОВ

В республике разрабатывают новые меры по пресечению нелегального оборота полудрагоценного камня.

Во вторник, 3 апреля, стало известно о планах создать стационарный пост пограничного управления ФСБ на трассе Монды - Орлик в Окинском районе Бурятии, где находятся крупнейшие месторождения нефрита. Предполагается, что эта мера будет способствовать уменьшению нелегального оборота поделочного камня в республике, где добывается 95% от всего российского нефрита. Незаконной деятельности в Бурятии способствует и большой интерес к священному камню со стороны граждан Китайской народной республики. В местной прессе регулярно появляются сообщения о выявленных фактах нелегальной перевозки нефрита тоннами. Власти Бурятии не раз пытались решить эту проблему, так как налоговые поступления от этой отрасли приносят существенный доход республиканскому бюджету. Тем не менее, по оценке экспертов, объем незаконного оборота сопоставим с легальной добычей. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».

«Хищением нефрита в Бурятии из распределенных и нераспределенных фондов занимаются не только физические лица, но и целый ряд организаций, - рассказал «ФедералПресс» министр природных ресурсов республики Баир Ангаев. – При этом часто такие противоправные действия имеют уголовный характер и совершаются с использованием оружия, взрывчатых веществ и горной техникой. По сравнению с 2010 годом в прошлом году на 75% выросло количество уголовных дел, возбужденных по фактам хищения нефрита с месторождений, а также грабежей и разбойных нападений на нефритодобывающие предприятия».

Месторождения нефрита встречаются не только в Бурятии, но и Якутии, Туве, на Урале, на Камчатке и других субъектах РФ. Однако большинство из них в настоящее время не имеют промышленного значения, главным образом из-за низкого качества сырья. Всего в настоящее время в республике действуют девять лицензий на разработку нефритовых месторождений, три из которых находятся в Баунтовском районе, по два – в Муйском, Окинском и Закаменском районах. Общий объем нефрита, добытого в Бурятии в 2010 году, составил 1 тыс. 54 тонны, в 2011 году – 1 тыс. 152 тонны.

Соответственно, ежегодно растет и сумма налогов, уплаченных нефритодобывающими предприятиями Бурятии. Так, в 2009 году поступление налоговых доходов в бюджетную систему РФ от нефритовой отрасли составило 50,9 млн рублей, из них 25,8 млн – в республиканский бюджет. В 2010 году эти показатели составили 67,6 млн и 36,7 млн, в прошлом году – 77,6 млн и 43,6 млн рублей соответственно. Вместе с тем, растет и объем нелегальной добычи нефрита. В 2010-2011 годах сотрудниками МВД по Бурятии из незаконного оборота изъято более 24 тонн камня, а за истекший период 2012 года изъято и передано на хранение около 16 тонн.

Правительство Бурятии неоднократно обращалось в федеральные органы с предложениями создать на территории Бурятии единый таможенный пост по декларированию нефрита на всей территории РФ. В связи с этим в мае прошлого года Федеральная таможенная служба возложила на Улан-Удэнский таможенный пост Бурятской таможни обязанности по декларированию камня на территории Сибири. После этого основной объем нефрита стад декларироваться Уральскими и Дальневосточными таможенными управлениями, в то время как раньше экспорт осуществлялся в основном через таможни Сибирского управления.

Однако правительство республики настаивает на первоначальном варианте. В феврале нынешнего года президент Бурятии Вячеслав Наговицын снова поднял вопрос о создании единого таможенного поста по РФ в Бурятии, обратившись с этой инициативой к начальнику Сибирского таможенного управления Юрию Ладыгину, который пообещал довести просьбу до сведения главы Федеральной таможенной службы.

Другим важным фактором, который помог бы пресечь нелегальную добычу нефрита в Бурятии, является ужесточение наказаний за такие преступления.

«Дело в том, что нефрит не относится к категории драгоценных камней, а значит его незаконная добыча, хранение и перевозка не являются уголовно-наказуемым деянием, - пояснили «ФедералПресс» в пресс-службе МВД по Бурятии. – В связи с этим руководство МВД предложило республиканскому правительству выступить с законодательной инициативой о принятии нормативного акта, регламентирующего порядок перевозки, оборота и продажи добытого нефрита на территории Бурятии, в том числе при его экспорте за пределы государства. При этом необходимо предусмотреть возможность расширения действий статьи 191 УК РФ о незаконном обороте драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, введя тем самым уголовную ответственность за нелегальный оборот нефрита».

По словам Баира Ангаева, правительство региона совместно с другими заинтересованными органами уже прорабатывает предложения по ужесточению наказаний. Между тем, как оказалось, злоумышленников нелегко привлечь даже к административной ответственности. «В прошлом году республиканское управление Росприроднадзора рассмотрело 22 дела, связанных с самовольным пользованием недрами, однако 12 из них были прекращены из-за отсутствия состава нарушения, - отметил министр природных ресурсов. – Дело в том, что согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, для привлечения к ответственности должен быть установлен сам факт извлечения камня из недр».

Как рассказали в пресс-службе администрации Окинского района, на прошлой неделе было проведено совещание по злободневной проблеме под председательством Вячеслава Наговицына, на котором был выработан ряд конкретных предложений по изменению ситуации к лучшему. «Помимо создания поста ФСБ на трассе Монды - Орлик в Окинском районе, планируется возобновить работу поста ДПС в местности Белый Иркут, - подчеркнули в пресс-службе. – Администрация района также намерена обратиться в МВД России с просьбой о выделении дополнительных штатных единиц для организации деятельности поста».

Помимо применения силовых методов, министерство природных ресурсов Бурятии также намерено добиться лицензирования всех месторождений нефрита в республике. «Это должно стать основным фактором декриминализации отрасли, - заявил Баир Ангаев. – Региональное правительство в конце прошлого года обратилось в Федеральное агентство по недропользованию по вопросу проведения в этом году торгов на незалицензированные участки».

В настоящее время управление недропользования по Бурятии уточняет перечень всех месторождений, который будет направлен в Роснедра, после чего данные участки будут выставлены на торги.

Александр Секерин, возглавляющий известную нефритодобывающую компанию ООО ГП «Сибирьгеология», уверен в том, что на днях его «закроют» в СИЗО. Профессиональный 68-летний геолог - один из первооткрывателей и исследователей месторождений белого нефрита на севере Бурятии и зеленого – в Восточных Саянах, догадывается и о статье УК, которая может привести его за решетку – «контрабанда». «Оставаясь на воле, они полагают что я мешаю им своими обращениями в государственные органы о защите как моих прав и репутации, так и ООО ГП «Сибирьгеология», поскольку уголовное дело, возбужденное против меня, не складывается как им хочется», - так объясняет он мотивы прогнозов о своем будущем.

«Им» - это значит, МВД по Бурятии и АО «Забайкальское горнорудное предприятие» (ЗГРП). Как ветеран геологии и нефритодобывающей отрасли (его компания добывает нефрит в Восточных Саянах 20 лет) ухитрился перейти дорогу АО «ЗГРП», которое добывает ценный ювелирно-поделочный камень совсем недавно, но зато является «дочкой» могущественного Ростеха?

Ошибочка вышла

Конфликт стал достоянием гласности весной нынешнего года. МВД России тогда бодро отрапортовало о том, что в Окинском районе Бурятии пресечена незаконная добыча нефрита, которая якобы велась без лицензии. Было возбуждено уголовное дело. Главе «Сибирьгеологии» инкриминируется пункт «б» части 2 статьи 171 УК РФ - «незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере». При проведении обысков у компании изъяли якобы незаконно добытый нефрит в количестве 112 тонн, стоимостью более 103 млн. руб. Операция проводилась с размахом. Из Иркутска, а позднее с добычного участка вывозилось все, что даже отдаленно напоминало нефрит. Причем, некоторые машины, вывозившие конфискованное, ранее примелькались в АО «ЗГРП».

Уже тогда Александр Секерин публично заявил о том, что уголовное дело в отношении него может быть вызвано попыткой «рейдерского захвата» нескольких жил Горлыкгольского нефритового месторождения, на которых его предприятие работает на протяжении 18 лет, а также – уже добытого камня. Удобным поводом для рейдерской атаки стала техническая ошибка, допущенная государственными органами при оформлении лицензии на право пользования недрами, и никогда не являвшаяся секретом. Лицензия была выдана ООО ГП «Сибирьгеологии» еще в 2002 году (когда АО ЗГРП не было и в проекте) с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча нефрита Горлыкгольского месторождения (жилы №10, 36 и 37). Но в определении границ предварительного лицензионного отвода были допущены неточности в координатах. Александр Секерин неоднократно обращался в Роснедра и его территориальные структуры с заявлениями об исправлении этой технической ошибки. И ее наличие ими было подтверждено, но обещания исправить тянулись годами!

В 2014 году Центрсибнедра непосредственно на местности установили отклонения границ участков от центров нефритовых жил № 36 и 37, направив письмо в Роснедра с указанием на то, что границы требуют корректировки. Все, казалось бы, ясно! Но из-за бюрократической волокиты в начале нынешнего года «Сибирьгеология» в очередной раз обратилась в Центрсибнедра с заявлением об исправлении допущенной уже в ходе актуализации лицензии, а также в Арбитражный суд для прекращения затянувшейся волокиты.

Не рой яму другому

Роснедра к «Сибирьгеологии» претензий не имеют. Отдел геологии и лицензирования Центрсибнедр по Республике Бурятия подтверждает, что «балансовые запасы жил нефрита № 36 и 37 были переданы на баланс ООО ГП «Сибирьгеология» в 2002 году». И еще: «ООО ГП Сибирьгеология имеет неотъемлемое право разработки нефритовых жил 36 и 37», «Оснований для передачи их иным недропользователям нет».

А дальше больше. Министерство природных ресурсов и экологии РФ, рассмотрев обращение Александра Секерина, касающееся исправления технической ошибки в описании границ лицензионного участка «Сибирьгеологии», в июне уведомляет его о том, что исправление технической ошибки «потребует одновременной корректировки контура границ участка недр по лицензии «Забайкальского горнорудного предприятия». На это требуется согласие обоих недропользователей, если же его нет, то споры надо решать в судебном порядке.

Собственно, этим «Сибирьгеология» сейчас и занимается, обратившись в Роснедра и арбитражи. При этом, уже «Сибирьгеология» просит признать недействительной лицензию, которая выдана АО ЗГРП, ведь на самом деле это АО ЗГРП зашло на чужой участок! Причем оно, зная о технической ошибке еще до получения лицензии, спустя два года после ее получения заявляет об этом в МВД, а не в Роснедра. МВД возбуждает уголовное дело без каких-либо признаков состава преступления.

В итоге Роснедра обязаны устранить ошибку. В лучшем случае АО «ЗГРП» передвинут границы их участка, а в худшем лишат лицензии. Абсурд! Или полная уверенность в том, что ЗГРП все сойдет с рук. Это, конечно, теперь уже будут решать суды. Однако старая русская пословица «Не рой яму другому» почему-то вспоминается.

Контрабанда – спасение утопающих?

АО ЗГРП и сочувствующее ему, словно родному, МВД Бурятии оказываются в очень неприятной ситуации. Никакого «незаконного предпринимательства» в наспех состряпанном деле никак не просматривается. Отсюда, видимо, и возникает идея возбудить еще одно дело. На сей раз о контрабанде нефрита. В основу нового дела ложится еще недоказанное «незаконное предпринимательство». Незаконно добыл, значит незаконно и экспортировал. Как утверждают хорошо информированные источники, не исключено, что дело возбудит Бурятская таможня. Хотя, как это сделать, пока не совсем ясно. Во-первых, состав контрабанды появился бы в том случае, если бы ОО ГП «Сибирьгеология» экспортировала нелегально добытый нефрит. Во-вторых, если бы Александр Секерин лично попался на границе с мешком ценного камня.

Ни того, ни другого нет. Зато есть желание «упаковать» г-на Секерина, так как его активная защита собственной невиновности стала, видимо, слишком эффективной. А с точки зрения полиции Бурятии и АО ЗГРП, это выходит за рамки устанавливаемых ими собственных правил на нефритовом рынке Бурятии. При этом будет решена и другая задача - зачистка рынка от конкурента. Возбужденное дело автоматически блокирует экспорт нефрита ООО ГП «Сибирьгеология» и открывает широкую дорогу для АО «ЗГРП».

Монополизация плюс МВД

Передел нефритовой отрасли республики, которая обладает 90% балансовых запасов ценного камня, начался в 2012–2014 годах. ЗГРП явилось в Бурятии в образе посланца федерального центра с поручением главе Ростеха Сергею Чемезову, якобы от самого Владимира Путина, навести порядок на сильно криминализованном нефритовом рынке. На самом деле такого поручения не было. Однако это не помешало ЗГРП убрать с рынка эвенкийскую общину «Дылача», добывавшую особо ценный белый нефит на Кавоктинском месторождении. В результате затяжных уголовных дел предприятие было разрушено, а белый нефрит теперь добывает АО ЗГРП.

Чуть позже АО ЗГРП занялось не только белым нефритом Баунта, но и зеленым (более дешевым) камнем Восточных Саян, получив лицензию на добычу по соседству с участком ОО ГП «Сибирьгеологии». Зачем это понадобилось?

Об этом рассказал в интервью ТАСС еще в конце 2016 года теперь уже экс-министр природных ресурсов Бурятии: «Ежегодно в Бурятии добывают 1,6 тысячи тонн нефрита. Это около 100 миллионов рублей налоговых поступлений в бюджет республики, – рассказывал ТАСС министр природных ресурсов Республики Бурятия Юрий Сафьянов. – Декриминализация нефритовой отрасли, на мой взгляд, заключается в необходимости лицензирования тех участков, которые находятся в нераспределенном фонде. Тогда у каждого участка появится хозяин и он будет следить за тем, чтобы у него не было «черных нефритчиков». Второй шаг – наладить серьезную работу правоохранительных органов. Сейчас, как я понимаю, сделали третий шаг, когда попытались монополизировать отрасль: к нам пришел Ростех, он взял самые крупные месторождения, «дочки» Ростеха пытаются навести порядок. Не знаю, получится это или нет».

Получается. И еще как! Со всех нефритоносных площадей постепенно удаляются прежние добытчики нефрита. Первой жертвой пал «Каскад», за которым, может, и водились грехи, но который просил об одном: дать ему возможность рассчитаться по всем долгам и цивилизованно закрыться. Не дали – уголовные дела продолжаются.

В конце апреля споры за нефрит Восточных Саян оказались предметом дела в Арбитражном суде Красноярского края. По иску АО ЗГРП он признал недействительным конкурс на разведку и добычу нефрита на участке «Междуречье Ильчир-Хуша-Гола» в Бурятии. Центрсибнедра должны аннулировать лицензию на право пользования недрами, которая в октябре 2017 года была выдана ООО «Минерал» (Улан-Удэ). Подробности дела не раскрываются, сообщал «Интерфакс», но, судя по всему, претендовать на этот участок собирается АО ЗГРП. Оно уже выстроило свою инфраструктуру в непосредственной близости у самого перспективного объекта участка.

Кроме того, республиканское МВД прощупывало «на слабину» и других недропользователей, занимающихся нефритом, но отступило. Их «крыши» оказались, если не выше, то явно вровень с «крышей» АО ЗГРП.

Пытки как реальность

МВД Бурятии занимается нефритовым рынком давно. При этом часто демонстрируя откровенное вмешательство в чисто деловые конфликты компаний. Причем, каждый раз на стороне АО ЗГРП. Почему?

Александр Секерин побывал в Москве у известного бизнесмена Виталия Мащицкого, который ранее занимался нефтью, металлами, сотрудничал с Газпромом, а сейчас сотрудничает с Ростехом. Мащицкий успел три года назад побывать в Бурятии, чтобы открыть завод по переработке нефрита «ТД Ориентал Вэй» в статусе председателя совета директоров «Забайкальского горнорудного предприятия».

Цель Секерина была одна – уладить конфликт. «Мащицкий в присутствии своего окружения сказал мне, что это он дал отмашку на уголовное преследование меня и «Сибирьгеологии». И заявил, что он позвонит министру внутренних дел Бурятии Олегу Кудинову и уголовное дело прекратят. Но все сделано с точностью наоборот», - рассказывает Секерин.

Занятный начальник у главы МВД республики, не правда ли? С каких пор дружественные Ростеху топ-менеджеры управляют полицией на местах?

К слову, вовлеченность полиции Бурятии в хозяйственные споры давно не является секретом и в других отраслях экономики. Может, именно поэтому республиканской полиции не хватает времени на выполнение прямых обязанностей.

По общему уровню преступности в прошлом году Бурятия, как и по итогам 2016 года, заняла пятое место в России. В нынешнем году Бурятия вновь оказалась в числе регионов, лидирующих по темпам роста числа преступлений. Количество зарегистрированных в Бурятии случаев с января-май 2018 года увеличилось на 13,9 %, что является вторым результатом по России, сообщалось в докладе Генпрокуратуры.

А еще полиция Бурятии прославилась в федеральных СМИ пытками со смертельными исходами подозреваемых. Ситуация дошла до того, что «комиссия ГУСБ МВД России направлена в Республику Бурятия для проверки информации о возможной причастности сотрудников органов внутренних дел региона к должностным преступлениям», - сообщила 4 июля официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Так что, беспокойство Александра Секерина относительно возможного попадания в СИЗО вполне можно понять. В «министерстве нефритовых дел» Бурятии с подозреваемыми не церемонятся.

Полиции Бурятии и Путин не указ

Ну и вместо послесловия. Еще в 2015 году Владимир Путин, выступая с посланием к Федеральному Собранию, говорил о недопустимости «прессования» бизнеса силовыми структурами. «Хотел бы также привести цифры. (…) За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. (…) Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание».

28.12.2016 История открытия месторождений нефрита в Бурятии

Как Бурятия стала «нефритовой кладовой»

История поисков и находок самого необычного камня в наших краях

Андрей Ян

О том, что природа одарила Бурятию кладовой самоцветов, знают все. Но о нефрите заговорили только в последние годы. И то в связи с печальными событиями, чаще всего криминальной направленности. Между тем история поисков и добычи нефрита на наших землях весьма интересна.

Орудие борьбы за жизнь

У первобытных людей нефрит был наряду с кремнием орудием борьбы за жизнь. В Бурятии и Читинской области археологи находили нефритовые орудия труда как бронзового, так и каменного века. С конца XIX столетия до наших времен по левобережью Ангары, от Глазковского предместья Иркутска до истока Ангары, по берегам Байкала на стоянках древнего человека находят нефритовые орудия охоты и труда. Все потому, что нефрит в два раза прочнее стали, обломки нефрита очень сложно расколоть на куски. Он стоек к истиранию и воздействию кислот. Со временем люди научились ценить красоту камня, который после обработки и шлифовки становился украшением.

Босыми ногами в реках

Особенность нефритовых месторождений еще и в том, что их трудно найти. Даже современные геологи с огромным трудом открывают месторождения нефрита. Чтобы понять тайну почитания нефрита в Китае, надо знать историю и способы его добычи. А он уникален. Нефрит в древности, видимо, собирали в горных реках после весеннего таяния снегов. Искали в основном в ручьях, как правило, босыми ногами, так как гальки этого камня слишком скользкие и устоять на них просто невозможно. В древности его добывали в основном на стыке трех горных систем - Памира, Тянь-Шаня и Восточных Саян. Здесь на протяжении двух тысяч километров расположены уникальные нефритовые месторождения. Из коренных месторождений в верховьях Яркенда в Памире свыше пяти тонн нефрита посылали китайскому императору, пока его сын не заболел, отдыхая в кровати из добытого в Яркенде нефрита. Тогда император Китая запретил ломать в ущельях Яркенд-Дарьи зеленый камень. Заковал в цепи и приказал бросить на дороге отправляемую в Пекин глыбу. А добывать нефрит с тех пор разрешалось лишь из реки: рабы и солдаты, стоя по пояс в воде, должны были перехватывать катящийся по дну камень и выбрасывать его на берег. Как видим, тогда известные месторождения нефрита находились в труднодоступных горных районах выше двух тысяч метров. А поскольку горы у восточных народов почитаются как священные лестницы, соединяющие землю и небо, нефрит из горных рек воспринимали как дар богов. Да и в Забайкалье этот камень находится в пределах тектонических зон, где даже при самых незначительных движениях земной коры образуются глыбы овальной формы. Они очень напоминают речные валуны.

Первые заповедники

Месторождения нефрита Хотан и Яркенд считались заповедными и священными зонами. Сам нефрит в Китае называется «ию». «Каждый год, когда приходит пятая или шестая луна, реки выходят из берегов и несут с вершин гор много ию, который собирают после спада воды. Запрещено народу подходить к берегам реки, пока хотанский властитель не подойдет сам, чтобы сделать свой выбор… Отсюда камень отправляли ко двору китайского императора, его везли «по священной дороге, охраняемой посольствами. На специальных станциях каждый транспорт принимали с восточными церемониями...» - описывал историк и очевидец Абель Ремюза. Таким же заповедным местом считалось Оспин-Дабанское месторождение нефрита. «Изделия из зеленого нефрита хуннских могильников I тыс. до н.э. - начала I тыс. н.э. относятся к саянскому месторождению», – сделал вывод Ю.О. Липовский в своей книге «В Хангай за огненным камнем», рассказывая о поиске нефрита в Монголии. Проведенный в Иркутске лабораторный анализ показал, что найденные в Монголии фрагменты нефрита идентичны саянскому по химическому составу. А зеленые и яблочно-зеленые тона характерны для Оспин-Дабана.

Национальный камень вечности

В Древнем Китае нефрит ценили так высоко, что из него делали бляшки, имевшие хождение наравне с монетами. Даосы искали в нем эликсир бессмертия, его принимали как лекарство, императоры спали на нефритовых кроватях, он защищал от чумы, им награждали за подвиги. Послам в качестве верительных грамот вручали пластинки из нефрита. Нефрит использовали как талисман для защиты от злых сил и как символ статуса. Предметами из самого ценного, белого, «как бараний жир», нефрита мог пользоваться только император. «Золото имеет цену, нефрит же бесценен», – гласит старинная китайская пословица. Правитель государства Цин князь Чжао предлагал «связку» из 15 городов в обмен на знаменитый круглый нефрит Ху. Неудивительно, что художественная резьба по камню – одно из первых и популярных национальных ремесел Китая. Нефрит невероятно сложен в обработке из-за прочности. Как достаточно мягкий материал он позволял воплощать любую фантазию творца. А благодаря своей прочности нефритовое изделие хранится вечно. В старину на изготовление одной пейзажной композиции могло уйти несколько лет. Поэтому считалось, что работать с нефритом мог только человек с чистой душой и твердой волей. Действительно, чтобы годами корпеть над одним изделием, нужно обладать сосредоточенностью и силой мужества, уравновешенностью и точностью. Эти человеческие качества, особо ценимые в Китае, воплощал сам нефрит. Кажется, что камень и мастер понимают и дополняют друг друга.

В камне скрыт образ

В самой работе резчика по нефриту – вся особенность восточной культуры. Не художник придумывал образ, а сам камень подсказывал ему скрытые в себе образы. Поэтому резчик сначала долго изучал камень, с которым предстояло ему работать, чтобы глубоко прочувствовать материал. Например, один из придворных резчиков эпохи Мин, увидев представленный императором камень, сказал, что этот нефрит скрывает в себе образ карпа, плескающегося в водах Небесного дворца. Когда художник закончил свое произведение, опилки, оставшиеся от его работы, едва покрывали монету. Представьте, сколько времени ушло на изготовление из белого нефрита древней 6-метровой статуи Будды в Китае! Личная печать Чингисхана представляла нефритовую фигурку тигра. Императорская нефритовая печать символизировала, что власть дана Небом. От монгольской династии Юань остался нефритовый 3,5-тонный кувшин, 493 см в диаметре, 70 см в высоту и 55 см в глубину. Он вмещает до 3000 литров вина. Из него угощал вином внук Чингисхана – император Хубилай. И это старейшее нефритовое изделие, дошедшее до нас с тех времен в нетронутом виде. В гробнице Тамерлана надгробная плита выполнена из тёмно-зелёного нефрита. Это самое крупное в мире изделие из нефрита такого цвета, а размер валуна, из которого изготовили надгробие, был длиной около 1,2 м, шириной 0,8 и толщиной 0,5 м.

Первые рудознатцы

Среди первых русских казаков, появившихся на бурятских землях, был пятидесятник Иркутского и Тункинского острогов Анисим Михалев. Сплавляясь по рекам, он открыл месторождения соли в Усолье, слюды на Витиме, графита, селитры и нефрита – «травяного камня», как называли его тогда русские. Причем нефрит и жадеит до 1863 года считали одним минералом - жадом. Интересно, что, в отличие от нынешних времен, до середины XIX века нефрит ввозился в Россию из Китая. В это время Петергофская гранильная фабрика приобретала темно-зеленый нефрит по тысяче рублей за пуд, а за более качественный цена удваивалась. За изумрудно-зелёный нефрит порой платили до 1000 золотых рублей за килограмм. В ХIХ веке за зелёный нефрит правительство давало двойной вес серебра. Сведения о находках валунов нефрита в Саянах появились в 20-х годах XIX века.

Любовь к Саянам

Российский ученый Григорий Пермикин, чиновник особых поручений по поискам цветных камней, особенно любил наши горы - Восточные Саяны. «Знал, как свой письменный стол, со всеми потайными ящичками» – писал он о Саянах. 10 лет Пермикин, следуя рассказам охотников-сойотов, исследовал русла рек Китой, Онот, Урик, Белая и Ока и вывез для Петергофской гранильной фабрики около 8 тонн нефритовых валунов. Привезенные Пермикиным нефритовые валуны использовали для изготовления украшений дворцовых зданий, а также мелких поделок. Так, с середины XIX века крупным нефритоносным районом мира становится Восточная Сибирь. Не случайно в XIX веке предприниматели стали получать разрешения на разработку площадей, содержащих полезные ископаемые. В Восточных Саянах активизировалась разработка валунного нефрита.

Под саркофаг

В 1895 году китайское посольство преподнесло царю Николаю II фельдмаршальский жезл из нефрита в золотой оправе. В 1896 году геолог Леонард Ячевский обнаружил жилку нефрита в долине саянской реки Хара-Желге. Этот профессор занимался поисками месторождений нефрита в верховьях рек Китой, Онот, Урик и Белая. На берегу реки Онот у «Страшного брода» им обнаружен огромный валун, впоследствии названный «генеральским камнем». Его планировали под изготовление саркофага Александру III. Но камень забраковала вдова царя из-за слишком темного цвета нефрита. Впоследствии этот валун был варварски уничтожен собирателями нефрита. Множество пудов поделочного нефрита вывозили на санях и отправляли на Петергофскую гранильную фабрику. Изделия Петергофской гранильной фабрики из саянского нефрита демонстрировались на всемирных выставках в Лондоне и Париже в 1862 и 1867 годах. Изделия из саянского нефрита, датированные серединой XIX века, и сейчас экспонируются во многих центральных российских музеях.

Предшественники «Дылачи»

После Пермикина монопольное право на добычу нефрита отошло к династии Верфель - владельцам фабрики камнерезных и бронзолитейных предметов искусства. Предприятие выполняло большое количество камнерезных работ и для фирмы знаменитого Карла Фаберже. Верфелю принадлежали большие запасы нефрита в России, которого он, по оценке Ферсмана, за 50 лет добыл около 200 тонн. В 1907 году фирма «Верфель Е.Ф., Брейтус Л.А. и К» берет в концессию отвод по реке Хара-Желга, где добывает и вывозит до 5 тонн нефрита. С 1908 по 1915 год, привлекая крестьян села Голуметь, эта же фирма вывозит с рек системы Оспы и Китоя более 800 пудов камня. За 30 лет такой деятельности Верфелю удалось накопить и добыть до 3000 пудов камня. В 1900 году нефритом занимался сын аларского тайши Баторова, бывшего доверенного французского купца Алибера. Он доставил из Саян 800 кг нефрита. Тогда же предприниматель Попов вывез около 500 - 550 кг нефрита. В 1914 году фабрика Верфеля перешла в собственность фирмы Фаберже.

Продавали в Германию

В 1913 - 1914 годах в системе реки Оспы Иркутским горным округом сделаны отводы в количестве 6 рудников, но добыча велась только в 1916 году и размер ее неизвестен. Активно добывали нефрит в те годы два иркутских предпринимателя: И.Я. Шнелле и А.Н. Кайдалов. Первый в 1916 году получил 4 отвода по реке Хара-Желге и Китою и добыл 8500 пудов камня, часть которого была продана в Германию. Когда в 1917 году грянули две революции, Шнелле не смог вывезти остатки собранного камня, Кайдалов вывез один нефритовый кусок весом 160 пудов, а Шнелле в 1923 году вывез из долины реки Китой валун весом 3 тонны. В 1922 году Кайдалов погиб в железнодорожной катастрофе, у него в кармане был обнаружен кусок нефрита редкой красоты, размером с кулак.

Советские геологи

Когда в СССР начал развиваться интерес к поделочным и драгоценным камням, советские геологи начали поиск нефрита. В первую очередь геологи пошли по следам Пермикина и особое внимание обратили на Восточные Саяны, где находили самые крупные по своим размерам валуны нефрита. Здесь поиски проводились по берегам таких рек, как Онот, Китой. Там встречались камни с ярко-зеленой, темно-зеленой, салатной окраской, а также других оттенков. Одновременно геологи занимались разработкой и других месторождений. В 1920 - 1930 годах бывший бизнесмен Шнелле занимался нефритом в качестве сотрудника Бургосстроя. Но нет сведений о количестве найденного им камня и его реализации. В 1929 году Шнелле открывает коренное месторождение в ключе Безымянный, впадающем в реку Онот.

Первая продажа в Китай

1930 год - первая продажа в Китай, для чего из Восточных Саян вывозится большое количество нефрита. Но китайцы отбирают только 800 кг лучшего камня. Продан один валун нефрита весом 800 кг, добытый на притоке Оки. Этот опыт пытался повторить иркутский Крайторг, но не смог осуществить вывозку камня. 1937 год - открыты Оспинское, Горлыкгольское, Зуноспинское, Уланходинское месторождения. В бассейне Витима и по его притокам разведаны месторождения Парамское, Буромское и др. 1939 год - трест «Русские самоцветы» вывозит 17 тонн нефрита, собранного ранее иркутским «Крайпромсоюзом». Сведения, куда делся этот нефрит, не сохранились. Кстати, отзывы о деятельности «Русских самоцветов» в Восточных Саянах далеко не положительные. Прежде всего потому, что они святотатственно применяли взрывные работы при добыче нефрита.

Джидинский нефрит

К поискам коренных месторождений нефрита вернулись в 1960-е годы. Поисково-оценочные работы продолжались вплоть до 90-х годов XX века. На основе Нефритовой партии Иркутского геологического управления создали экспедицию «Байкалкварцсамоцветы», которая до конца столетия занималась поисками, разведкой и добычей многих самоцветов в Восточной Сибири, в том числе нефрита. В 1965 году найдено Улан-Хадинское первое коренное месторождение нефрита яблочно-зеленого цвета. Начальником Нефритовой партии назначен выпускник горно-металлургического института Равиль Замалетдинов. Он при изучении архивных и фондовых материалов ознакомился с результатами предшествовавших работ по изучению и добыче нефрита. В 1974 году в верховьях реки Хохюрты – притока реки Джиды нашли необычной формы валун массой около 1,5 тонны. Директор Джидинского вольфрамо-молибденового комбината, будущий спикер Хурала Михаил Семенов в 1983 году помог вывезти уникальный валун в минералогический музей в Иркутске.

13 из 16 в Бурятии

В 70 – 90-е годы XX века геологами «Байкалкварцсамоцветы» открыты месторождения светлоокрашенного апокарбонатного нефрита в новом Витимском нефритоносном районе. В России в настоящее время разведано и оценено 16 месторождений нефрита. 13 из них находится в Бурятии. По качественным характеристикам лучшими из них являются Кавоктинское, Голюбинское и Оспинское. На девяти нефритовых месторождениях Бурятии работают восемь предприятий, в 2007 году они добыли 909 тонн сырца и 272 тонны сортового нефрита. Практически 100% добытого в Бурятии нефрита без обработки экспортируется в Китай. Месторождения нефрита сосредоточены в пяти районах Бурятии: Муйском, Баунтовском, Закаменском, Тункинском и Окинском. В Муе и Баунте известны три месторождения белого нефрита - наиболее дефицитного в настоящее время.

Переориентировались на Россию

Раньше Китай закупал нефрит в Бирме. Но нестабильная политическая обстановка в этой стране свела поставки практически к нулю. К тому же основные месторождения нефрита находились под контролем различных вооруженных группировок, которые постоянно воевали между собой. За контрабанду нефрита из Мьянмы грозит расстрел. Поэтому крупные китайские бизнесмены переориентировались на Россию, особенно на Бурятию.

Интересные факты о нефрите

Этот камень обладает удивительной вязкостью и очень долго держит тепло, поэтому иногда его нагревали и использовали как грелку. Английская королева Виктория имела превосходной работы нефритовый скипетр, присланный ей в подарок китайским императором. Медали летних Олимпийских игр 2008 года, проходивших в Пекине, инкрустированы нефритом. Из нефрита изготавливают камни для охлаждения виски премиум-класса. Бурятия не просто богата нефритом. Здесь можно найти этот камень всех цветов. Встречаются нефриты от черного до белого цвета, причем со всеми оттенками - серого, зеленого и голубого.

Магический камень Бурятии

История нефрита: от стрелы до эликсира бессмертия

Леонид Актинов

Магический камень Бурятии

«Информ Полис» продолжает рассказ о нефрите – камне, который в последнее время стал одной из визитных карточек нашей республики. Напомним, что в прошлых номерах нашей газеты мы уже касались этой темы. Так, речь шла о современном руднике на знаменитой Кавокте, где успешно работает Забайкальское горнорудное предприятие, которое наконец-то смогло перевести добычу камня в цивилизованное русло. Большой интерес читателей вызвала информация об открытии в Улан-Удэ фабрики по переработке нефрита в промышленных масштабах. Продукция компании «Ориентал Вэй» уже привлекла внимание зарубежных покупателей, что говорит о большом потенциале этого предприятия. Сегодня коснемся истории нефрита. Несмотря на то что почти каждый житель Бурятии слышал об этом удивительном камне, далеко не все могут объяснить, в чем же ценность этого минерала.

Для оружия и здоровья

С давних пор люди заметили, что речная галька нефрита напоминает человеческую почку. Поэтому считается, что нефрит излечивает почечные болезни и обладает лечебными свойствами. Кстати, слово «нефрит» как раз и переводится как «почка» (греч. nephros). А еще древние лекари заметили, что этот камень долго держит тепло, поэтому его нагревали и использовали как грелку. Вскоре люди обнаружили еще одну особенность - камень способен выдерживать сильные удары. Поэтому его стали использовать для изготовления очень прочного оружия и орудий труда.

След в истории

Когда на смену камню пришло железо, из нефрита начали делать украшения и амулеты. Из белого нефрита, например, вырезали исключительно фигурки богов. Вообще этот камень оставил след в истории многих народов. Племена маори делали из него обереги, на Ближнем Востоке верили, что нефрит может защитить от молнии. В Древнем Египте минерал считался одним из священных камней. Турецкие воины украшали камнем рукоятки клинков, считая, что нефрит принесет им удачу в бою. Потеря такого оружия приводила янычаров в отчаяние. Это связано с легендой об Александре Македонском. Полководец якобы не расставался с нефритовой подвеской, но однажды он потерял ее на берегах Евфрата. После этого военная удача покинула Македонского. Между прочим, другой великий полководец, Чингисхан, тоже с почтением относился к нефриту - его личная печать была в виде нефритовой фигурки тигра.

Бесценный минерал

Больше всего камень ценят в Поднебесной, где его считают «божественным» и неразрывно связанным с китайской культурой. Нефрит еще называют национальным камнем Китая. Там, например, верили, что нефрит – составляющая эликсира бессмертия. Поэтому минералу были посвящены целые трактаты! Китайский писатель Сиу-Чин приписывал нефриту человеческие достоинства: его блеск уподобляли состраданию и доброте, твердость сравнивали с мужеством, а вечность с долготерпением и выдержкой. Еще в Китае из нефрита изготавливали подушки. Но приложить к ним голову могли исключительно члены императорской семьи. Минерал ведь считается царским! В древнем Китае камнем отделывали дворцы, делали из него символы власти. Использовался он и в качестве денежной единицы, а золото китайцы взвешивали исключительно при помощи нефритовых гирек. Между прочим, в Поднебесной минерал ценили выше, чем благородный метал. Там даже была пословица: «У золота есть цена, нефрит – бесценен»... В России нефрит получил известность сравнительно недавно, несколько веков назад. На Петергофской гранильной фабрике из китайского, а с середины ХIХ века из восточносаянского нефрита изготавливали великолепные декоративные вазы, чаши, статуэтки, письменные приборы, разрезные ножи, пепельницы, броши и браслеты. Множество изделий из нефрита хранится в Государственном Эрмитаже. Кстати, интерес к нефриту в нашей стране возник после того, как в XIX веке китайское посольство преподнесло царю Николаю II фельдмаршальский жезл из нефрита в золотой оправе. В ходе геологоразведочных работ было установлено, что в России месторождения нефрита есть на Урале и у нас в Сибири - в бассейнах рек Белой и Китоя. Кавоктинское месторождение было открыто относительно недавно, но является наиболее ценным.

Магия белого камня

Одним из самых лучших сортов нефрита считается белый. Тот самый, который добывается на нашем Кавоктинском месторождении. Его ценят не только за привлекательный вид. Бытует мнение, что он способен согреть душу и тело. Многие верят, что он очищает от негатива, укрепляет дух, дарит спокойствие, влияет на мышление и оказывает помощь в спорах. Ну и в заключение немного астрологии. Нефрит подходит абсолютно всем. Но больше всего знаку Весов (особенно белый). Красный нефрит подходит знаку Девы. Голубой и черный нефрит астрологи советуют носить Ракам и Рыбам. А Козерогу стоит обратить внимание на зеленый камень.

Справка: Раздробить валун нефрита практически невозможно. Известен пример, когда валун нефрита положили на наковальню под паровой молот. После удара наковальня рассыпалась на куски, а камень остался без изменений. Секрет высокой прочности заключается в особенностях строения минерала. Тонкие переплетения волокон делают этот минерал в два раза прочнее стали! И еще. Нефрит – один из немногих минералов, который невозможно получить искусственным путем. Многие считают, что нефрит бывает только зеленого или белого цвета. Это не так. Камень имеет множество цветов и оттенков. Нефрит может быть светло- и ярко-зеленым, изумрудным, серым, желтым, белым и даже черным. Еще есть коричневый и синий нефрит. Самая редкая разновидность – красный нефрит. Месторождений нефрита в мире немного. Имеются месторождения в Китае, Индии, Бирме, Новой Зеландии. Небольшие залежи обнаружены в Альпах, США и Канаде.

Федеральные СМИ назвали Бурятию главным источником контрабанды нефрита

Журналисты узнали, как «зелёное золото» из республики нелегально утекает в Китай

Артемий Иванов

О том, что природа одарила Бурятию кладовой самоцветов, знают все. Но о нефрите заговорили только в последние годы, и то – в связи с печальными событиями, чаще всего криминальной направленности. Очередную статью, посвящённую борьбе с контрабандой этого ценного минерала, опубликовало накануне ТАСС. Издание отмечает: до половины нефрита в нашей стране добывается нелегально, а потом переправляется в Поднебесную. Рынок популярного среди россиян китайского курорта Бэйдайхэ напоминает море не только размерами или характерными запахами водорослей и свежей рыбы, но и рядами лотков, набитых зелёными, как волны, сувенирами из «магического камня». Искусно вырезанные из него чётки, фигурки Будды, бюсты политиков и даже огромные овощи охотно покупают как сами китайцы, так и российские туристы.

Кладовая «зелёного золота»

Нефрит всегда ценился в Азии. Именно из него было сделано надгробие на могиле тюркского полководца и завоевателя Тамерлана. Но особое отношение к этому минералу – в Китае. - Нефрит – один из символов китайской культуры, – рассказывает работающая в КНР искусствовед Елена Иманакова. – Широкая цветовая палитра позволяет резчику воплотить в этом минерале практически любые идеи и образы. Камень, используемый со времен неолита, популярен до сих пор. В Китае и странах Юго-Восточной Азии его называют священным или «зелёным золотом», приписывая различные, в том числе мистические и целебные, свойства. По мнению Елены Иманаковой, нефрит и вовсе является «интеллектуальным якорем китайской культуры в активно глобализирующемся мире» И если старинная китайская пословица гласит, что «золото имеет цену, а нефрит – бесценен», то продавцы хорошо знают, какую выгоду можно получить от минерала. Фактическая стоимость его реализации в КНР может достигать тысячи долларов за килограмм – в зависимости от качества. Ежегодно Китай импортирует тонны «зелёного золота», в том числе – и из России. В нашей стране свыше 90 % запасов сортового нефрита, включая самый ценный вид – белый, сосредоточено в Бурятии. Республика находится в тройке ведущих поставщиков минерала на международный рынок, отмечает ТАСС. Поэтому в 2012 году федеральная таможенная служба России приняла решение: таможенные операции в отношении нефрита на территории страны разрешено совершать только на посту Улан-Удэ. Вывозить камень из России можно лишь по лицензии. - По итогам прошлого года объем нефрита через Бурятскую таможню составил около 254 тонн, общая стоимость товара – 8,3 миллиона долларов, – сообщили изданию в пресс-службе ведомства.

«Не знаю, получится или нет»

Но далеко не весь нефрит вывозят из России легально. Значительная его часть идёт по контрабандным каналам. Так, в Бурятии в 2015 году таможенники возбудили 51 административное дело против людей, незаконно вывозивших минерал из России. Изъяли почти 150 килограммов, в соседнем Забайкальском крае – около полутоны. На Дальнем Востоке только с начала года пресекли контрабанду свыше 4,1 тонны нефрита. Возбуждено пять дел об административных правонарушениях и одно уголовное. В октябре Уссурийская таможня сообщила об изъятии в Приморье 3,7 тонны нефрита стоимостью около 700 тысяч рублей. Мешки с камнями серого, светло-зелёного и коричневого оттенков обнаружили во время досмотра транспорта, следовавшего в Китай без разрешения Росприроднадзора. Тем не менее, как подчёркивает ТАСС, источником контрабанды в большинстве случаев является именно Бурятия, где нефритовый бизнес – одна из самых криминализированных сфер. - Ежегодно в республике добывают 1,6 тысяч тонн нефрита. Это около 100 миллионов рублей налоговых поступлений в региональный бюджет, – рассказал изданию министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов. – Декриминализация нефритовой отрасли, на мой взгляд, заключается в необходимости лицензирования тех участков, которые находятся в нераспределённом фонде. Тогда у каждого участка появится хозяин, и он будет следить, чтобы у него не было «чёрных нефритчиков». Второй шаг – наладить серьёзную работу правоохранительных органов. Сейчас, как я понимаю, сделали третий шаг, когда попытались монополизировать отрасль. К нам пришёл «Ростех», он взял самые крупные месторождения. Дочерние компании пытаются навести порядок. Не знаю, получится это или нет.

Криминальная нефритовая хроника

Информагентство вспоминает самые громкие случаи, связанные с «войной» за нефрит. В их числе – перестрелка в Окинском районе между местными старателями и их конкурентами, приехавшими из Иркутской области. Тогда погибли два человека. Спустя год, в августе 2015-го, в том же Окинском районе два десятка местных жителей напали на базу горнодобывающего предприятия на территории Оспинского месторождения. Завязалась перестрелка с охраной, один из нападавших погиб. С «нефритовыми» делами иркутские СМИ связывают и недавнее убийство в Улан-Удэ иркутского адвоката Дмитрия Васькова. Погоня за нефритом приводит и к тому, что нелегальные добытчики рискуют собственной жизнью, пишет ТАСС. Так, в начале лета шесть старателей из Бурятии пропали без вести в тайге на севере Забайкалья, куда отправились в поисках заветного минерала. Позже четверых из них удалось спасти, тело ещё одного полицейские нашли у реки Витим, шестой старатель до сих пор остается в розыске. Вездеход, на котором мужчины ездили по лесам, нашли в реке Калар. Преступники орудуют и на стадии продажи нефрита. В 2015 году в Бурятии задержали пятерых мужчин, которые напали на бизнесвумен из Китая. Она приехала в Улан-Удэ с крупной суммой – 28 миллионов рублей, чтобы купить большую партию минерала. Организовать преступление помог её знакомый. Вместе с подельниками он устроил для предпринимательницы встречу с фиктивным продавцом нефрита. Их переговоры прервали лжеполицейские, которые решили «задержать» продавца. В итоге женщина лишилась денег. В пресс-службе Дальневосточной оперативной таможни отмечают: около половины российского нефрита добывается с нарушениями действующего законодательства в области недропользования в труднодоступных и отдалённых районах Бурятии и Иркутской области. - Все пути нелегального вывоза нефрита из России ведут в Китай, куда его поставляют различными способами. Незаконное перемещение камня осуществляется либо с сокрытием его от таможенного контроля вне пунктов пропуска, либо путём предоставления недействительных лицензий или лицензий, полученных на основании подложных документов, – сообщили в ведомстве. Например, в 2015 году в Бурятии к четырём годам колонии приговорили жителя Благовещенска. Его признали виновным в контрабанде двух тонн нефрита. Мужчина приложил к таможенным декларациям документы о приобретении камня у организации, имеющей лицензию на его добычу. Хотя, как выяснилось, добыча нефрита по ней не производилась. Помимо таких случаев, нарушители также занижают стоимость минерала, чтобы избегать таможенных платежей за его перемещение.

«Подпольный нефритовый путь»

Способов контрабанды нефрита множество. Его прячут в грузовых составах, например, с углём, в полостях автобусов, в специальных тайниках в автомобилях. В октябре прошлого года сотрудники Дальневосточной оперативной таможни (ДВОТ) выявили канал поставки нефрита, организованный гражданами России и Китая. Тогда около 3,5 тонны минерала стоимостью почти 20 миллионов рублей нашли в трюме маломерного судна в районе морской границы с КНДР. Там регулярно задерживают и туристов из соседней страны, которые пытаются вывезти нефрит в багаже. В Китае нефритовая биржа находится в уезде Дунин провинции Хэйлунцзян, на границе с Приморским краем. После проведения аукционов большая часть нефрита отправляется на юг КНР, где находятся основные ювелирные производства и крупнейшие нефритовые рынки. Именно по этой причине значительная часть контрабанды идёт через Дальний Восток, поясняют специалисты. По мнению представителей Читинской таможни, контрабандисты не только ищут новые каналы поставок, но и совершенствуют способы перемещения нефрита через границу. А в пресс-службе подчёркивают, что непрекращающийся незаконный вывоз камня «создаёт угрозу для экономической и экологической безопасности страны, негативно сказывается на развитии отечественного ювелирного дела и подрывает конкурентоспособность российских предприятий». И в ДВОТ, и в таможенных управлениях Сибири принимают комплексные меры для выявления и пресечения контрабандных каналов. На успешность этой работы указывают и задержания нарушителей, и то, что незаконные каналы поставок нефрита перемещаются с Дальнего Востока на территорию Казахстана. Искоренить «нефритовую» преступность, как отмечают таможенники, можно, лишь объединив усилия правоохранителей, власти, бизнеса и общественности. Отметим, нефрит уже давно стал одной из визитных карточек нашей республики. «Информ Полис» рассказывал и о современном руднике на знаменитой Кавокте, где успешно работает Забайкальское горнорудное предприятие, которое наконец-то смогло перевести добычу камня в цивилизованное русло.

Глава Минприроды Бурятии о нефрите: «Все месторождения обрели своего хозяина»

Добычу камня в республике хотят взять под жёсткий контроль Артемий Иванов Глава Минприроды Бурятии о нефрите: «Все месторождения обрели своего хозяина» Нефрит уже давно стал одной из «визитных карточек» Бурятии. Но заговорили о нём только в последние годы, и то – в связи с печальными событиями, чаще всего – криминальной направленности. Так, в конце октября федеральные СМИ назвали республику главным источником контрабанды этого ценного минерала и рассказали, как «зелёное золото» из региона нелегально «утекает» в Китай. Сегодня ответственность за незаконную добычу и сбыт камня хотят ужесточить. Соответствующий проект федерального закона обсуждался в середине ноября в Совете Федерации – на заседании комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Тогда один из авторов документа – сенатор от Забайкальского края Степан Жиряков – заявил СМИ, что нефрит могут приравнять к янтарю. История же законопроекта началась ещё в 2012 году с законодательной инициативы заксобрания Забайкальского края. Потом велась долгая переписка с Минприроды России. Инициативу забайкальских депутатов поддержали коллеги из Бурятии, а также руководство и правоохранительные органы обоих регионов. В конце года документ планируется рассмотреть в первом чтении. И если его поддержат, то наказание для нелегальных добытчиков нефрита ужесточится. - Помимо наложения административного штрафа или возможности возбуждения уголовного дела, речь в этом законопроекте идёт о конфискации орудий добычи – экскаваторов, бульдозеров, машин – на месторождениях. Это хороший шаг, и мы надеемся, что он сыграет свою положительную роль, – рассказал на правительственном брифинге 12 декабря глава Минприроды Бурятии Юрий Сафьянов.

Кладезь нефрита

Напомним, передел нефритового рынка Бурятии произошёл четыре года назад. Тогда «маски-шоу» прошли в улан-удэнском офисе и на базе крупнейшего официального добытчика «Дылачи» в Баунтовском районе. Предприятие обвинили в хищении 20 тонн минерала и ущербе государству на 600 миллионов рублей. Изъяли технику и более тысячи тонн добытого камня. На территории республики, по словам Юрия Сафьянова, сосредоточена большая часть разведанных российских запасов нефрита – 90 %. Ежегодная добыча камня достигает полутора тысяч тонн, а объём налоговых поступлений от осуществляющих её организаций – около 100 миллионов рублей. Сегодня «нефритовый рынок» Бурятии взяли под жёсткий контроль. - Ещё три-четыре года назад мы говорили, что необходимо предпринять некоторые шаги, чтобы эту отрасль декриминализировать. Первое, что было сделано Роснедрами – все месторождения нефрита на территории республики обрели своего хозяина и получили лицензии, – отметил министр. – Осталось два – они находятся в границах нацпарка «Тункинский» федерального значения. Разработку месторождений полезных ископаемых там вести нельзя. Выстроена работа с МВД: в самых «горячих точках» выставлены посты. Сами недропользователи заинтересованы в том, чтобы у них не было хищений. Они активно сотрудничают с органами внутренних дел, и здесь мы тоже максимально пытаемся перекрывать нелегальные каналы. Отметим, сегодня в Бурятии действует 17 лицензий на нефрит – в Баунтовском, Муйском, Окинском и Закаменском районах. В прошлом году предприятия добыли в общей сложности 1630 тонн минерала

Паралич нефритового рынка: в Народном Хурале обсудили состояние отрасли, подробности

В Бурятии прошла рабочая встреча по обсуждению проблем нефритовой отрасли. Проблем в отрасли хватает - сложные правовые отношения, черные копатели, проблемы с рынком сбыта и с качеством месторождений. Нефритовая отрасль пока не приносит таких доходов в бюджет, как могла бы, почему – в нашем материале. Обсуждение состояния и перспектив нефритовой отрасли состоялась в Народном Хурале Бурятии 29 ноября. Как отметил председатель комитета по экономике и природопользованию НХ РБ Анатолий Кушнарев, на рабочую встречу приглашены все заинтересованные стороны – помимо министерств и ведомств, представители всех крупных нефритодобывающих предприятий республики. Положение в минерально-сырьевом комплексе республики, напомнил Кушнарев, прошло в ходе последней сессии парламента. «Там в целом ситуация удовлетворительная, но по добыче нефрита у нас в этом году ожидается снижение», - отметил он.

В Бурятии еще в 2009 году утвердили концепцию развития нефритовой отрасли. Она подразумевала создание межведомственной республиканской комиссии по анализу деятельности добывающих организаций, продвижение на региональных и внешних рынках нефритовой продукции, произведенной в республике, организацию торгового дома по реализации нефрита. Однако долгое время основными новостями из нефритовой сферы республики оставались сообщения о криминальных разборках - добыча нефрита зачастую шла незаконно и регулярно регистрировались попытки вывезти камень за пределы республики и страны. В 2014 году стоимость изъятого бурятскими таможенниками незаконного нефрита составила 4,7 миллионов рублей – было изъято 225 килограммов нефрита. В ноябре 2015 года бурятскими таможенниками совместно с МВД и Управлением ФСБ по РБ пресечена контрабанда 30 тонн нефрита стоимостью 23 миллионов рублей. Вывезти нефрит пыталась компания из Санкт-Петербурга, добывающая минерал на территории республики.