В редакцию приходит много писем с вопросом: «А почему у меня пенсия именно такая?» Поэтому «АиФ» взял на себя нелёгкий труд и подсчитал размер пенсии.

Для примера взяли россиянку Галину Ивановну, которая выходит на заслуженный отдых в этом году. Ей 55 лет. Стаж работы - 35 лет. Цифры в формулах, которые не поддаются логическому объяснению, мы попросили прокомментировать их разработчиков - сотрудников Минздравсоцразвития РФ.

Страховая дореформенная часть:

0,62 × 1,2 × 1671 - 450 = 793,22

0,62 - коэффициент, в который переводят стаж, отработанный до 2002 г.

По 0,55 дают женщинам за 20 лет стажа (мужчинам - за 25). Плюс за каждый год сверх 20 лет по 0,01 (но не более 0,2). Так как Галина Ивановна до 2002 г. отработала 27 лет, к 0,55 ей добавят 0,07.

1,2 - коэффициент, в который переводят среднемесячную зарплату.

Чтобы его рассчитать, берут среднемесячный заработок будущего пенсионера за 24 месяца 2000-2001 гг. (или за любые 60 месяцев до 01.01.2002 г.; можно учитывать и советский период). Его делят на среднюю зарплату по стране за этот же период (по данным Росстата). У нашей пенсионерки средняя зарплата в то время была 8000 руб., а в общем по стране - 1494,5 руб. Соответственно, этот коэффициент для неё равен 5,4. Но по закону он не может быть больше 1,2 (для северян 1,4-1,9). Получается, что Галине Ивановне при расчёте пенсии учтут не всю зарплату, а только ту часть, которая на 20% больше средней по стране.

1671 руб. - зафиксированный в законе средний заработок по стране за III квартал 2001 г. (последняя известная на то время среднемесячная зарплата).

450 руб. - размер базовой пенсии на 1991 г., так как в данном случае рассчитывают только страховую часть.

Почему вычитают базовую советскую часть, а для расчёта формулы берут уже российский средний заработок? Минздравсоцразвития: Вычитают, чтобы определить пенсионный капитал (условную сумму, которая пойдёт на выплату вашей пенсии на все оставшиеся человеку годы). Сейчас этот капитал рассчитывают одновременно с назначением пенсии. К 2013 г. эта сумма должна быть зафиксирована на индивидуальном лицевом счёте каждого будущего пенсионера. Тогда вычеты и прибавления не понадобятся.

Почему так, ведь получается, что, сколько бы ты ни зарабатывал, пенсию высокую не получишь? Минздравсоцразвития: В советское время разница в среднем заработке в различных отраслях, а также между рабочими и инженерами не превышала 1,2 раза.

Более половины пенсионеров, у которых для расчёта пенсии учтён советский заработок (до 1991 г.), получали не более 120% средней зарплаты в стране. Как правило, больше получали те, кто работал на Крайнем Севере. У них предельно учитываемый заработок при оценке пенсионных прав может достигать 1,9. Заработки в 2000-2001 гг. соотносятся со специально утверждённой средней зарплатой, с которой фактически уплачивались взносы в соцфонды. Её размер (1671 руб.) вдвое ниже средней начисленной зарплаты в то время. Повышение коэффициента учитываемого заработка не дало бы прибавку к пенсии большинству лиц старшего поколения. Основная прибавка досталась бы тем, кто имел официальный заработок выше среднего в начале 2000-х. (Получается, что в правах уравняли тех, кто в 2000-2001 гг. работал честно и получал белую зарплату, с которой исправно платил налоги, и тех, кто свои заработки скрывал. - Ред.)

Валоризация (перерасчёт с учётом советского стажа):

793,22 × (10% + 16%) = 206,24

793,22 руб. - страховая дореформенная часть (как она получается, читайте выше).

Почему стаж пересчитывают советский, а зарплату для этого берут уже российскую? Минздравсоцразвития: Те, кто работал в советское время, мог взять для расчёта страховой части (формулу см. выше. - Ред.) и советский период стажа.

10% - столько добавляют к страховой дореформенной части всем, работавшим во времена СССР.

16% - получились в результате того, что за каждый год, отработанный до 1991 г., приплюсовывают по 1% (у Галины Ивановны 16 лет стажа в Советском Союзе).

Индексация:

(793,22 + 206,24) × 3,6784 = 3676,41

793,22 руб. - страховая дореформенная часть (см. выше).

206,24 руб. - валоризация (об этом читайте выше).

3,6784 - во столько раз государство увеличило страховую часть пенсии с 1991 по 2010 г.

Почему нельзя сделать формулу проще, чтобы каждый мог сам подсчитать свою пенсию? Минздравсоцразвития: Формулы громоздкие, потому что сейчас одновременно работает несколько правил расчёта пенсий. Эти правила закреплены в законах и оценивают ранее приобретённые пенсионные права с учётом «дореформенного» стажа и заработка. Чем проще была бы формула, тем у большего количества людей эти права были бы не учтены в полной мере. Мечта о «простой и понятной» пенсионной формуле на практике может быть реализована лишь в системе полной «уравниловки». Ведь любой учёт стажа, заработка или взносов для расчёта пенсии - это уже сложно само по себе и не всегда понятно каждому. Если же мы хотим, чтобы наши пенсии адекватно соответствовали нашим «вложениям» в пенсионную систему, придётся смириться с существованием не самых простых формул расчёта пенсионных прав. Но в итоге, когда в полную силу заработает новая пенсионная реформа, старые нормы должны будут утратить силу, а закон наконец превратится в компактный и для всех понятный документ.

2. Постреформенная страховая часть пенсии - заработанная после 2002 г.

150 000: 192 = 781,25

150 000 руб. - сумма процентов от зарплаты, которые работодатель перечислил в ПФР за 8 лет работы Галины Ивановны после 2002 г. (при зарплате около 20 000 руб.). (Cообщения об этих накоплениях нам приходят в «письмах счастья» от ПФР.)

192 месяца (16 лет) - эту цифру неофициально называют «временем дожития» - в течение такого срока государство предполагает выплачивать пенсию пожилому человеку. После 2013 г. эта цифра увеличится до 228 месяцев (19 лет). (Похоже, государство «разрешит» молодым пожить подольше. - Ред.) Почему так? Известно, что ли, что те, кто сейчас выходит на пенсию, будут жить меньше?

Минздравсоцразвития: С 2002-го идёт плавное повышение предполагаемого периода выплаты пенсии (начиная от периода в 12 лет). В 2001 г. законодатель посчитал целесообразным постепенно увеличивать срок выплаты пенсии, потому что те, кто выходит на заслуженный отдых в ближайшее время, имеют меньше возможностей «заработать» себе на пенсию. А за счёт того, что срок у них меньше, прибавка к пенсии за каждый год уплаты взносов будет несколько выше.

3676,41 + 781,25 + 2723,4 = 7181,06

3676,41 руб. - индексация (см. выше).

781,25 руб. - постреформенная страховая часть пенсии (см. выше).

2723,4 руб. - базовая часть пенсии, сумма которой зафиксирована в законе (её назначают тем, кто имеет меньше 5 лет трудового стажа). Почему размер базовой части именно такой - 2723 руб.? Госчиновники затруднились ответить, из чего высчитана эта сумма. Похоже, она взята с потолка...

Итог: Галина Ивановна за 35 лет работы при выходе на пенсию может рассчитывать максимум на 35% от своей последней зарплаты (20 000 руб. - зарплата, 7186 руб. - пенсия).

Комментарий эксперта

Чтобы выяснить, почему методика расчёта пенсии так сложна, мы решили обратиться к специалистам по финансовой математике. Вот мнение Бориса Кашина, члена-корреспондента РАН, главного научного сотрудника Математического института им. В. А. Стеклова:

Человеку, далёкому от математики, формула расчёта пенсии действительно сложна для понимания. И упростить её не получится - она учитывает различные положения закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ограничения на размер пенсии, которые в нём присутствуют. Эта формула была подогнана под скромную задачу: пенсионер должен как-то свести концы с концами, не умереть с голоду.

Как сейчас в Европе

Париж нам только снится... В других странах сегодня формула пенсии такая же сложная? Поселим нашу героиню во Францию, где примерно такая же пенсионная система (с обязательными базовой и накопительной частями). Для получения гарантированной госпенсии она должна закончить работать в 60 лет со стажем 40,5 лет, в течение которых отчислять взносы в пенсионный фонд.

480 000: 25: 12: 2 = 800

480 000 евро - сумма зарплат за 25 лет (для расчёта берутся любые 25 лет с максимальным заработком). Столько заработала бы наша будущая пенсионерка, если бы получала среднюю для страны зарплату 1000-2000 евро с 1986 по 2010 г.

25 лет - количество, на которое нужно разделить доход, чтобы получить среднюю зарплату за год. Делим на 12 месяцев - получаем среднемесячный заработок.

2 - вычисляем половину заработка, поскольку по французским законам при максимальном стаже на пенсии можно получать половину от учитываемой в расчётах зарплаты.

800 + 800 × 25% = 1000

800 евро - гарантированная базовая часть. У нашей пенсионерки - 40% от последнего заработка, который равнялся 2000 евро в месяц. 1000 евро - базовая часть от государства плюс обязательная накопительная из профессиональных пенсионных касс. В течение работы и человек, и работодатель отчисляют туда от 3 до 12% от зарплаты каждый. В итоге человек получает оттуда прибавку к пенсии от 25 до 40%. Даже если добавка из спецкассы для нашей пенсионерки будет минимальной - 25%, то её пенсия всё равно будет приличной - 1000 евро.

Итого: героиня получит пенсию, которая составляет 50% от последнего заработка (в среднем по стране - 80%).

Как было в СССР

Чем проще, тем больше. После того как мы с трудом подсчитали пенсию нынешнего пенсионера, решили посмотреть: а в Советском Союзе её высчитывали так же непросто (ведь чиновники уверяют, что усложняет формулу именно то, что учитывают и советские законы)? Итак, как выглядел бы расчёт пенсии Галины Ивановны, если бы она работала и вышла на пенсию в СССР.

196 руб. - средняя зарплата (в 1986 г. без допвыплат и льгот, по данным Госстата) за последние 12 месяцев работы либо за любые 5 лет из последних 10 лет перед пенсией.

50% - столько процентов от зарплаты по закону составлял размер пенсии при зарплате более 100 руб. При заработке от 80 до 100 руб. - от 55%; от 60 до 80 руб. - от 65%; от 50 до 60 руб. - от 75%; до 50 руб. - 85%.

98 + 98 × 20% = 117, 6

98 руб. - гарантированная часть (см. выше).

20% - надбавка женщине, имеющей детей, которая 20 лет проработала на одном предприятии. Такую же доплату получали работники с непрерывным стажем в 25 лет. Право на надбавку в 10% имели мужчины с 35 годами стажа, женщины - с 30 годами общего стажа работы. Плюс пенсионерам, имеющим на своём иждивении нетрудоспособных членов семьи, к пенсии добавляли 10-15%. 117,6 руб. - Полученная пенсия не могла быть ниже 50 руб. и выше 120 руб. (для занятых на работах с неблагоприятными условиями труда в зависимости от срока работы - до 160 руб. в месяц).

Итого: советская пенсия Галины Ивановны без социальных доплат составляла бы минимум 60% от зарплаты (в среднем по стране - 75%). Благодарим за помощь в подготовке материала профессора Московской государственной юридической академии Э. Г. Тучкову

АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ - Екатерина Донских, Дмитрий Скуржанский

Почему сотни людей не смогли накопить себе на пенсию, оставшись без средств к существованию, и как понять, сколько баллов вы можете заработать?

В последнее время участились случаи, когда человек доживает до пенсионного возраста (женщины - до 55 лет, мужчины - до 60), идёт в ПФР за пенсией, но получает отказ. «Не заработал», - говорят ему.

В 2016 г. в Саратовской области таких несостоявшихся пенсионеров оказалось 396 человек, в Иркутской области - 470, во Владимирской - 97, в Марий Эл - 44.

«Отказы в назначении пенсий всегда были, есть и будут, - прокомментировала ситуацию на местном ТВ Людмила Филиппова, заместитель управляющего ПФР по Республике Марий Эл. - Но если в прошлые годы отказы в основном были по назначению льготных досрочных пенсий, то в 2016 г. появилась иная причина. 44 человека в республике получили отказ из-за недостатка стажа или количества накопленных пенсионных баллов».

Новые правила: стаж и баллы

Новые пенсионные правила были введены с 1 января 2015 г. Если раньше, чтобы вам назначили страховую пенсию по старости (в 55 лет для женщины и в 60 лет для мужчины), надо было иметь всего 5 лет стажа, то теперь требования ужесточились. Надо соблюсти (помимо возраста) 2 условия:

1. Иметь страховой стаж (то есть тот период работы, за который работодатель отчислял за вас взносы в ПФР) не меньше 15 лет. Правда, эта норма вводится постепенно. В 2017 г. для получения страховой пенсии надо отработать 8 лет, в 2018 г. - 9, в 2019 г. - 10 и так далее. Но начиная с 2025 г. надо будет иметь стаж не меньше 15 лет!

2. Заработать не меньше 30 пенсионных баллов. Эта норма тоже вводится поэтапно. В 2017 г. надо накопить не меньше 11,4 балла, в 2018 г. - 13,8, в 2019 г. - 16,2 и т. д. Начиная с 2025 г. для получения страховой пенсии вы должны будете иметь уже не меньше 30 баллов!

Много это или мало? Легко ли заработать эти 30 баллов? И почему сотни людей в каждом регионе не смогли накопить себе на пенсию, оставшись в преклонном возрасте без средств к существованию?

Как понять, чего ждать?

Максимальная сумма, за которую вам начислят наибольшее количество баллов в 2017 г., - 60 300 руб. в месяц. Если вы можете похвастаться таким доходом (причём официальным!), значит сможете заработать в 2017 г. 8,26 балла (с 2021 г. максимум будет 10 баллов). С таким высоким заработком 30 необходимых баллов можно заработать всего за 3-4 года.

Если ваша зарплата (или официальный доход) в 2 раза скромнее, то есть примерно 30 тыс. руб., значит, и баллов будет накоплено за год в 2 раза меньше: 4. И тогда для сбора необходимых 30 баллов понадобится уже 7-8 лет.

Если же ваша зарплата на уровне МРОТ, то есть всего 7,5 тыс. руб., за год вы сможете накопить всего 1,03 балла. Получается, для получения страховой пенсии человеку с минимальным заработком надо отработать 30 лет!

Чтобы узнать количество баллов, которые вы можете заработать в этом году, воспользуйтесь формулой:

ваша зарплата (то есть весь официально полученный доход, облагаемый налогами) х 8,26 / 60300 = баллы, заработанные в этом году

Когда в СМИ стала появляться информация о том, сколько человек в том или ином регионе не получили страховую пенсию, в ПФР сделали официальное заявление: «Страховые взносы, которые платятся в Пенсионный фонд и пересчитываются в баллы, начисляются только с „белой“ зарплаты. Поэтому описанная проблема - недобор баллов - может коснуться только тех трудящихся, кто получает „серую“ зарплату. Причины подобных ситуаций нужно искать не в балльной системе, а в теневой занятости».

В первую очередь под ударом оказались люди, которые официально получают минимальный размер оплаты труда (МРОТ). У кого-то это весь доход, а кому-то ещё выдают часть заработка в конверте, но с этого «чёрного» дохода взносы в ПФР не идут, и для пенсии он не учитывается. Таких работников на МРОТ сегодня в стране 5 млн человек! Чтобы заработать страховую пенсию, им придётся вкалывать больше 30 лет.

Ещё хуже ситуация у тех, кто вообще не имеет официального дохода. «Если человек всю жизнь находится „в тени“, тогда у него действительно есть риск остаться без страховой пенсии. Страховая пенсия - это же компенсация утраченного заработка. Человек работает, за него работодатель платит вносы... А если заработка и взносов не было, то что компенсировать и за счёт чего?» - говорит Владимир Назаров, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.

Выходит, без страховой пенсии могут остаться домохозяйки, те, кто не работает или трудится нелегально, то есть получает всю зарплату в конверте или работает на себя и не платит никаких взносов в ПФР. Кстати, таких нелегалов недавно подсчитали: их оказалось 15 млн человек. Часть из них успела раньше заработать себе на пенсию, часть - ещё успеет (если срочно найдёт работу с «белым» заработком), но некоторые из этих 15 миллионов действительно могут дожить до 55 или 60 лет и остаться без пенсии. И первые пострадавшие, как известно, уже есть.

На днях ведущие СМИ опубликовали информацию о результатах опроса, проведенного РГСУ (Российским государственным социальным университетом), о том, какую пенсию россияне считают для себя приемлемой. Выяснилось, что 11,4% опрошенных считают приемлемым размер пенсии от 10 до 15 тыс. рублей; 28,1% считают нормальной пенсию в размере 15 - 20 тыс. рублей, 36,5% ответили, что приемлемая пенсия должна составлять 20 - 30 тыс рублей, а 22,7% хотели бы получать 30 - 40 тыс. рублей и более.

Странный, с нашей точки зрения, опрос на тему "а вот сколько бы вам, люди, хотелось получать в старости." Ну выяснили, и что? Теперь, ориентируясь на эти цифры будут назначать пенсии? Как это связано с действующим законодательством, согласно которому порядок формирования и назначения пенсий строго прописан?

Давайте разберемся - а какими в действительности могут и должны быть реальные пенсии - честные, заработанные, а не назначенные по признакам "нуждаемости" или "приемлемости", пенсии, начисленные согласно действующим законам и правилам.

Нас трудно заподозрить в симпатиях ко многим аспектам пенсионной жизни, но надо отдать должное принципам, на основе которых создано и ныне действует пенсионное законодательство. Основной принцип очень простой и справедливый - сколько отложил и накопил на старость за время своей трудовой деятельности - столько и получишь в виде пенсии. Технически это выглядит так - ежемесячно 22% от заработной платы гражданина откладывается (перечисляется в виде страховых взносов) в "копилку на старость". Копилка хранится в Пенсионном фонде РФ, где ведется учет - когда и сколько поступило. В итоге у человека формируется пенсионный капитал - конкретная сумма денег, "отложенная" на старость. По достижении возраста выхода на пенсию этот пенсионный капитал делится (как бы нам не морочили голову и не прятали концы с помощью ИПК и других уловок) на возраст дожития - на 19 лет, а точнее на 228 месяцев. В итоге определяется месячный размер пенсии. Такова принципиальная схема, конечно с массой деталей в каждом конкретном случае. Она полноценно применяется для периодов трудовой деятельности после 2002 года. Периоды "до того" также сохраняют этот принцип, только расчет заработанного пенсионного капитала, созданного за это время, из-за отсутствия данных проводится иначе - по средней зарплате с учетом стажа.

На какой же размер пенсии может и должен рассчитывать гражданин с той или иной заработной платой? Подсчитать не сложно, если сделать некоторые упрощения и усреднения. Будем считать, что наш условный гражданин начинает свою трудовую деятельность в 20 лет, доживает до пенсионного возраста в добром здравии, серьезно не болея, регулярно зарабатывая и также регулярно "отчисляя" 22% от своей заработной платы в ПФ - мужчина до 60 лет, женщина до 55 лет. Соответственно стаж у мужчины - 40 лет, у женщины - 35 лет. Сделаем самое сильное допущение - к управлению экономикой страны в этот период пришли реально разбирающиеся и понимающие в ней (в экономике) люди. В результате страна развивается, коррупции нет, благосостояние людей растет, зарплаты стабильные, рубль не обесценивается, инфляция отсутствует, необходимости в индексации пенсий нет. Тогда легко посчитать - на что может рассчитывать человек в старости. Расчеты для различных средних (за период трудовой деятельности) заработных плат приведены в таблице и показаны на диаграммах (они приведены для сегодняшнего уровня заработных плат).

Размер полагающейся гражданину пенсии рассчитывается делением пенсионного капитала (страховые взносы за 40 или 35 лет) на возраст дожития - 228 месяцев.

У женщин картина немного иная - стаж меньше на 5 лет, поэтому и пенсионные накопления ниже.

Это и есть те самые честные, заработанные пенсии, на которые может рассчитывать гражданин. Полагаем, что многие удивятся. Некоторые тому, что несмотря на малые заработки его сегодняшняя пенсия оказалась выше. Другие, зарабатывавшие всю жизнь по максимуму - тому, что им явно недоплачивают. Причин этому много и мы о них постоянно пишем и рассказываем.

Если нет трудового стажа - какая будет пенсия?

Какая будет пенсия - если нет трудового стажа, этот вопрос будет беспокоить любого россиянина, в силу определенных причин не отработавшего достаточно времени на официальной основе. О том, как рассчитывается трудовой (страховой) стаж, каковы минимальные требования к нему и что делать при его отсутствии, читайте в нашей статье.

Условия начисления страховой пенсии по возрасту

Сегодня понятие трудового стажа почти полностью утратило свое значение. Ему на смену пришел страховой стаж, который в соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ включает в себя все периоды работы или иной общественно-полезной деятельности гражданина, выполняемой им на территории РФ, при условии начисления и уплаты за это время страховых взносов в Пенсионный фонд.

При этом начиная с 2015 года для начисления страховой пенсии по старости необходимо одновременное соблюдение 3 условий:

• достижение пенсионного возраста;
• наличие необходимого страхового стажа;
• наличие минимального пенсионного коэффициента, установленного законом.

Пенсионный возраст

Общий пенсионный возраст увеличен законодателем с 2019 года.

Обратите внимание! С 2019 по 2023 год возраст выхода на пенсию будет ежегодно увеличиваться на 1 год и достигнет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (см. приложение № 6 к закону «О страховых пенсиях», введенное законом «О внесении изменений…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

В первые 2 года (2019-2020 г.г.) можно выйти на пенсию на полгода раньше наступления пенсионного возраста.

Сохранилась и возможность досрочного выхода на заслуженный отдых для некоторых категорий граждан, удовлетворяющих остальным 2 условиям.

В частности, к таковым отнесены работники горячих цехов, водители общественного транспорта, летный состав службы гражданской авиации, многодетные матери и прочие лица, указанные в ст. 30-32 закона № 400-ФЗ.

Страховой стаж

Согласно ч. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ минимальный страховой стаж, необходимый для начисления пенсии по возрасту (старости), равен 15 годам. Однако в полной мере это условие подлежит соблюдению только по наступлении 2024 года. До этого момента требования к страховому стажу носят переменный характер.

Так, первоначальный минимум стажа был установлен в 2015 году и составлял 6 лет. В последующем этот показатель ежегодно увеличивается на 1 год. Соответственно, в 2018 - 9 лет, в 2019 будет равняться 10 годам и т. д. График прогрессии отражен в приложении 3 к закону № 400-ФЗ.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК)

ИПК есть количество баллов, полученных потенциальным пенсионером за весь период трудовой деятельности. Баллы, в свою очередь, начисляются исходя из размера страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд.

Вывод! Таким образом, право на страховую пенсию по старости и ее размер по большей части зависят от суммы заработка.

В ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ величина ИПК¸ необходимая для начисления страховой пенсии по старости, установлена на уровне 30. Однако, подобно страховому стажу, этот показатель также ежегодно увеличивается с 2015 года, когда исходная цифра составила 6,6, но уже не на 1, а на 2,4.

Обратите внимание! Количество баллов, набранных в течение 1 календарного года, то есть годовой ИПК, имеет свои ограничения. Согласно приложению 4 к закону № 400-ФЗ, в 2018 году верхний предел годового ИПК равен 8,7 баллам. Этот показатель справедлив для граждан, направивших все страховые взносы на формирование страховой пенсии. Для тех, кто одновременно формирует и накопительную часть, максимальный ИПК ниже — 5,43 балла.

Периоды, подлежащие зачислению в страховой стаж

Помимо непосредственно трудовой деятельности, включению в стаж подлежат так называемые нестраховые периоды, то есть время, в течение которого гражданин был лишен возможности работать по причине выполнения иных, не менее социально значимых действий.

В силу ст. 12 закона № 400-ФЗ к таковым отнесены:

• воинская и приравненная к ней служба;
• уход за детьми до достижения ими 1,5 года (в общей сложности не более 6 лет);
• период временной нетрудоспособности или безработицы (при условии получения соответствующего пособия);
• уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1-й группы либо престарелым родственником (иным лицом) старше 80 лет;
• время содержания под стражей (включая отбывание наказания или ссылки) — для лиц, впоследствии освобожденных от уголовной ответственности по реабилитирующим основаниям, и т. д.

Конституционный суд в своем постановлении от 19.11.2015 № 29-П указал на необходимость включать в страховой стаж также период, в течение которого лицо, незаконно привлеченное к уголовной ответственности, было отстранено от работы или должности, независимо от того, сохранялась при этом заработная плата или нет.

Принцип начисления страховых баллов

Пенсионные баллы начисляются исходя из величины среднегодового заработка. При этом максимальный размер дохода физлица, подлежащий обложению страховыми взносами, эквивалентен 10 баллам. По состоянию на 2019 год эта сумма равна 1 150 000 руб. (постановление Правительства РФ от 28.11.2018 № 1426).

Для расчета годового балла используется следующая формула:

ИПКгод = Егод / Dmax × 10,

где: ИПКгод — сумма баллов за год;

Егод — средний заработок за год;

Dmax — максимальный доход, облагаемый взносами во внебюджетные фонды.

Таким образом, при ежемесячной заработной плате в 25 000 руб. и с учетом показателей, установленных для 2019 года, количество баллов, заработанных в указанном периоде, равно:

ИПК2016 = 25 000 × 12 / 1 150 000 × 10 = 2,6 балла.

Обратите внимание! За каждый социально значимый нетрудовой период начисляется определенное количество пенсионных баллов. Так, например, год службы в армии «стоит» 1,8 балла. Во столько же оценивается и год ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом 1-й группы и первым здоровым ребенком. Второй ребенок принесет родителям уже 3,6 балла за год, третий и последующие — 5,4 балла.

Какая будет пенсия по старости без достаточного стажа

Отсутствие достаточного страхового стажа лишает гражданина права на страховую пенсию по возрасту. Однако это не означает, что без стажа пенсии не будет совсем. В такой ситуации назначается социальная пенсия по старости, размер которой установлен в подп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ и равен 5 034,25 руб.

Но поскольку, в силу ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, размер пенсии неработающего пенсионера не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания, гражданам, получающим социальную пенсию, устанавливается федеральная или региональная надбавка в размере недостающего остатка.

Так, например, прожиточный минимум для столичных пенсионеров на 2019 год установлен на уровне 12 115 руб. (закон города Москвы от 31.10.2018 № 22). Таким образом, социальная доплата к пенсии составит 7 080, 75 руб.

В других регионах прожиточный минимум отличается, соответственно, и доплата выражается в иных суммах.

Однако такой размер доплаты справедлив только в том случае, если у пенсионера нет иных источников дохода, кроме пенсии. При определении суммы надбавки, помимо собственно пенсии, учитываются дополнительное материальное обеспечение, все виды ежемесячных денежных выплат (в том числе стоимость набора социальных услуг) и прочие меры соцподдержки (исключая единовременные выплаты и помощь, предоставляемую в натуральной форме).

Условия предоставления социальной пенсии по старости

В силу подп. 5 п. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию, в отличие от страховой, возникает у мужчин в 65 лет, а у женщин — в 60. При этом рассчитывать на нее могут не только россияне, но и иностранцы и апатриды при условии, что они непрерывно проживают в России не менее 15 лет.

Обратите внимание! В период с 2019 по 2023 год возраст будет увеличиваться на год и достигнет 70 лет для мужчин и 65 лет для женщин (см. Закон «О внесении изменений…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Раньше уйти на заслуженный отдых с правом получения социальной пенсии могут представители малочисленных народов Севера. У мужчин такая возможность возникает в 55 лет, у женщин — в 50.

Кроме того, помимо приведенных выше случаев, пенсия без трудового стажа (точнее, без страхового стажа) согласно ст. 11 закона № 166-ФЗ предоставляется:

• инвалидам всех групп, не имеющим страхового стажа;
• детям-инвалидам;
• несовершеннолетним, оставшимся круглыми сиротами, а также потерявшим обоих родителей гражданам старше 18 лет до достижения 23 лет при условии получения ими образования по очной форме обучения (пенсия по потере кормильца).

Гражданам, не имеющим достаточного страхового стажа, достигшим общего пенсионного возраста, но еще не достигшим возраста, дающего право на социальную пенсию, придется либо продолжить трудовую деятельность, либо, при наличии достаточных на то оснований, оформить инвалидность и, как следствие, социальную пенсию по инвалидности.

Какая будет пенсия - если нет трудового стажа, этот вопрос волнует многих. При отсутствии стажа не положена страховая (зависящая от стажа) пенсия. Но есть возможность получать социальную пенсию, подчиняющуюся особому закону РФ. Рассмотрим порядок его применения в нашей статье.

Право на пенсию по старости без стажа

Большинство населения РФ трудится, работает в той или иной форме. Если человек в состоянии подтвердить стаж работы (не менее 9 лет для получения пенсии в 2018 году, 10 лет в 2019 году и т. д. до величины минимального стажа не менее 15 лет) и факт уплаты с доходов в этот период взносов в ПФР, он может претендовать на выплату страховой пенсии по старости.

Подробнее о страховых взносах в ПФР, читайте в статьях:

• «Страховые взносы по ГПД в 2018-2019 годах» ;
• "Материальная помощь и страховые взносы в 2018-2019 годах" ;
• «Каковы страховые взносы на ОПС?» .

Условия ее назначения содержатся в ст. 8 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Причем в стаж работы, необходимый для такой пенсии, могут включаться и некоторые нестраховые (нетрудовые) периоды, если они были в промежутках между периодами труда (ст. 12 закона № 400-ФЗ).

Ряд периодов может быть учтен с увеличенной продолжительностью (пп. 6 и 7 ст. 13 закона № 400-ФЗ), а при необходимости стаж, заработанный до вступления в силу закона № 400-ФЗ, допускается учитывать по правилам, действовавшим во время соответствующего работе периода (п. 58 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Получение страховой пенсии по ряду параметров существенно выгоднее, чем социальной. Так что, прежде чем начинать заниматься оформлением социальной пенсии, рекомендуется оценить все свои шансы и, может быть, предпринять шаги, результатом которых станет выплата все-таки страховой пенсии.

Вопрос о социальной пенсии по старости становится актуальным для нетрудоспособных лиц, у которых либо отсутствует необходимый страховой стаж, либо его недостаточно для установления страховой пенсии.

Поскольку действующее законодательство РФ не предполагает оставление таких лиц без средств к существованию, они вправе претендовать на получение социальной пенсии, условия применения которой содержатся в законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

На нашем форуме можно узнать еще много полезного и интересного. Например, можно уточнить, в стаж для расчета пенсии включается период обучения от предприятия или нет?

Разница между страховой и социальной пенсиями

Разница между результатами начисления страховой (с учетом стажа) и социальной пенсии (без страхового стажа) весьма существенна:

• Страховая пенсия позволяет раньше, по сравнению с социальной, выйти на пенсию по старости. Если же у человека есть право на досрочный выход на страховую пенсию, этот разрыв в возрасте увеличивается еще больше.
• Величина страховой пенсии существенно выше. Так, по данным Пенсионного фонда, в 2018 году средний размер страховой пенсии по старости составляет 14 151 руб., а средняя величина социальной пенсии — только 9 062 руб.
• Страховая пенсия пенсионера, продолжающего работать, ежегодно пересчитывается с учетом увеличения его стажа и суммы дополнительно уплаченных им взносов, что дает ощутимую прибавку к ней. Величина социальной пенсии, зависящей от других параметров, несмотря на обязательность ее ежегодной индексации, растет значительно медленнее.
• Обе пенсии назначаются без ограничения срока, в течение которого они будут начисляться, но выплаты социальной пенсии в ряде случаев могут быть прекращены на время или навсегда.

Об особенностях индексации пенсий читайте в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения» .

Условия для назначения социальной пенсии

Социальная пенсия представляет собой один из видов пенсий, выплата которых обеспечивается государством (п. 1 ст. 5 закона № 166-ФЗ). Так же как страховая, она выплачивается по случаю:

• старости;
• инвалидности;
• потери кормильца.

Установление социальной пенсии возможно только для нетрудоспособных лиц (п. 6 ст. 5 закона № 166-ФЗ) и только для граждан РФ (п. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ).

Из перечисленных видов социальной пенсии со стажем работы (точнее, его отсутствием на момент достижения возраста, определяемого как пенсионный) связана только пенсия по старости (п. 4 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Лица, которым она назначается, делятся на 2 группы:

• граждане РФ, а также постоянно (не менее 15 лет) живущие на ее территории иностранцы и лица, не имеющие гражданства, которые достигли возраста, дающего право на пенсию ;
• представители малочисленных народов Севера, постоянно (в т. ч. на день установления пенсии) живущие в районах исторического существования этих народов, возраст которых достиг 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.

Таким образом, условиями для установления социальной пенсии по старости являются:

• достижение возраста, с которого гражданин законодательно признается нетрудоспособным;
• наличие гражданства РФ или постоянное длительное проживание на ее территории;
• выбор гражданином именно этого вида пенсии из нескольких, если у него есть на них одновременное право.

Одновременное получение социальной пенсии по старости возможно вместе с пенсией по потере кормильца, также обеспеченной государством, но не являющейся социальной:

• для родителей и жен (не заключивших новый брак) военнослужащих, погибших в результате военных действий во время службы (подп. 3-4 п. 3 ст. 3 закона № 166-ФЗ);
• членов семей граждан, пострадавших при аварии на ЧАЭС или принявших участие в ликвидации ее последствий (подп. 5 п. 3 ст. 3 закона № 166-ФЗ);
• членов семей умерших космонавтов (подп. 7 п. 3 ст. 3 закона № 166-ФЗ).

Социальная пенсия по старости должна быть назначена с 1-го числа месяца обращения за ней, а если право на нее возникает у лиц, получавших до наступления возраста нетрудоспособности пенсию по инвалидности, то со дня исполнения нужного количества лет (п. 1 ст. 23 закона № 166-ФЗ). Одновременно прекращается выплата пенсии по инвалидности.

Документы для социальной пенсии

Социальная пенсия устанавливается ПФР по месту жительства обращающегося за ней гражданина. Для оформления пенсии (если нет трудового стажа) по старости будут нужны такие документы:

• заявление об установлении пенсии;
• паспорт или иное удостоверение личности;
• документ, подтверждающий нужный срок проживания в РФ (для иностранных лиц и лиц без гражданства);
• документ, подтверждающий отношение к малочисленным народам Севера.

В случае, когда допускается одновременное установление пенсии по потере кормильца, не являющейся социальной, дополнительно потребуются документы, удостоверяющие соответствующее право.

О социальных пособиях по потере кормильца узнайте из этой статьи .

Размер социальной пенсии по старости

Величина социальной пенсии по старости прямо указана в подп. 1 п. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ:

• 5 034 руб. 25 коп. — гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), инвалидам 2-й группы и др. гражданам, достигшим пенсионного возраста;
• 12 082 руб. 06 коп. — инвалидам с детства 1-й группы и детям-инвалидам;
• 10 068 руб. 63 коп. — инвалидам 1-й группы, инвалидам с детства 2-й группы и др.;
• 4 279 руб. 14 коп. — инвалидам 3-й группы.

Она начисляется с соблюдением ряда условий, таких как:

• Обязательная ежегодная индексация, определяемая ростом прожиточного минимума для пенсионеров, с 1 апреля (ст. 25 закона № 166-ФЗ).
• Применение районного коэффициента для пенсий, выплачиваемых лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравниваемых к ним (п. 2 ст. 18 закона № 166-ФЗ). При смене места жительства коэффициент меняется или исчезает согласно правилам его применения на соответствующей территории.

Если социальную пенсию назначают после страховой, связанной с инвалидностью, ее размер не может быть меньше величины начислявшейся по инвалидности пенсии на последний день ее выплаты (п. 3 ст. 18 закона № 166-ФЗ).

Прекращение выплат социальной пенсии

В связи с тем, что установление социальной пенсии по старости определено рядом вполне конкретных условий, ее выплата может быть прекращена, если гражданин:

• Меняет место постоянного жительства в РФ на территорию, расположенную за ее пределами, или имеет 2 места постоянного жительства: на территории РФ и вне ее (п. 3.2 ст. 24 закона № 166-ФЗ).
• Начинает работать, т. е. теряет статус нетрудоспособного лица (п. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Однако это не касается малочисленных народов Севера, не поименованных в указанном пункте.
• Не получает пенсию в течение полугода (п. 4 ст. 24 закона № 166-ФЗ и подп. 1 п. 1 ст. 24 закона № 400-ФЗ). В этом случае происходит приостановка выплат на полгода, а затем, если не поступает заявление об их возобновлении, они прекращаются (подп. 2 п. 1 ст. 25 закона № 400-ФЗ).

Итоги

Действующее законодательство РФ не допускает оставления граждан, не имеющих необходимого стажа работы для назначения страховой пенсии, без средств к существованию. При обращении в ПФР возможно установление социальной пенсии по старости, если выполняется ряд необходимых условий.