Когда дадут 5 тыс. Пенсия с прибавкой. Экономическое обоснование отмены индексации
В 2017 году российские пенсионеры получили разовую выплату (5 тысяч рублей). Большинство из них хотят узнать, будет ли она выплачиваться в этом году.
На сегодняшний момент Правительство не планирует выплачивать разовую помощь ежегодно. В прошлом году такой шаг был продиктован ростом цен. Но стоит отметить, что в 2018 году работающие пенсионеры и те, кто находится на заслуженном отдыхе, получат прибавку к пенсии.
5000 рублей пенсионерам в 2018 году: выплатят или нет
В этом году до российских пенсионеров стала доходить информация, полученная из неофициальных источников о том, что они снова получат безвозмездную помощь в размере 5 000 рублей. Деньги на счета граждан начнут поступать уже с начала года.
Официальный ответ по данному вопросу дают представители Пенсионного фонда. В частности они утверждают, что данная информация является ложной.
Обратите внимание! В этом году Правительство Российской Федерации не планирует никаких разовых выплат, то есть речи о 5000 руб.или другой сумме не идет. Повторных выплат не предусмотрено.
Почему такая выплата производилась в 2017 году? Таким образом, Правительство страны решило поддержать пенсионеров и компенсировать им финансовые потери, связанные с повышением цен и обесцениванием денег.
Но отчаиваться не стоит. В наступившем году планируются определенные прибавки к пенсии людям, ушедшим на заслуженный отдых и тем, кто продолжает работать, достигнув пенсионного возраста.
В бюджете страны на 2018-2019 г. о разовых выплатах в последующие годы не говорится. При этом в соответствии с законом предусмотрено повышение пенсий и других социальных выплат (с учетом роста инфляции).
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
Индексация пенсий неработающим пенсионерам по закону
Процедура индексации страховых пенсий начнется уже с начала 2018 года. Пенсии будут повышены на 3,7%, что составит 300-500 рублей.
Размеры социальных пенсий также будут увеличены. На сегодняшний день такие пенсии получают граждане, которые не имеют трудового стажа. К данной категории относятся: инвалиды, граждане, оставшиеся без кормильца, дети-инвалиды и т.д. Размер их пенсий с 1 апреля 2018 года увеличится на 4,1 % (на 175-500 рублей).
Индексация пенсионных выплат работающим пенсионерам
Пенсии граждан, достигших пенсионного возраста, но продолжающих работать и имеющих официальное трудоустройство, индексироваться не будут.
При этом с их зарплаты ежемесячно осуществляются отчисления в Пенсионный фонд. На сегодняшний день решение, принятое Правительством РФ по данному вопросу, не изменилось.
Решение о единовременной выплате было принято вместо второй волны индексации пособий. Пенсионеры ее получат в январе следующего года
Вместо индексации — разовая выплата. Власти выплатят российским пенсионерам по 5 тысяч рублей. Об этом , а 23 августа, за четыре недели до выборов, официально объявил Дмитрий Медведев. На выплату потребуется 200 млрд рублей. На полноценную индексацию пособий ресурсов нет, сказал премьер. Он добавил, что и решение о единовременной выплате правительству далось нелегко, но нужно выполнять обещания.
В этом году пенсии индексировали один раз — на 4% в феврале. Единовременная выплата бюджету обходится дешевле, так как она не увеличивает базу, то есть в следующий раз индексация будет производиться от нынешней пенсии, а не от повышенной.
О другой причине такого решения Business FM рассказал советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие-брокер» Сергей Хестанов.
советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер» «Когда принимается решение об индексации пенсий, имеет значение такой параметр, как расходы на администрирование. И если увеличение не очень велико, то расходы на администрирование иногда могут быть сопоставимы с той величиной индексации, которую предполагалось делать. В этом случае логичным решением выглядит произведение какой-то разовой выплаты, потому что стоимость организационных расходов на ее проведение ниже. В новейшей истории России прецедентов, когда регулярная индексация заменялась разовой выплатой, не так много, но один такой прецедент имеется. Когда у нас в самом начале пенсионной реформы накопительная часть пенсии была в том числе у граждан 1957 года рождения, довольно быстро эта норма была пересмотрена, и накопительная часть осталась у граждан только 1967 года рождения и моложе. Но за время, когда действовало ранее введенное правило, у части граждан, которые попали в промежуток между этими возрастными категориями, небольшая накопительная часть все-таки была сфомирована, и у многих людей эта часть составляла величину несколько тысяч рублей. Представьте, что в случае, когда человек выходил на пенсию, необходимо было эту пару тысяч рублей разделить на 228 месяцев — это среднее время дожития пенсионера на пенсии, и соответственно, регулярно выплачивать. Соответственно, затраты труда сотрудников Пенсионного фонда по этим расчетам намного превышали величину прибавки к пенсии, и тогда впервые в новейшей истории было принято решение заменить регулярную выплату единовременной. Как правило, такого рода решение имеет смысл тогда, когда абсолютная величина выплат невелика и расходы на администрирование, те организационные траты ведомства, которое выплачивает эту сумму, должно понести, чтобы просто произвести ее учет, бывает, что эти расходы превышают величину прибавки либо сопоставимы с ней. В этом случае, просто с точки зрения рационального расходования, в том числе и финансов Пенсионного фонда, расходов на его содержание, гораздо правильнее заменить выплату постоянную выплатой единовременной».
По данным Росстата, в 2016 году средний размер пенсии по старости составляет 12 830 рублей, то есть 5 тысяч, которые получат пенсионеры, это меньше половины средней месячной выплаты.
Единовременную выплату пенсионеры получат в январе 2017-го. Что же касается следующей индексации, то она, по словам Медведева, пройдет по плану, в феврале, на размер инфляции. Впрочем, опыт показывает, что подобные планы имеют свойство меняться.
2015 год был непростым для экономики России: снижение цены на энергоресурсы, падение рубля, антиросийские санкции и т.д. Все эти факторы привели к росту потребительских цен. Инфляция достигла отметки в 12,9%. Подорожание жизни в первую очередь ощутили малообеспеченные слои населения и нетрудоспособные граждане, в том числе пенсионеры.
Правительство РФ приняло решение о первой индексации пенсий в 2016 году , а по итогам исполнения бюджета за первое полугодие рассмотреть вопрос о доиндексации.
Экономическая ситуация за 6 месяцев 2016 г. не стабилизировалась, поэтому было принято решение заменить вторую индексацию пенсий на . Такая величина в среднем соответствует сумме, которую пенсионер мог бы получить после доиндексации, но не увеличивает саму пенсию, размер которой останется прежним. Разовая выплата была произведена в январе 2017 г.
Компенсация была выплачена территориальными органами ПФР в беззаявительном порядке.
На 2018 году разовая выплата 5 тыс. рублей не запланирована, так как был восстановлен привычный порядок индексации.
Проблемная индексация пенсий в 2016 году
На 2016 год из-за сложившейся экономической ситуации в стране был изменен порядок . По базовому законодательству пенсии ежегодно увеличиваются по следующим показателям предыдущего года:
- страховые пенсии - на уровень инфляции;
- пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в том числе ) - на индекс роста прожиточного минимума пенсионера.
В преддверии 2016 года горячо обсуждался вопрос о предстоящей индексации, проведение которой в полном объеме могло значительно увеличить расходную часть бюджета. Уровень инфляция в 2015 году составил 12,9%.
Правительством РФ было принято решение об индексации страховых пенсий в 2016 г. в два этапа : в феврале на 4% и доиндексация во второй половине года, но с оговоркой: «с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере» . Таким способом, видимо, предполагалось наиболее безболезненно выполнить требования закона о повышении размера пенсий на уровень фактической инфляции предыдущего года.
Для реализации данного решения 29.12.2015 г. принят Федеральный закон № 385-ФЗ , приостановивший действие положений законодательства о порядке и условиях повышения пенсий и установивший:
- 1 февраля 2016 г. коэффициент индексации - 1,04 (4%) для , (1 апреля на 4% были увеличены также );
- Возможную дополнительную индексацию пенсий по итогам выполнения бюджета в первом полугодии 2016 года.
- пенсий работающим пенсионерам. Теперь они могут получить пенсию с учетом индексаций только после прекращения трудовой деятельности.
Единовременная выплата вместо индексации
23 августа 2016 года глава Правительства РФ Дмитрий Медведев заявил о замене доиндексации единовременной денежной выплатой. Такое решение принято из-за сохранения напряженной экономической ситуации и недостаточности бюджетных средств. Более того, Минфин выступил против второй индексации, так как она увеличила бы базу для повышения пенсий в следующем, 2017 году.
По мнению членов Кабмина, единовременная выплата должна компенсировать пенсионерам разницу между показателями инфляции 2015 года и 4%-ным , произошедшим в феврале нынешнего года.
Размер выплаты составит 5 000 рублей , что будет соответствовать в среднем той сумме, которую пенсионер получил бы при второй индексации .
Однако срок осуществления единовременной выплаты отодвинут на январь 2017 года . Основной причиной отсрочки называют отсутствие в нынешнем году необходимых ресурсов. Министерству финансов дано указание на изыскание денег для предстоящей доплаты, а это порядка 221,7 миллиардов рублей. В СМИ обсуждаются и другие причины, например:
- Перенос компенсации на следующий год, вероятно, связан необходимостью узаконить разовую выплату как способ социальной поддержки, так как в действующем законодательстве предусмотрена только индексация.
- Разовый характер пенсионной выплаты считается более удобным для пенсионеров способом компенсации, как сказал Дмитрий Медведев , такая добавка к пенсии не будет «размазана» на несколько месяцев.
- Но, скорее всего, это более экономный вариант для бюджета, так как данная выплата не увеличит размера пенсии.
В феврале 2017 года индексироваться будет та сумма пенсии, которую граждане получают сейчас . Если бы Правительство решило провести доиндексацию осенью 2016 г., то в следующем году потребовалось значительно больше средств на .
Каким пенсионерам выплатят 5 тысяч в январе 2017 года?
На индексационную доплату в виде 5000 рублей в начале следующего года могут рассчитывать порядка 45 миллионов пенсионеров, которые:
- постоянно проживают на территории России;
- являются получателями пенсий по состоянию на 31 декабря 2016 года .
Таким образом, те граждане, которые проживают за рубежом и получают российскую пенсию (а их около 288 тыс. человек) претендовать на выплату не могут. Им она осуществляться не будет.
Так как по своей правовой природе единовременная выплата - это новое расходное обязательство государства, осуществляемое для социальной поддержки граждан России, то для его выполнения, согласно норм Конституции РФ, необходим соответствующий законодательный акт .
В настоящее время разработан закон, который содержит все основные условия получения денежной этой компенсации: получателей, размер, порядок и условия ее выплаты – это Федеральный закон от 22.11.2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» .
Получат ли разовую выплату работающие пенсионеры?
С 1 января 2016 г. отменены индексация фиксированной выплаты и корректировка страховой пенсии и февральское повышение не коснулось величины пенсионного обеспечения этих граждан. Несмотря на это, работающие пенсионеры получили разовую выплату в январе 2017 г.
- Это решение обусловлено достаточно высоким ростом потребительских цен, отразившимся на снижении жизненного уровня практически всех пенсионеров, в том числе и работающих.
- Также это послужит некой компенсационной поддержкой в связи с .
- Кроме того, единовременная выплата, по сути, является одним из видов социальной поддержки граждан со стороны государства, а не индексацией пенсий.
Будет ли выплата военным пенсионерам?
Так как военные пенсионеры не являются получателями пенсий по линии Пенсионного фонда, то первоначально в законопроекте выплата таким гражданам не предполагалась. Дело в том, что этой категории пенсионеров производит то ведомство, в котором они проходили службу, - это может быть Министерство обороны, МВД и т.д. Однако позже (8 ноября 2016 года) В.В. Путин включил военных пенсионеров в число получателей единовременной выплаты.
Таким образом, те граждане, которые после выхода на пенсию продолжили трудиться и приобрели право на получение , и которая им уже назначена либо они успеют ее оформить до 31 декабря 2016 г., и те, кому не назначена пенсия по линии ПФР, получили в этом году 5000 рублей .
Когда выплатят 5 тысяч?
Денежные средства на разовую выплату заложены в бюджет ПФР на 2017 год трансфертом из госбюджета. Граждане начислят ее в январе 2017 года .
Выплата должна носить беззаявительный характер и подавать в Пенсионный фонд заявление не нужно.
Данная выплата будет производиться территориальными органами ПФР на основании имеющихся у них сведений. Поэтому для получения компенсации гражданам не потребуется представлять какие-либо справки.
Минтруд России установит порядок осуществления выплаты. Согласно разъяснению министра труда и социальной защиты М. Топилина, для осуществления выплаты будут составлены отдельные графики. Одни пенсионеры получат доплату одновременно с январской пенсией, другие отдельно от нее. В последнем случае, это касается тех граждан, которые получают январскую пенсию в декабре.
Еще одна важная особенность - сумма выплаты не может быть снижена за счет удержаний по исполнительным документам, решениям пенсионных органов и судов.
- Деньги будут доставлены организацией, которая обычно приносит пенсию.
- Если пенсия перечисляется через кредитную организацию, то выплата будет зачислена на банковский счет пенсионера.
Будет ли индексация пенсий в 2017 году?
В августе этого года глава Правительства РФ Д. Медведев заявил о том, что будет проведена уже в привычной форме по итогам накопленной инфляции за 2016 год. Минфин при подготовке бюджета следующего года уже предусмотрел деньги на проведение индексации по итогам 2016 года - для этого потребуется более 270 миллиардов рублей.
Кроме того, положения закона, приостановившие общий порядок индексации на 2016 год, действуют до 1 января 2017 г. Следовательно, действие положений базового законодательства о повышении пенсий по уровню инфляции или по прожиточному минимуму пенсионера в РФ возобновляется.
Об уровне инфляции за 2016 год сообщил глава Минфина Антон Силуанов.
- Он сказал, что в законе о Федеральном бюджете на 2017 год заложена индексация пенсий на прогнозируемый уровень инфляции этого года - 5,4%.
- А в 2018-2019 годах пенсии будут проиндексированы на 4,5% и 4% соответственно и только неработающим пенсионерам. Эти коэффициенты заложены в проекте бюджета на 2017-2019 годы.
- При этом отмечается, что работающим пенсионерам в 2017-2019 годах Минфин России предлагает не индексировать пенсии .
Стоит отметить, что пять тысяч - это единовременная выплата, а не сумма повышения пенсии. И получат ее все, кто получает пенсию из Пенсионного фонда России (ПФР) - то есть и работающие пенсионеры, и неработающие, и военные.
Как уточняют в ПФР, денежную выплату получат пожилые люди, постоянно проживающие в России и являющиеся получателями пенсий по состоянию на 31 декабря 2016 года. А это значит, что деньги не будут выплачены российским пенсионерам, проживающим в Приднестровье, Белоруссии и других странах. Кроме того, когда в 2017 году будут в очередной раз индексировать пенсии, эта сумма учитываться не будет.
Выплата будет производиться пенсионным фондом на основании документов, которые содержатся в выплатном или пенсионном деле, поэтому специально обращаться в ПФР или подавать заявление на получение денег не потребуется.
"Если пенсионер получает две пенсии (например "военный" пенсионер), одна из которых выплачивается по линии пенсионного фонда, единовременную выплату будет осуществлять ПФР", - пояснили в организации.
Деньги придут к получателям вместе с пенсией. При этом если кому-то январская пенсия будет доставлена заранее, например в декабре текущего года, доставка выплаты будет произведена дополнительно в течение января 2017 года.
И если кто-то эти деньги в течение января не получит (например, пенсия и денежная выплата доставлялись на дом, но человек отсутствовал), выплату произведут повторно - в следующем месяце вместе с пенсией.
Единовременную выплату в пять тысяч рублей получат лишь пенсионеры, проживающие в России
Напомним, реальная инфляция в прошлом году составила 12,9 процента, соответственно, с 1 февраля пенсии должны были проиндексировать на такой процент. Но из-за сложной экономической ситуации, ее повысили на четыре процента с купюрой: если экономические итоги первого полугодия позволят, то в августе пенсию повысят повторно - на "недостающие" почти девять процентов или в среднем - на тысячу рублей. Найти деньги на второе повышение пенсий оказалось сложно. А сделать единовременную доплату в январе - бюджету по карману. Она призвана компенсировать пенсионерам рост потребительских цен в условиях ограниченных финансовых возможностей бюджета.
Как ранее сообщалось, по подсчетам департамента исследований и прогнозирования Банка России, январская единовременная выплата пенсионерам будет стоить федеральному бюджету 220 миллиардов рублей.
Тем временем в следующем году пенсия неработающим пенсионерам будет проиндексирована в феврале в полном объеме - на процент реальной инфляции. Ожидается, что размер этой самой инфляции составит 6,5 процента.
Также, напомним, что Госдума в первом чтении одобрила законопроект, по которому материальное положение пенсионера не должно ухудшаться. И до конца года документ должны принять. Суть его в том, что если пенсия у пожилого человека ниже прожиточного минимума, и он получает социальную доплату, то даже если прожиточный минимум будет снижаться, размер доплаты уменьшаться не должен. Всего в России эту "прибавку" получают более шести миллионов человек.
Будет произведена с 13 по 28 января 2017 года, сообщает "Газета.Ру" . Эти сроки доставки действуют для всех пенсионеров вне зависимости от того, получают они пенсию через "Почту России" или другую доставочную организацию.
ПО ТЕМЕ
Тем, кто получает пенсию по графику с 3 по 12 число, выплата будет совершена в те же сроки с доставкой на дом. Выплата будет производиться на основании документов, которые содержатся в выплатном или пенсионном деле, поэтому обращаться в ПФР или подавать заявление не требуется. В организации подчеркнули, что все необходимые средства на единовременную выплату – 221,7 миллиарда – заложены в бюджет на 2017 год.
Напомним, что в новом году пенсионную систему ждет ряд серьезных изменений. Например, индексация социальных выплат вернется к прежнему порядку. Это означает, что размер страховых выплат увеличится в соответствии с уровнем фактической инфляции, а государственных пенсий – с учетом прожиточного минимума.
Таким образом, социальные выплаты для неработающих пенсионеров вырастут примерно на 5,8% и составят 13 657 , сообщается на сайте Пенсионного фонда России. Вместе со страховой пенсией до 4 823,35 вырастет размер фиксированной выплаты к ней, а также стоимость пенсионного балла – до 78,58 рубля (в 2016 году – 74,27 рубля).
Межтем, данные опроса, проведенного "Рамблер/новости", показали, что более трети россиян ничего не знают о накопительной части пенсии. На вопрос "Как вы распорядились накопительной частью пенсии?" 41% отметили, что оставили ее в Пенсионном Фонде России. 22% перевели накопительную часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд, а 1% опрошенных – в частную управляющую компанию. Между тем 36% респондентов вообще не знают о существовании накопительной части пенсии. В опросе приняли участие чуть менее трех тысяч человек.