Порядок процедуры развода, необходимые документы, правила составления заявления. Порядок и основания расторжения брака в загсе и в суде
Прекращение брака в энциклопедической литературе расценивается как прекращение личных и имущественных правоотношений супругов. В теории семейного права под прекращением брака понимается "обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного брака". К юридическим фактам, прекращающим брак, согласно ст. 16 СК относятся следующие обстоятельства: а) смерть супруга; б) объявление судом одного из супругов умершим; в) расторжение брака (развод). Перечисленные факты и являются основаниями прекращения брака. В случае смерти супруга или объявления судом одного из супругов умершим не требуется какого-либо специального оформления прекращения брака. В таких случаях брак считается прекращенным с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим. Единственным документом, подтверждающим прекращение брака вследствие смерти супруга, является свидетельство о его смерти, выданное органом загса (ст. 68 Закона об актах гражданского состояния). Порядок и условия объявления гражданина умершим установлены ГК. Согласно ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного судом умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели, который и указывается в решении суда. Доказательством прекращения брака вследствие объявления судом одного из супругов умершим является предъявление вступившего в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим.
При жизни обоих супругов брак может быть прекращен путем его расторжения (развода). Следует иметь в виду, что может быть расторгнут только зарегистрированный в установленном законом порядке брак. В результате расторжения брака (развода) супружеские отношения прекращаются на будущее время (за некоторыми исключениями) с соответствующими правовыми последствиями для обоих супругов.
Термины "расторжение брака" и "развод" рассматриваются в теории семейного права и применяются в правоприменительной практике органов загса и судов как синонимы. Эти термины употребляются как синонимы и в законе (ст. 24 СК). В дореволюционном семейном праве давалось определение разводу, как "прекращение законно существовавшего брака по указанным в законе причинам". В современной научной литературе под расторжением брака (разводом) понимается, как правило, прекращение брака при жизни супругов или юридический акт, прекращающий правовые отношения между супругами на будущее время (за некоторыми изъятиями, предусмотренными в законе).
Следует отметить, что за последнее десятилетие в РФ наблюдается устойчивая тенденция увеличения количества расторгаемых браков. По данным Государственного комитета РФ по статистике общий коэффициент разводимости (то есть количество разводов на тысячу человек населения) возрос на 11% - с 4,0 в 1985 г. до 4,5 в 1995 г. В 1996 г. на тысячу фактов государственной регистрации заключения брака в среднем в РФ пришлось 642 развода. Данная тенденция стала несколько спадать в 1997 г., когда количество разводов уменьшилось по сравнению с 1996 г. на 24 тыс. (4,3%) при росте числа браков на 50,7 тыс. (5,9%).
В соответствии с п. 2 ст. 16 СК брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным, что является новым по сравнению со ст. 30 КоБС, предусматривавшей расторжение брака только по заявлению одного или обоих супругов.
Правом на расторжение брака Кодекс наделяет каждого из супругов, за исключением случая, предусмотренного ст. 17 СК. В ст. 17 СК воспроизведена имевшаяся в прежнем законодательстве норма о недопустимости предъявления мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка (ст. 31 КоБС). Указанное правило применяется как при подаче искового заявления о расторжении брака в суд, так и при расторжении брака в органах загса. Оно направлено на ограждение женщины в период беременности и в течение года после рождения ребенка от ненужных волнений и переживаний, связанных с разводом, а значит, и на охрану здоровья матери и ребенка.
Данное правило, как следует из судебной практики, относится и к тем случаям, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года.
Кроме того, в связи с тем, что закрепленная ст. 17 СК норма направлена в первую очередь на защиту интересов матери и ребенка, муж не вправе предъявлять требование о расторжении брака без согласия жены и в том случае, когда он не является отцом ребенка. В юридической литературе высказывалось мнение о необходимости исключения нормы, предусмотренной ст. 17 СК, как существенно ограничивающей права мужа, которое, однако, не нашло поддержки у законодателя.
Требования ст. 17 СК должны применяться в любых жизненных ситуациях независимо от места проживания ребенка, не достигшего возраста одного года (с матерью, с дедушкой или бабушкой, отцом или другими лицами). Согласие жены на возбуждение дела о расторжении брака выражается в письменной форме путем подачи совместного с мужем заявления о расторжении брака в орган загса или путем соответствующей надписи на заявлении мужа. При отсутствии согласия жены орган загса отказывает мужу в принятии заявления о расторжении брака, а если заявление принято, то орган загса возвращает его. При подаче мужем искового заявления о разводе в суд согласие жены на рассмотрение дела может быть подтверждено ее письменным заявлением (самостоятельным или соответствующей надписи на заявлении мужа). В противном случае судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу. Однако это не препятствует в последующем повторному обращению мужа в суд с иском о расторжении брака после отпадения обстоятельств, указанных в ст. 17 СК. Введенный ст. 17 СК запрет распространяется только на действия мужа. Что же касается жены, то она вправе в любой момент возбудить дело о расторжении брака, в том числе во время своей беременности и при недостижении ребенком возраста одного года.
Порядок расторжения брака установлен ст. 18 СК. Расторжение брака поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами : или органом загса или судом в случаях, прямо предусмотренных Кодексом. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в СК в зависимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органе загса (п. 2 ст. 19 СК). Другой супруг не может требовать расторжения брака с недееспособным супругом в суде. Фактическое раздельное проживание супругов, сколько бы времени оно ни длилось, юридически брака не прекращает.
Как известно, полномочия по расторжению брака были изъяты из ведения церкви и переданы государственным органам (органам загса и суду) Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака". Данное положение действовало и в последующем, что вытекает из необходимости государственной регистрации заключения брака и государственного контроля за расторжением брака.
Из содержания ст. 18 СК следует, что основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах загса. Порядок государственной регистрации расторжения брака в органах загса подробно регламентируется Законом об актах гражданского состояния (ст. 31-38). Органы загса не выясняют причин расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи , не принимают меры по примирению супругов, то есть бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат сил и времени супругов. В органах загса производится расторжение брака: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 19 СК); по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК).
Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях, предусмотренных ст. 21-23 СК: при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей; при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса. Однако следует иметь в виду, что суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах загса. Судебный порядок расторжения брака подчиняется требованиям гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно определены права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить в случае необходимости интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.
При расторжении брака в судебном порядке один из супругов выступает в роли истца, другой - в роли ответчика. Согласно общему правилу иск о расторжении брака предъявляется супругом или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном проживании - по месту жительства супруга - ответчика (ст. 117 ГПК). Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, - по месту его жительства (ч. 1 и 10 ст. 118 ГПК). По соглашению между супругами дело о расторжении брака между ними может рассматриваться по месту жительства любого из них (ст. 120 ГПК).
С искового заявления о расторжении брака взыскивается государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда (подп. 4 п. 1 ст. 4 Закона о государственной пошлине).
Непосредственно условия и порядок расторжения брака по различным основаниям судом раскрыты в ст. 21-24 СК.
Законодательное урегулирование развода в зарубежных странах имеет свои специфические особенности, отличные от требований СК, однако в целом свидетельствует о существовании практики государственного контроля за расторжением брака во всех цивилизованных странах. С учетом безусловной важности данного вопроса нормы о необходимости законодательного урегулирования расторжения брака введены даже в конституции некоторых зарубежных государств. Например, в Конституции Испании (ст. 32) закреплено, что причины и последствия расторжения брака должны регулироваться законом. В соответствии со ст. 24 Конституции Японии законом должны регулироваться развод и другие вопросы, связанные с браком и семьей. Согласно ст. 36 Конституции Португалии закон должен устанавливать условия и порядок расторжения брака (независимо от формы совершения церемонии).
Необходимость регулирования законом оснований и порядка расторжения брака предусмотрена конституциями ряда государств Восточной Европы (Албании, Болгарии, Румынии, Республики Словения, Республики Хорватия, Республики Молдова).
В научной литературе, посвященной правовому регулированию расторжения брака в зарубежных странах, отмечается, что проведенные в 70-х гг. реформы законодательства о разводе (Англия, Франция, Норвегия, Дания, Финляндия и др.) привели к серьезной трансформации указанного института. Основной и наиболее выраженной тенденцией проведенных реформ является отказ от идеи "развод - санкция или кара за виновное поведение супруга" и переход к концепции "развода - констатации неудачи, крушения брака" Такой подход исключал закрепление в законодательстве формальных оснований развода, хотя супруги и связаны с определенными требованиями закона, так как в обоснование распада брака должны привести определенные доказательства. Отдельные основания и порядок расторжения брака в некоторых странах в сравнении с положениями семейного законодательства РФ будут рассмотрены в последующих параграфах данной главы.
Расторжение брака в органах загса
Как уже отмечалось, основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах загса. Согласно ст. 19 СК в органах загса при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению обоих супругов, а также по заявлению только одного из супругов. Рассмотрим каждый из этих случаев более подробно.
Расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов
Расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов. В соответствии с п. 1 cm. 19 СК расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований: 1) супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака, 2) супруги не имеют общих несовершеннолетних детей .
Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган загса (ст. 31, 33 Закона об актах гражданского состояния). Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органах загса. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы , длительной командировкой, проживанием в отдаленной, местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).
Для расторжения брака в органах загса кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (п. 4 ст. 19 СК). Как следует из ст. 32 Закона об актах гражданского состояния, государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Государственная регистрация расторжения брака по предусмотренным п. 1 ст. 19 СК основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) возможна лишь при уплате государственной пошлины в двукратном размере минимального размера оплаты труда (подп. 2 п. 5 ст. 4 и подп. 6 п. 2 ст. 6 Закона о государственной пошлине). Пошлина уплачивается одним или обоими супругами по договоренности между ними.
Орган загса не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности предпринимаемого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 СК установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.
При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не допускается.
Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом загса записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37-38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.
Момент прекращения брака при его расторжении. Правовые последствия прекращения брака
Установление момента прекращения брака при его расторжении имеет очень важное правовое значение, поскольку именно с этого времени между супругами прекращаются личные и имущественные правоотношения , возникающие со дня государственной регистрации заключения брака в органе загса, за исключением случаев, предусмотренных законом . В ст. 25 СК момент прекращения брака определен с учетом применявшегося порядка расторжения брака (то есть в органах загса или в суде).
Если брак расторгается в органах загса, то согласно п. 1 cт. 25 СК он считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Основаниями для государственной регистрации расторжения брака в органах загса являются: совместное заявление супругов, заявление одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 19 СК).
При расторжении брака в судебном порядке он прекращается со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК). Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано и опротестовано. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме (ст. 208 ГПК). В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не было отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом.
Положения п. 1 ст. 25 СК о моменте прекращения брака при его расторжении в судебном порядке являются принципиально новыми в семейном законодательстве, так как ранее в соответствии со ст. 40 КоБС брак считался прекращенным при его расторжении как в органах загса, так и в суде, только со времени (момента) регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния. Причем КоБС не требовал от разведенных супругов произвести регистрацию решения суда о расторжении брака в определенный срок, они могли обратиться в орган загса для этого в любое время и до этого момента брак считался юридически существующим. Законом не предусматривалось также и принудительное исполнение судебных решений о расторжении брака. Установленный ст. 345 ГПК трехлетний срок для принудительного исполнения решений по гражданским делам не применялся по делам о расторжении брака. Все это на практике вносило неопределенность во взаимоотношения супругов и порождало ряд проблем. Установление п. 1 ст. 25 СК нового правила по определению момента прекращения брака при его расторжении в суде привело к устранению неопределенности в регулировании брачно-семейных отношений.
В соответствии с п. 3 ст. 169 СК п. 1 ст. 25 СК, устанавливающий момент прекращения брака при его расторжении в судебном порядке со дня вступления решения суда в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. В этой связи брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака (то есть решения суда о расторжении брака) в книге регистрации актов гражданского состояния по заявлению как обоих супругов, так и одного из них. Государственная регистрация расторжения брака в этом случае может производиться в любое время независимо от срока, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака, в связи с тем, что как ранее ст. 40 КоБС, так и сейчас Закон об актах гражданского состояния (ст. 35) не устанавливают обязанность разведенных супругов зарегистрировать развод в органах загса в строго определенный срок.
При расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. действуют новые правила по государственной регистрации расторжения брака. Согласно п. 2 ст. 25 СК суд обязан направить выписку из решения о расторжении брака в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака. Причем данная выписка должна быть выслана в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В ней обязательно должны содержаться сведения, необходимые для регистрации развода в органах загса в книге регистрации актов гражданского состояния (время регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак, число общих детей до 18 лет). Государственная регистрация расторжения брака производится органами загса по месту государственной регистрации заключения брака на основании полученной выписки из решения суда о расторжении брака либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления как обоих, так и одного из супругов, или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано как в устной, так и в письменной форме. Бывшие супруги (каждый из них) или опекун недееспособного супруга вправе в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака (ст. 35 Закона об актах гражданского состояния). Следует иметь в виду, что государственная регистрация расторжения брака в данном случае носит лишь удостоверительный характер и закон с нею более не связывает момент прекращения брака.
Несмотря на то, что брак, расторгаемый в суде, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу, супруги (уже бывшие) не вправе вступать в "новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе загса по месту жительства любого из них. Для получения свидетельства о расторжении брака необходимо представить выписку из решения суда и квитанцию об уплате установленной судом суммы государственной пошлины. Размер государственной пошлины за регистрацию расторжения брака по решению суда и выдачу свидетельства составляет однократный размер минимального размера оплаты труда с каждого из супругов (подп. 2 п. 5 ст. 4 Закона о государственной пошлине).
Правовые последствия расторжения брака состоят в прекращении на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака. При этом одни правоотношения прекращаются сразу после развода, другие могут быть сохранены либо по желанию супруга (например, сохранение брачной фамилии - ст. 32 СК; выплата компенсации супругу за расторжение брака по инициативе другого супруга согласно брачному договору - ст. 42 СК) либо в силу прямого установления закона. Так, в силу закона (ст. 90 СК) нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Сохранение брачной фамилии зависит от усмотрения супруга, принявшего фамилию другого супруга при заключении брака (ст. 32 СК).
С прекращением брака перестает действовать законный режим имущества супругов, то есть режим их общей совместной собственности , но при условии, что супруги разделили совместно нажитое в браке имущество. Если супруги не разделили общее имущество, то и после развода оно продолжает оставаться общим с соответствующим правовым режимом, так как было нажито во время брака. Сам по себе развод без раздела имущества не может превратить общую совместную собственность супругов в долевую или в раздельную собственность. К требованиям разведенных супругов о разделе общего имущества применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК). Течение трехлетнего срока исковой давности по этим требованиям начинается со дня, когда разведенный супруг узнал или должен был узнать о нарушении его права на общее имущество (например, другой супруг продает общее имущество без его согласия) (ст. 9 СК; ст. 200 ГК). В связи с расторжением брака не может действовать установленная ст. 35 СК презумпция согласия супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом другим супругом. Для совершения одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие другого собственника имущества, то есть разведенного супруга.
Возможна ситуация, что после расторжения брака супруги проживают вместе и приобретают какое-либо имущество. В таком случае приобретаемое ими имущество становится объектом личной (частной) собственности каждого из разведенных супругов или их общей долевой собственностью.
С расторжением брака супругами утрачиваются и другие права, предусмотренные иными отраслями права : право на получение наследства по закону после смерти бывшего супруга; право на пенсионное обеспечение в связи с потерей супруга по установленными законом основаниям и др.
Правовые последствия расторжения брака следует отличать от правовых последствий признания брака недействительным. Недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий, установленных в законе, а также фиктивный брак (ст. 27 СК). Такой брак не порождает правовых последствий с момента его заключения, за исключением случаев, предусмотренных в законе (все эти исключения касаются добросовестного супруга - ст. 30 СК). Расторгается же только действительный брак. Правовые отношения, порождаемые действительным браком, прекращаются на будущее время, а отдельные из них продолжают существовать и после расторжения брака.
Имеются различия в порядке признания брака недействительным и расторжения брака. Недействительным брак может быть признан только в судебном порядке (ст. 27 СК). Расторжение же брака производится как в органах загса при наличии соответствующих оснований, так и в суде (ст. 18 СК). Круг лиц, имеющих право обратиться в суд с иском о расторжении брака и признании его недействительным, не совпадает. Брак расторгается в суде по иску одного из супругов, а также по заявлению опекуна недееспособного супруга (ст. 16 СК). Круг лиц, которые могут предъявить иск о признании брака недействительным, установлен ст. 28 СК и зависит от оснований предъявления такого требования. Это могут быть лица, имеющие как личный интерес (супруг, родители несовершеннолетнего супруга, лица, права которых нарушены заключением брака), так и государственный интерес (прокурор , орган опеки и попечительства).
Брак расторгается судом как при наличии взаимного согласия супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, на расторжение брака (ст. 23 СК), так и при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, если установлено, что невозможно сохранить семью (ст. 24 СК). Недействительным брак может быть признан только по основаниям, прямо предусмотренным законом (ст. 27 СК), и даже в том случае, когда в семье между супругами нормальные взаимоотношения. При расторжении брака в суде он считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 25 СК). А при признании брака недействительным решению суда придается обратная сила и брак считается недействительным с момента его заключения (п. 4 ст. 27 СК). При вступлении в новый брак лицо, состоявшее ранее в недействительном браке, не обязано кого-либо осведомлять об этом, так как признание брака недействительным означает его аннулирование. А лицо, расторгшее брак, при заключении нового брака сообщает органу загса - состояло оно ранее в браке или нет (ст. 26 Закона об актах гражданского состояния).
Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим
Как уже отмечалось ранее, одним из оснований прекращения брака является объявление в судебном порядке одного из супругов умершим (ст. 16 СК). Причем прекращение брака не требует какого-либо специального оформления. Признание же в судебном порядке одного из супругов безвестно отсутствующим в отличие от объявления его умершим не влечет за собой прекращения брака. Признание судом супруга безвестно отсутствующим может служить только основанием для расторжения брака в упрощенном порядке, то есть по заявлению другого супруга в органе загса (ст. 19 СК).
Объявление судом супруга умершим или признание его безвестно отсутствующим основано соответственно на презумпции (предположении) смерти супруга или констатации факта невозможности решения вопроса о его жизни или смерти. Поэтому не исключена возможность явки или обнаружения места пребывания супруга. Как известно, в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина , признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим (ст. 44, 46 ГК). Соответственно решение суда является основанием для аннулирования записи о смерти гражданина, объявленного умершим, в книге записей актов гражданского состояния (ст. 75 Закона об актах гражданского состояния). В таких случаях возникает вопрос о юридической судьбе прекращенного брака. Он решается по правилам, установленным в ст. 26 СК. Согласно указанной статье в случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом загса только по совместному заявлению супругов. Отсюда следует, что брак восстанавливается не автоматически, а лишь при наличии взаимного желания супругов восстановить семью . Однако исходя из требования п. 2 ст. 26 СК брак не может быть восстановлен даже при совпадении желания супругов о его восстановлении, если другой супруг вступил в новый брак. По ранее действовавшему законодательству (ст. 42 КоБС), в случае явки супруга, объявленного судом умершим, брак считался восстановленным, если другой супруг не вступил в новый брак, то есть по сути автоматически, независимо от желания супругов.
Следует иметь в виду, что восстановление брака с супругом, признанным судом безвестно отсутствующим, возможно, если он был прекращен в установленном законом порядке, что должно быть подтверждено соответствующими документами. Поэтому при отмене решения суда о признании одного из супругов безвестно отсутствующим орган загса по заявлению этого супруга должен выдать ему свидетельство о расторжении брака, если брак был прекращен по предусмотренным п. 2 ст. 19 СК основаниям, то есть по заявлению другого супруга.
Для восстановления брака, таким образом, необходимы следующие основания:
а) явка супруга, объявленного судом умершим или признанного безвестно отсутствующим;
б) отмена соответствующих судебных решений (то есть о признании супруга безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим);
в) совместное заявление супругов о восстановлении брака в орган загса;
г) другой супруг не вступил в новый брак.
Восстановление брака органом загса имеет обратную силу. Поэтому брак считается восстановленным с момента его заключения, а не с момента восстановления, в результате чего супруги признаются состоящими в браке с момента государственной регистрации заключения брака.
Как производится расторжение брака в судебном порядке?
Расторжение брака в судебном порядке — единственный способ развода, если отсутствуют основания для прекращения союза мужчины и женщины через органы ЗАГС. Подробнее об этом процессе — в приведенной статье.
Семейный кодекс о расторжении брака в судебном порядке
Общие требования к порядку и способам прекращения брачного союза изложены в гл. 4 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (далее — СК). Исходя из положений, содержащихся в нормах этой главы, можно понять, что развод супругов может быть осуществлен только 2 способами:
- посредством обращения с соответствующим иском в суд;
- путем обращения в отдел ЗАГС.
Соответственно, расторжение брака в судебном порядке производится всегда, когда это невозможно сделать через отдел ЗАГС.
Чтобы знать, в какой орган обращаться, нужно определить, имеются ли основания, предусмотренные ст. 19 СК:
- Согласны ли оба супруга, у которых нет несовершеннолетних детей, на развод и подадут ли они соответствующее заявление в отдел ЗАГС.
- Имеется ли судебный акт, которым один из супругов, независимо от наличия или отсутствия несовершеннолетних детей:
- признан недееспособным;
- приговорен к заключению на срок больше 3 лет;
- признан безвестно отсутствующим.
Если какое-либо из указанных обстоятельств имеет место, то обращаться нужно в отдел ЗАГС, если нет — в суд. В ст. 21 СК также перечислены основания, по которым развод осуществляется через судебный орган:
- наличие несовершеннолетних детей (не распространяется на исключения по п. 2 ст. 19 СК);
- несогласие мужа или жены на развод;
- уклонение мужа или жены от подачи заявления в органы ЗАГС, если у них имеется возможность развестись через них.
Определение подведомственности и подсудности
Подведомственность суду гражданских дел, возникших из семейных отношений сторон, к коим можно отнести и расторжение брака, установлена подп. «1» п. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (далее — ГПК).
По общему правилу дела о разводе подсудны мировому судье, если разводящиеся супруги заключили между собой соглашение и определили дальнейшую судьбу ребенка, в том числе с кем он будет проживать. Однако если истцом заявляется не только требование о прекращении брачного союза, но и другие требования, то, чтобы определить подсудность (мировой или районный суд), необходимо разбираться в данном вопросе более тщательно.
К примеру, иск следует подавать в районный суд, если, помимо прекращения супружеских отношений, он содержит одно или несколько из числа следующих требований:
- о разделе общего имущества, цена которого составляет больше 50 000 руб. (если цена меньше этой суммы, нужно обращаться к мировому судье);
- лишении родительских прав на ребенка второго супруга;
- установлении отцовства;
- иные требования, связанные с детьми, или требования, которые неподсудны мировому судье в соответствии со ст. 23 ГПК.
Более подробную информацию об определении подсудности, в том числе территориальной, можно получить из статьи Как определяется подсудность дел о расторжении брака? .
Порядок расторжения брака в суде
Исковое заявление в суд может быть подано ограниченным кругом лиц:
- мужем;
- женой;
- опекуном недееспособного супруга.
Иск должен отвечать требованиям ст. 131 и 132 ГПК, но дополнительно истец должен:
- указать дату и место регистрации брака;
- сообщить о наличии детей до 18 лет, датах их рождения, договоренности с супругом об их содержании;
- приложить к иску свидетельства о браке и о рождении общих детей.
Порядок расторжения брака через суд аналогичен прочим судебным разбирательствам, рассматриваемым в исковом производстве, и регламентируется гл. 15 ГПК. При этом процесс проходит в открытом заседании. По ходатайству одной из сторон расторжение брака в судебном порядке происходит в закрытом процессе, если будут представлены веские обоснования того, что открытый судебный процесс может стать причиной:
- разглашения охраняемой тайны (например, усыновления);
- нарушения неприкосновенности личной жизни участника процесса;
- возникновения обстоятельств, которые могут способствовать нарушению прав и интересов участников процесса.
Супруги — истец и ответчик — по вызову суда должны явиться в судебное заседание. Уклонение от этой обязанности и неявка кого-либо влечет последствия, определенные ст. 167 ГПК.
Расторжение брака через судебные органы в соответствии со ст. 22 и 23 СК можно классифицировать на 2 типа, когда процесс проходит:
- с согласия на развод обеих сторон;
- без согласия ответчика на развод.
В зависимости от наличия или отсутствия указанного согласия определяются и некоторые особенности бракоразводного процесса.
Каков порядок расторжения брака в суде при наличии согласия супруга. Судебная практика по расторжению брака
Обоюдное желание мужа и жены развестись — основание для суда провести судебное разбирательство в более простом порядке, не выясняя у сторон причины развода. При этом считается, что взаимное согласие имеется, если:
- истец и ответчик в судебном заседании подтвердили свое решение;
- ответчик не явился в суд, но от него поступило соответствующее заявление, которым он признает иск и просит развода (см. решение судебного участка № 13 г. Санкт-Петербурга от 09.11.2010 по делу № 2-516/2010-13);
- ответчик не явился на судебный процесс, но от него и не поступило каких-либо возражений по исковым требованиям (см. решение судебного участка № 235 Чертановского судебного района г. Москвы от 13.02.2015 по делу № 02-0097/235/2015).
Во всех подобных ситуациях судья вправе не выяснять обстоятельства, возникшие у семейной пары и послужившие поводом для размолвки, однако он не может вынести свое решение о разводе ранее месяца с момента подачи истцом-супругом иска. Уменьшение этого месячного срока законодательством не предусмотрено.
Стоит отметить, что меры примирения в отношении супругов, которые обоюдно желают развода, не могут применяться судом.
ВАЖНО! При составлении искового заявления, если ответчик согласен на развод, истцу не обязательно указывать мотивы, по которым он желает расторгнуть брак. Данное обстоятельство следует из п. 7 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» от 05.11.1998 № 15.
Расторжение брака через суд при несогласии супруга
Если один из супругов не согласен прекратить супружеские отношения, а второй на этом настаивает, такой судебный процесс уже будет иметь свои особенности. Так, право судьи на вынесение решения о расторжении союза возникнет только тогда, когда он установит следующие обязательные обстоятельства:
- семья распалась, и нет возможности ее сохранить;
- совместная жизнь мужа и жены в дальнейшем невозможна.
Принципиальное отличие процесса, когда супруги согласны на развод, от разбирательства, когда один из них против, заключается именно в том, что суд должен выяснить вышеуказанные обстоятельства непоправимого распада ячейки общества, установить, что именно привело к такому результату.
В ходе рассмотрения дела, если у суда появится сомнение в том, что супруги действительно хотят разойтись, и он решит, что они еще могут восстановить отношения, истцу и ответчику может быть предоставлено время для примирения — не более 3 месяцев.
На такое решение, в частности, может повлиять:
- Подача соответствующего ходатайства стороной дела.
- Установление обстоятельств, свидетельствующих о возможности примирения. Данные обстоятельства могут появиться при выяснении судьей характера взаимоотношений супругов, установлении причин, по которым подано исковое заявление, и в результате иных действий.
Другими словами, решение об отложении судебного процесса может приниматься не только по просьбе одного из супругов, но и судом по собственной инициативе.
Решение суда
Окончательный судебный акт, который выносит суд и которым разрешается вопрос по существу, должен соответствовать требованиям, установленным в гл. 16 ГПК. Однако в бракоразводном процессе, помимо этих требований, к решению предъявляются и другие, определенные в ст. 24 СК. Так, судья обязан в своем постановлении:
- указать, с кем из родителей будет жить ребенок;
- установить, кто из родителей будет выплачивать деньги на содержание ребенка и в каком размере;
- если заявлено требование о разделе имущества, разрешить его;
- если заявлено требование о взыскании алиментов на супруга, взыскать их, указав, в каком размере они будут удерживаться и на какой срок.
Учитывая высокую важность перечисленных вопросов, суд должен предоставить сторонам возможность достичь соглашения по ним в добровольном порядке. И только если муж с женой к такой договоренности не пришли либо заключенное ими соглашение нарушает чьи-либо права или интересы, суд разрешает их самостоятельно.
ВАЖНО! Разрешая вопрос о том, с матерью или отцом будет жить не достигший совершеннолетия ребенок, суд в первую очередь исходит из интересов ребенка, а не родителей. Для этого он выясняет возможности родителей создать ребенку необходимые условия для его воспитания и развития (п. 3 ст. 65 СК).
В какой момент при расторжении брака в суде он прекращается
Результатом расторжения брака является его прекращение. Момент такого прекращения определен законодателем в ст. 25 СК. В отличие от расторжения через отдел ЗАГС, когда прекращение супружества происходит в день совершения соответствующей записи в книге регистрации, при судебном расторжении брачного союза он считается прекратившимся в тот день, когда решение об этом вступит в законную силу (см. ст. 209 ГПК). При этом на суд возложена обязанность известить органы ЗАГС о состоявшемся решении.
Несмотря на это, разведенные граждане не могут ограничиться только получением судебного акта. Для того чтобы удостоверить факт развода, им необходимо еще получить свидетельство об этом в отделе ЗАГС. Без получения свидетельства их некоторые права будут умалены. Например, они не смогут:
- вступить в другой брак;
- получить паспорт с новой фамилией;
- оформить некоторые другие документы.
Примечательно, что ранее моментом прекращения брака вне зависимости от способа его расторжения был определен день внесения записи в книгу регистрации ЗАГС. Такая практика приводила к тому, что разведенные через суд лица не всегда получали свидетельство в отделе ЗАГС, считая, что они уже и так разведены. Однако юридически их брак продолжал существовать.
Таким образом, расторжение брака в судебном порядке хотя и является несложной процедурой, но может затянуться на определенное время при отсутствии взаимного согласия супругов.
В 2019 году процедура развода в России остается прежней. Расторгнуть брак можно в административном (через ЗАГС) или судебном порядке. Также сохраняется возможность подать на развод через Госуслуги или МФЦ (в случае развода в административном порядке). Чтобы подать на развод нужно соблюсти все предусмотренные законом процедуры.
Основания и способы расторжения брака
Действующим российским законодательством предусматриваются два варианта развода: (органы записи актов гражданского состояния, т.е. в административном порядке) и (судебный порядок). Конечно, с юридической точки зрения проще всего расстаться путем подачи заявления в отдел ЗАГС, но такая возможность есть далеко не у всех разводящихся пар - например, за разводом придется обращаться в суд , если у супругов есть общие несовершеннолетние дети, если одна из сторон (муж или жена) не согласна разводиться или если у них имеются споры о разделе имущества.
Обращаться в органы ЗАГС можно только при соблюдении определенных условий:
- оба супруга подают совместное заявление , не возражая против расставания, а также не имеют общих детей, которым не исполнилось 18 лет;
- на развод подает только один супруг , в то время как второй либо осужден на длительный срок за преступление (более чем на 3 года), либо признан по решению судьи недееспособным или пропавшим без вести.
Написание заявления
Заявление о расторжении брака нужно подавать в орган ЗАГС, который может находиться:
- по месту жительства обоих супругов (проживающих совместно) либо по месту проживания любой стороны;
- по месту регистрации брачного союза.
В заявлении нужно указать всю информацию о супругах (имена, фамилии, адреса, паспортные данные), а также основания для развода.
Уплата госпошлины
При разводе каждая из сторон семейных отношений должна оплатить государственную услугу расторжения семейного союза. Согласно действующему налоговому законодательству, размер данной пошлины установлен в размере 650 рублей с каждого супруга .
Если брак прекращается в одностороннем порядке на основании недееспособности, безвестного отсутствия либо осуждения одного из супругов на длительный срок, второй супруг платит только 350 рублей . При таком разводе нужно помнить, что:
Данный срок предусмотрен для того, чтобы разводящиеся могли переосмыслить принятое решение. Только после подтверждения готовности завершить процедуру расторжения брака бывшим супругам будет выдано свидетельство о разводе.
Также подать заявление на развод в ЗАГС можно или .
Развод в судебном порядке
Любая судебная процедура всегда предусматривает определенные сложности и длительность разрешения дела. Это справедливо и для бракоразводного процесса . Через суд следует разводиться, если:
- у мужа и жены есть общие дети, которые не достигли совершеннолетнего возраста;
- супруги не могут самостоятельно разрешить имущественные споры;
- кто-то из супругов не дает согласия на расставание в мирном порядке или отказывается подавать совместное заявление в ЗАГС.
Обращение в суд начинается с подачи искового заявления о расторжении брака , которое должно быть составлено по всем правилам для скорейшего его принятия судом к рассмотрению.
В какой суд обращаться
За обращение в суд взимается государственная пошлина :
- 600 рублей за простой развод;
- до 60 000 рублей при разделе имущества (сумма госпошлины в этом случае зависит от цены иска).
Срок для примирения
Судья на свое усмотрение определяет, имеется ли возможность сохранить семью. Если даже минимальная вероятность есть, то он может назначить мужу и жене срок для примирения . Такой срок не может быть более 3 месяцев , но и не может быть менее 1 месяца. Для сокращения назначенного судом срока стороны имеют право попросить об этом суд, предоставив обоснования такого сокращения.
Судебное заседание и вопросы, разрешаемые судом в его ходе
Судебное заседание проводится в назначаемый судьей день. Об этой дате и о времени проведения слушания стороны извещаются заранее. Судом могут быть разрешены следующие вопросы:
- О взыскании алиментов на ребенка .
- О взыскании (супругу).
Решение суда
В бракоразводном процессе судебное решение - это один основной документ, ведь именно на его основании брак будет признан расторгнутым. Кроме того, именно на основании решения судебного органа выдается свидетельство о расторжении брака.
Решение суда о разводе влечет правовые последствия только после того, как вступит в законную силу. Для этого нужно, чтобы прошел месяц после его вынесения, отведенный для возможности его обжалования.
Судебное решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию . Сделать это может не только истец или ответчик, но и любое третье лицо, участвующее в деле. Кроме того, при обжаловании допустимо обжаловать не только факт самого расторжения брака, но и то, как судом было разделено совместно нажитое имущество либо определено место жительства детей.
Свидетельство о расторжении брака и возможность смены фамилии
Свидетельство о разводе выдается органами ЗАГС . Чтобы его получить необходимо представить выписку из решения суда о разводе. Выписка (в ней указывается все, что должны принять к сведению органы ЗАГС при совершении действий по выдаче свидетельства) должна быть выдана в течение 3 дней со дня вступления в силу решения. Если ее получить сложно или невозможно, то копия судебного решения также подойдет для предъявления. Свидетельство выдается каждой стороне, для его получения нужно оплатить госпошлину в размере 650 рублей с каждого супруга . При его последующей утере его можно восстановить, повторно оплатив госпошлину.
После расторжения брака супруги имеют право сменить фамилию . Сделать это нужно в момент регистрации развода в органах ЗАГС, то есть при подаче заявления о выдаче бракоразводного свидетельства. Помните, что при смене фамилии придется менять также и паспорт!
Особые случаи
При расторжении брака возможны ситуации, требующие отдельного рассмотрения.
Развод без присутствия супруга
Расторжение брака без присутствия одной из сторон возможно в следующих случаях:
- если супруг физически не может присутствовать в суде или отделе ЗАГС;
- если супруг не согласен на расставание и своим отсутствием выражает это;
- если супруг признан судом недееспособным, безвестно пропавшим, или осужден на срок от 3 лет и находится в местах лишения свободы.
Если один из супругов не может присутствовать при процедуре расторжения брака, то он может уполномочить доверенное лицо на представление собственных интересов.
Суд также может провести процедуру заочного рассмотрения. В таком случае ответчика ставят в известность о бракоразводном процессе , при этом он должен сообщить о невозможности присутствовать на заседании и попросить отложить слушание или рассмотреть дело без него, но если он этим правом не воспользовался, то суд заочно вынесет решение.
В случае же, если ответчик трижды не является на заседание по причинам, которые не могут быть признаны уважительными, суд на последнем слушании выносит решение о разводе.
При обоюдном согласии и работники органа ЗАГС, и судья могут расторгнуть брак в присутствии только одной из сторон. При этом нужно помнить, что при отсутствии обоюдного согласия брак может быть расторгнут исключительно в судебном порядке.
Развод с иностранцем
Расторгнуть брачный союз с иностранным гражданином в России можно как посредством органов ЗАГС, так и в суде.
- Развод в административном порядке производится по стандартной для РФ процедуре. Возможно также и расторжение брака без присутствия супруга-иностранца, но в таком случае потребуется его заявление, заверенное нотариально.
- Развод в судебном порядке может сопровождаться рядом сложностей в случае отсутствия иностранного супруга на территории РФ. В такой ситуации возможно расторжение брака без присутствия этого супруга, но потребуется его заявление, а также полное соблюдение его прав в соответствии с законодательством страны, гражданином которой он является.
Развод с осужденным супругом
Если один из супругов осужден на срок 3 года и более и находится в местах лишения свободы, то второй супруг может расторгнуть с ним брак в административном порядке. Такая процедура возможна даже при наличии общих несовершеннолетних детей.
17. Расторжение брака в судебном порядке.
Брак расторгается судом, если распад семьи очевиден, сохранение такого брака не отвечает интересам ни самих супругов, ни их детей, ни общества.
Рассмотрение судом дел о расторжении брака производится в порядке искового производства, установленного ГПК. Иск о расторжении брака предъявляется в районный суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, или супруга-ответчика, если они проживают раздельно. Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца или по последнему известному месту жительства ответчика, или по местонахождению его имущества. В случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным, иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства истца.
Расторжение брака в судебном порядке предусмотрено в следующих случаях:
1) при взаимном согласии супругов, но при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда один из супругов:
– признан судом безвестно отсутствующим;
– признан судом недееспособным;
– осужден за совершение преступления к лишению свободы сроком свыше трех лет;
2) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;
3) если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС: отказывается подать заявление, не желает являться для государственной регистрации расторжения брака и др.
При разводе по взаимному согласию обоих супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд не вправе:
– отказать в расторжении брака;
– выяснять причины развода;
– принимать меры к примирению супругов;
– каким-либо иным образом вторгаться в их личную жизнь.
Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, заключенное в письменной форме, в котором оговаривается:
? с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети;
? порядок выплаты и размер средств на содержание несовершеннолетних детей;
? порядок общения детей с родителем, у которого они не будут проживать.
Суд имеет право:
1) утвердить соглашение о детях;
2) предложить супругам внести уточнения в соглашение и утвердить его;
3) отказать в утверждении соглашения, если оно не отвечает интересам детей.
В случае, если супруги не представили соглашения о детях (или судом данное соглашение не утверждено), суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, каков будет порядок общения детей с супругом, у которого они не проживают.
Различные социологические исследования показывают, что мотивами для возбуждения дела о разводе являются постоянные ссоры и конфликты в семье, аморальное поведение одного из супругов, пьянство, супружеская неверность и др. Большинство исков о разводе содержит стандартный мотив – несходство характеров. Семейный кодекс не содержит какого-либо перечня обстоятельств, при наличии которых брак может быть расторгнут. В соответствии со ст. 22 СК брак расторгается, если судом будет установлено, что названные выше и другие обстоятельства привели к тому, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными. Если суд придет к выводу, что иск о расторжении брака является недостаточно обоснованным и есть возможность сохранить семью, он может отложить разбирательство дела и назначить срок для примирения супругов в пределах трех месяцев. Примирение супругов ведет к прекращению дела о разводе. Если примирительная процедура не дала результатов и хотя бы один из супругов настаивает на расторжении брака, брак расторгается. Суд в этих случаях не вправе вынести иное решение об отказе в расторжении брака.
В тех случаях, когда брак расторгается, суд по требованию супругов (одного из них) разрешает одновременно вопросы, вытекающие из прекращения совместной жизни супругов: о детях, о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нетрудоспособного супруга. Вопросы, связанные с судьбой детей: об их месте жительства (с матерью или отцом), о выплате средств на их содержание, – суд обязан решить и при отсутствии соответствующих требований разводящихся супругов, если они не достигли по этим вопросам соглашения или достигнутое ими соглашение, по мнению суда, противоречит интересам ребенка (ст. 24 СК).
Важное значение для обеспечения прав и законных интересов бывших супругов имеет определение момента прекращения брака. Этот момент определен в ст. 25 СК. Брак, расторгнутый в органах ЗАГС, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака, т. е. со дня составления актовой записи о расторжении брака. Брак, расторгнутый в суде, считается прекращенным со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу. Соответственно, бывшие супруги не вправе вступить в новый брак до получения в органе ЗАГС свидетельства о расторжении предыдущего брака, т. е. до его государственной регистрации.
Результатом развода является прекращение личных и имущественных правоотношений супругов, за исключением отдельных прав и обязанностей, указанных в законе. Так, бывший супруг (бывшие супруги) вправе сохранить фамилию, присвоенную ему при заключении брака (п. 3 ст. 32 СК). Согласия другого супруга при этом не требуется. Бывший супруг вправе при определенных условиях получать средства на свое содержание (алименты) от другого супруга (ст. 9 °CК).
18. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака .
Расторжение брака влечет за собой прекращение супружеских обязанностей. Вследствие этого бывшим супругам приходиться решать ряд жизненно важных вопросов, по которым они могут представить в суд соглашение. В соглашении супруги указывают, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, устанавливают порядок выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, размер этих средств. Также в соглашении можно оговорить вопрос о разделе общего имущества. Как правило, данные вопросы решаются мирным путем, и в суде спора по ним не возникает.
В случае, если супругам не удалось достичь соглашения по вышеперечисленным вопросам либо супруги представили в суд соглашение, которое, по мнению суда, нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода. Разрешая данный вопрос, суд исходит прежде всего из интересов ребенка. Если ребенок достиг 10 лет, суд учитывает его мнение.
Суд обязан определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей. В большинстве случаев дети остаются проживать с одним родителем. В этом случае другой родитель должен выплачивать алименты. Если же дети остаются проживать с каждым из родителей, то суд определяет размер алиментов с учетом материального положения каждого из родителей. Более обеспеченный из родителей уплачивает алименты менее обеспеченному. Если в момент расторжения брака дети с родителями не проживают, а находятся у третьих лиц, то вопрос о передаче их родителям или одному из родителей решается в порядке предъявления самостоятельного иска.
Если при разводе супруги не ставят перед судом данных вопросов, то суд обязан их разрешить по собственной инициативе.
По требованию супругов или одного из них, суд обязан произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности. За супругами, не заявившими требование о разделе имущества при расторжении брака, сохраняется право предъявления иска о разделе совместно нажитого имущества в течение трех лет после развода. В случае, если раздел общего имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.
Также суд обязан по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания. Для решения этого вопроса супруг, заявивший такое требование, обязан представить в суд документы, подтверждающие право супруга на получение содержания. Правом на получение алиментов от бывшего супруга обладает нетрудоспособный либо нуждающийся супруг.
Люди вступают в брак, чтобы жить вместе, растить детей, как правило, они это делают по любви. Все отношения между мужчиной и женщиной, связанные с браком, разводом, воспитанием детей, регламентируются законом - СК РФ. Вступление в брак регистрируется государственным органом: ЗАГС (запись актов гражданского состояния). Для этого достигшие 18 лет граждане должны подать заявление, оплатить государственную пошлину и пройти процедуру записи в книгу актов гражданского состояния, то есть «расписаться». Сделать это можно в любом ЗАГС РФ, не обязательно по месту постоянной регистрации.
Последние 20 лет в России нередки случаи совместного проживания, рождения и воспитания детей без оформления брачных отношений. Такие браки принято называть «гражданскими». Дети, рожденные в гражданском браке, защищены в правах наравне с детьми от зарегистрированных супругов. А вот раздел имущества граждан, проживающих совместно без оформления отношений, представляет большую сложность.
Конечно, существует процедура доказательства «гражданского» брака: подтверждением являются общие дети, совместный расходный счет, совместное проживание. Процедура провоцирует долгие судебные разбирательства: зачастую доказать факт совместного проживания или совместных затрат бывает не так-то просто. А определение доли участия в общих приобретениях для каждого из сожителей сложно для самого внимательного и объективного суда. Для упрощения и регламентации этих вопросов и учрежден государством институт брака, принят Семейный Кодекс.
Некоторые граждане венчаются в церкви в дополнение к оформлению брака в ЗАГС. Православная церковь не требует оформления государственного брака, но само по себе венчание не повлияет на юридический статус супругов. Если они венчались, но не «расписались» в ЗАГС, с точки зрения закона они не являются мужем и женой.
Прекращение брака в административном порядке
Брак может быть прекращен по следующим основаниям:
- смерть одного из супругов;
- расторжение брака по заявлению одного из супругов;
- расторжение брака по заявлению обоих супругов.
Расторжение брака, как и его регистрация, осуществляется государственными органами. Если супруги расторгают брак по взаимному согласию, и у них нет общих детей младше 18 лет, брак может быть расторгнут по их совместному заявлению в ЗАГС (административный порядок расторжения). Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок от предыдущего брака, это не является препятствием для административного порядка расторжения брака.
Для расторжения брака в этом случае супругам нужно прийти в ЗАГС и написать совместное заявление (пункт 2 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Подача заявления оплачивается государственной пошлиной в размере 200 руб. с каждого из супругов. Если один из супругов по какой-то причине не может лично явиться в ЗАГС, закон предусматривает возможность нотариального заверения его подписи на заявлении. Расторжение брака через представителя, по доверенности, не допускается. В тексте заявления, кроме формальных реквизитов, устанавливающих личности супругов и факт их вступления в брак, указывается, какие фамилии избирает себе каждый супруг при разводе. Каждый супруг может вернуть себе добрачную фамилию без согласия второго супруга. Указывать причины развода в заявлении законодательство не требует.
После подачи заявления законом (ст.19 СК) супругам дается время на примирение - один месяц. После истечения этого срока (сократить его нельзя) супруги вновь должны явиться в ЗАГС, где будет произведена запись к книге актов гражданского состояния о расторжении брака и супругам будет выдано соответствующее свидетельство.
Органы ЗАГС не вправе рассматривать споры между супругами:
- о разделе имущества;
- о выплате содержания нуждающемуся нетрудоспособному супругу.
Все споры разрешаются в судебном порядке независимо от расторжения брака органами ЗАГС. Для этого один из супругов может подать исковое заявление в суд в течение трех лет после развода. Наличие таких споров не препятствует административному порядку развода.
Брак в административном порядке в органах ЗАГС может также быть расторгнут по заявлению одного из супругов в случаях, если второй супруг:
- признан судом безвестно отсутствующим;
- признан судом недееспособным;
- осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Прекращение брака в судебном порядке
Если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), или один из супругов не согласен на расторжение брака, его можно прекратить только в судебном порядке. Для этого один из супругов (истец) должен подать исковое заявление в суд ко второму супругу (ответчику). На этом этапе он может обратиться за помощью к адвокату по разводу.
Согласно ст. 17 СК муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. В остальных случаях супруги имеют равные права, и достаточно воли одного из них, чтобы развод состоялся, даже если второй супруг с этим не согласен. Когда один из супругов в ссоре кричит: «Я не дам тебе развода!» - это только эмоция.
Нельзя сохранить брачные отношения насильно, люди свободны в и выборе партнера, и в одиночестве. Норма ст.17 СК призвана защищать права беременных женщин и матерей, однако вряд ли она выполняет свою функцию в практическом смысле. Мужчина, которому закон не позволяет подать заявление в суд о разводе, может уехать, уйти жить в другое место, и речь может идти только об обязанности содержать материально мать своего ребенка во время беременности, и его самого после рождения. Но эту обязанность мужчины несут и после расторжения брака, если ребенок воспитывается матерью. Другое дело, как они исполняют эти обязанности, и какие меры принуждения государство может применить к уклоняющимся от них. В этом смысле статус супруга или бывшего супруга не имеет значения.
Ст. 23 ГПК определяет родовую подсудность дел о расторжении брака. Мировой судья рассматривает:
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.
В остальных случаях дело слушается в федеральном (районном) суде. Многие считают, что расторжение брака должно происходить с одновременным разделом имущества. На самом деле не обязательно, процедура раздела, также как и определение режима проживания и воспитания общих детей может проходить как одновременно с разводом, так и после него.
От позиции истца и ответчика зависит то, каким судом будет рассматриваться дело. Если один из супругов настаивает на немедленном разделе имущества (а его размер, как правило, больше 50 000 руб.), то иск нужно подавать в федеральный суд.
Территориальная подсудность определяется по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК). Под местом жительства гражданина понимается «место преимущественного проживания» (ст. 20 ГК). Обычно доказательством места в суде жительства гражданина является место его постоянной регистрации, которое суд может выяснить (если истец не может сделать это самостоятельно) с помощью Федеральной регистрационной службы. Если в данный момент место нахождения ответчика неизвестно, иск предъявляется по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества (п. 1 ст. 29 ГПК).
В ряде случаев иск может подаваться мировому судье по месту жительства истца (п. 4 ст. 29 ГПК):
- если при истце находятся несовершеннолетние дети (подтверждается выпиской из домовой книги);
- если по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется затруднительным (для подтверждения обстоятельств в суд представляются медицинские документы).
Ст. 32 ГПК также предусмотрена договорная подсудность, супруги могут совместным решением выбрать суд, который будет рассматривать их дело. Соглашение супругов о выборе места рассмотрения должно быть оформлено в письменной форме и представлено в суд при подаче иска.
Подача иска и рассмотрения дела происходит в обычном порядке, который не имеет смысла здесь подробно описывать, потому что чаще всего стороны привлекают для участия в деле представителей - юристов. Заметим только, что при подаче иска необходимо оплатить государственную пошлину - 200 руб.
Супругам, начинающим бракоразводный процесс, нужно иметь в виду следующее.
Перечень фактов, подтверждающих невозможность совместного проживания
Основным предметом доказывания в суде являются обстоятельства, факты, подтверждающие невозможность дальнейшего совместного проживания и сохранения семьи (п.1 ст. 22 СК). Перечень этих обстоятельств может включать в себя:
- злоупотребление супругом спиртными напитками;
- супружеская неверность;
- наличие брачных отношений с другим лицом;
- жестокое обращение с супругом или детьми,
и многое другое. Но достаточно одному из супругов твердо заявить в суде, что личные отношения в семье прерваны и не могут быть восстановлены, и этого будет достаточно. Другими словами, не обязательно в суде обвинять ответчика в каких-то «семейных» грехах. Настойчивое волеизъявление одного из супругов является достаточным основанием для расторжения брака.
Попытка супруга, не желающего развода, избежать его, не получая повестку в суд, и не являясь на заседание, ни к чему не приведет. Если ответчик будет извещен повесткой, но не явится в суд, на третьем заседании судья вынесет решение по иску и брак будет расторгнут. Если повестка не будет вручена, брак все равно будет расторгнут, а ответчик признан длительно отсутствующим по месту постоянного проживания. Просто на это уйдет чуть больше времени.
После вынесения судом решения о расторжении брака и вступления его в силу (решение суда может быть обжаловано в апелляционном, кассационном, надзорном порядке) данное решение нужно предъявить в ЗАГС, который внесет соответствующую запись в книгу актов гражданского состояния и выдаст свидетельство о разводе.
Иногда люди, вступая в близкие отношения, но не вступая в брак, ведут совместное хозяйство, рожают детей. Потом, когда приходит время расстаться, возникает масса проблем с разделом совместно нажитого имущества.
В другом варианте, супруги, живущие в официальном браке, могут фактически прекратить семейные отношения, но не оформить развод. Через много лет один из супругов захочет вновь вступить в брак и для этого начнет оформление развода с супругом, с которым давно прекращены близкие отношения. И тут выяснится, что все приобретенное им в период разрыва отношений имущество формально считается совместно нажитым, и его следует разделить пополам с бывшим супругом.
Такого рода неприятные ситуации возникают тогда, когда юридический статус отношений не соответствует фактическому, реальному статусу. Поэтому позволю себе дать совет всем людям, вступающим в близкие отношения: вовремя оформляйте их юридически, институт брака для того и создан государством, чтобы защитить ваши права.