Повышение пенсионного возраста в россии. Последние новости о пенсионном возрасте в россии Будет ли повышен пенсионный возраст в

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что кабмин подготовит предложения по изменению пенсионного возраста и в самой ближайшей перспективе внесет их в Госдуму. Нынешние значения пенсионного возраста для мужчин и женщин составляют 60 и 55 лет соответственно. В настоящее время пенсионный возраст в России в 2018 году кажется оптимальным 53% респондентов, 35% граждан отметили, что пенсионный возраст необходимо снизить, повысить же его согласны только 6% опрошенных, еще 6% затруднились с ответом. О принятом 14 июня решении правительства читайте далее.

Как и на сколько повышать

Замдиректора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская напомнила, что среди вариантов, которые обсуждались последнее время в экспертной и политической среде, звучали предложения повысить пенсионный возраст до 60 лет у женщин и 63 лет у мужчин. Это наиболее скромное предложение, подчеркнула она. Второй вариант - установление порога в 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Наиболее радикальное предложение выдвигал Минфин: 65 лет как для мужчин, так и для женщин.

“Демографический аргумент состоит в том, что женщины живут дольше и реже заняты на тяжелых работах, потому в этой логике необходимо выровнять пенсионный возраст. Однако гендерные стереотипы в России очень сильны, и прежде всего - в кругу политиков. Поэтому я думаю, что наиболее вероятный вариант таков: разница между порогами для мужчин и женщин сохранится, но, скорее всего, ее сократят - то есть это будет не пять лет, а года три, может быть два”, - рассказала она.

Люди, заявляющие о необходимости повышения пенсионного возраста, оптимальным назвали порог в 63 года для мужчин и 60 лет для женщин. Те, кто выступает за снижение, в среднем указали 54 года для мужчин и 50 лет для женщин.

Эксперт также отметила, что, согласно опросам, большинство россиян поддерживают более ранний выход женщин на пенсию: это мотивируется тем, что у них двойное бремя - воспитание детей и потом внуков и, собственно, занятость.

“Не думаю, что наиболее радикальный вариант, который предлагал (глава Минфина Антон) Силуанов, пройдет. Скорее всего, пороги установят в 60/63, либо 63/65 (лет). Но вот здесь сложно судить, на что решится кабинет. С точки зрения фискальных интересов Минфина, выгоднее, конечно, вариант 63/65”, - заявила Синявская.

Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева также отмечает низкую вероятность реализации в России сценария Минфина.

“Есть вариант быстро повышать пенсионный возраст, чтобы достичь финансового эффекта. Этот эффект действительно зависит от скорости повышения пенсионного возраста, и Минфин пытается сократить трансферт из федерального бюджета в пенсионную систему. Но это означает, что для женщин пенсионный возраст надо повысить сразу на 10 лет. Это очень много, и в мире никто никогда такого не делал”, - подчеркнула Малева.

С точки зрения Синявской, с социальных позиций наиболее приемлемым и рациональным выглядит вариант повышения пенсионного возраста до 60/63 лет. Причем делать это желательно поэтапно: так в свое время поступил ряд европейских стран, есть и примеры среди бывших советских республик.

“Второй параметр, который обсуждается, помимо границ – темпы повышения. Предложения Минфина также были наиболее радикальны – по году в год. Я думаю, что на это кабмин не решится, скорее всего, будет предложена схема по полгода в год. Это из мирового опыта наиболее интенсивное повышение пенсионного возраста, и ряд стран Центральной, Восточной Европы именно таким образом возраст и повышали”, - заявила она.

Синявская подчеркнула, что ввиду того, что у этих мер выраженный фискальный аргумент, наиболее вероятным сценарием будет повышение по полгода в год.

С точки зрения Малевой, наиболее разумные и щадящие варианты повышения - 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, то есть повышение порога на пять лет для каждой гендерной группы.

“Мы так запустили этот процесс, его надо было начинать 20 лет назад. Это была крайняя точка, в сущности, делать это надо было и раньше. Сейчас мы должны понимать, что мгновенного эффекта это не даст. Мы не можем повышать возраст очень быстро, поэтому надо повышать по полгода, по году в год или даже по три месяца для мужчин. Это не исключено, так как у них высокие риски смертности в этих возрастах, но маловероятно. Я думаю, женщинам будут повышать по году в год, а мужчинам – по полгода в год”, - рассказала она.

Будет ли готов рынок труда?

Что касается сроков реализации реформы, Синявская считает наиболее вероятным 2020 год. Необходимо дать время, чтобы рынок труда подготовился, отмечает она. В свою очередь Малева указывает на неоднозначность того, как реформы могут отразиться на состоянии рынка.

“Мы можем повысить пенсионный возраст хоть до 90 лет, но проблема в том, что люди начнут оставлять работу по причине инвалидности. Нам ничто не мешает установить пенсионный возраст в 100 лет, но мы понимаем, что за этим последует. В конце концов, готов ли российский рынок труда оставить пожилых людей на работе? Достаточно ли у них высокая производительность, чтобы в полтора раза повысить ВВП? Для экономики, которая теряет рабочую силу, надо привлекать пожилых людей. Но здесь нет очевидных решений”, - заявила она.

В целом, отмечает Синявская, на уровне президента будут высказаны и социальные, и экономические аргументы. “Их столкновение не позволят провести радикальные варианты. Но в то же время те сценарии повышения, которые дают минимальную экономию и более социально приемлемы, тоже маловероятны”, - отмечает эксперт.

Синявская подчеркивает, что повышение пенсионного возраста вряд ли будет единственной мерой, предпринимаемой в этой сфере. “Скорее всего, будет некий пакет мер по реформированию пенсионной системы, потому что повышение пенсионного возраста ни в коем случае нельзя рассматривать как панацею от всех проблем”, - рассуждает она.

Повышение возраста выхода на пенсию для чиновников

По текущему законодательству в 2018 году пенсионный возраст повышается для гражданских и муниципальных госслужащих. Действие этого закона началось с 1 января 2017 года и ежегодно увеличивает пенсионный возраст на полгода.

Произойдёт это не раньше 2027 года для мужчин-чиновников и к 2032 году для женщин. В итоге с 1 января 2018 года возраст выхода на пенсию для женщин, работающих на государственной службе, составляет 56 лет, а для мужчин-чиновников 61 год соответственно.

На кого распространяется закон о повышении пенсионного возраста с 2018 года? По закону повышение действует для работников, которые замещают госдолжности РФ, госдолжности субъектов РФ, должности гражданской госслужбы РФ и субъектов Российской Федерации. Также сюда включены все муниципальные служащие, которые замещают на постоянной основе, должности муниципальной службы, то есть чиновники на всех уровнях.

Важный момент: указанное повышение возраста для назначения страховой пенсии по старости действует исключительно в период замещения перечисленных выше должностей. Если чиновник увольняется с государственной службы и ему на момент увольнения уже есть 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин), то такому гражданину положена пенсия в обычном порядке.

Уволившимся с госслужбы чиновникам пенсионный возраст приравняют к обычным гражданам. Даже в том случае, если после назначения пенсии гражданин вновь поступает на госслужбу, то выплата пенсии продолжается как остальным работающим пенсионерам.

Кроме увеличения пенсионного возраста чиновников ждет и повышение минимально необходимого стажа работы на государевой службе, который необходим для назначения надбавки за выслугу лет – рост начался с 1 января 2017 года на 6 месяцев. Минимальный стаж для претендентов на установление дополнительной выплаты к пенсии по выслуге лет в 2018 году составляет 16 лет.

Повысят ли пенсионный возраст в России в 2018 году? По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика - это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию, рассуждает собеседник РБК. Кроме того, по его словам, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.

Решение принято

Правительство России 14 июня 2018 года предложило поднять возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин - до 63 лет, заявил на заседании кабинета министров премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Об этом сообщает ТАСС.

Глава кабмина пояснил, что переходный период может начаться в 2019 году и продлиться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.

«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период - начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», - заявил Медведев.

По его словам, увеличение пенсионного возраста позволит направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции.

Как сообщает РИА «Новости», глава кабмина заявил, что Правительство сохранит пенсионные льготы для работников, занятых на вредных производствах, инвалидов первой группы, инвалидов детства и ряда других.

Медведев отметил, что Правительство предлагает предоставить возможность гражданам, имеющим 45 лет рабочего стажа, выйти на пенсию на два года раньше.

По материалам: proficomment.ru

Правительство Российской Федерации не перестает удивлять россиян. Люди не успели отойти от новости о повышении пенсионного возраста, как власти объявили, что будет изменена формула расчета пенсий. 3 октября 2018 года президент России Владимир Путин подписал закон 350-ФЗ о повышении пенсионного возраста, который был принят Государственной думой 27 сентября 2018 года со всеми поправками.

Осенью 2018 года было принято окончательное решение по поводу повышения пенсионного возраста. 1 января 2019 года в России вступит в силу новая пенсионная реформа. 3 октября 2018 года законопроект был одобрен Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации и подписан президентом РФ Владимиром Путиным.

Впервые о пенсионной реформе стало известно 16 июня 2018 года. Премьер-министр Дмитрий Медведев внес законопроект в Государственную думу. Он предусматривал постепенное повышение пенсионного возраста. Документ носит название «Проект Федерального закона №489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

За все время в пенсионную реформу было внесено около 300 поправок. После длительных обсуждений и споров было принято решение, что мужчины выйдут на пенсию в 65, а женщины — в 60 лет. Повышение пенсионного возраста будет проходить поэтапно.

Повышение пенсионного возраста обсуждалось и ранее, однако никто не хотел рисковать с такими предложениями перед президентскими выборами. Исходя из этого факта можно сделать вывод, что о данной реформе просто-напросто решили умолчать и отложить до «лучших» времен.

Причины повышения пенсионного возраста в 2019 году, слабые стороны пенсионной реформы

В августе 2018 года президент России Владимир Путин совместно с партией «Единая Россия» объявили о внесенных изменениях в пенсионную реформу, а также постарались максимально доступно донести россиянам причины повышения пенсионного возраста.

Основная причина – тяжелая экономическая ситуация в стране. В России не первый год действует система, когда отчисления из заработной платы работающих граждан идут на выплаты пенсий. Поскольку ежегодно количество пенсионеров растет, увеличивается нагрузка на работающих граждан. А выплат для пенсионеров уже едва ли хватает на продукты.

Благодаря пенсионной реформе государственный бюджет пополнится практически на 800 миллиардов рублей, 90% сэкономленных средств уйдут на повышение пенсий. Есть вероятность, что в 2024 году выплаты для пенсионеров составят около 20 000 рублей.

Также Правительство обратило внимание на демографические факторы. В России наблюдается крайне высокая смертность в работоспособном возрасте, снижение рождаемости из-за проблем с алкоголем. Возникает вопрос, каким образом пенсионная реформа повлияет на эти факторы, но, к сожалению, ответа пока не последовало.

Правительство РФ всеми силами пытается преподнести россиянам только сильные стороны закона, однако сторонники пенсионной реформы раскрыли и слабые стороны:

• Существует огромная вероятность, что в России начнет процветать бедность, ведь многие граждане без пенсии будут лишены средств для существования.
• Безработица. Несмотря на то, что власти пытаются обезопасить людей предпенсионного возраста и даже ввели штрафы за отказ в работе и за увольнение, стоит здраво посмотреть на ситуацию. Если работодателю нужно будет уволить или отказать человеку в работе, он найдет миллион причин и способов, чтобы сделать это официально. На сегодняшний день более ценятся молодые и перспективные сотрудники, которые являются фаворитами во многих компаниях и организациях.
• Во многих семьях бабушки и дедушки привыкли помогать своим детям и внукам, однако с принятием пенсионной реформы все может быть наоборот.
• О доверии к Правительству не стоит и говорить, за короткий промежуток времени президент России потерял 20% поддержки среди граждан России.
• Проблемы со здоровьем. В связи с увеличением пенсионного возраста, россиянам придется еще больше работать. Это не только увеличит вероятность получения профессиональных болезней, но и уменьшит продолжительность жизни (хотя власти уверяют в обратном).

Мнение россиян по поводу повышения пенсионного возраста

Россияне долго обсуждали и боялись принятия пенсионной реформы, однако 3 октября 2018 года самые страшные предположения оправдались. Граждане России были крайне возмущены такими новостями. Не смогло улучшить позитивный настрой даже августовское выступление президента РФ Владимира Путина, в котором он во всех красках описал позитивные стороны закона.

Уже в июне 2018 года была создана петиция против пенсионной реформы. Число подписантов на сегодняшний день превысило 3 миллиона. Россияне устраивают массовые протесты и митинги. С июня месяца было проведено 1 174 протестных акции.

В начале октября глава страны подписал акт по внесению поправок в пенсионную сферу, относящиеся к увеличению пенсионного возраста до значения 65 лет мужчинам, 60 лет - женщинам. Увеличение пенсионного возраста в России запустится уже с 2019 года. Принятие решение сопровождалось многочисленными протестами населения и спорами среди экспертов. Это не помешало проекту закона успешно пройти три чтения в парламенте. После одобрения в первом чтении президентом были внесены корректировки, смягчающие закон и процедуру перехода, но 70% россиян все равно были против его принятия.

Повышение пенсионного возраста в России произошло по причинам:

• дефицит бюджета пенсионного фонда. К 2018 году он составил 257 млрд рублей и вырос в 2,4 раза. Напомним, что он финансируется за счет средств федерального бюджета. При направлении средств на закрытие разрывов пенсионной системы теряется возможность дополнительного финансирования развития образования, здравоохранения, поддержки экономики;
• снижение количества работающих и увеличение числа пенсионеров. Ситуация могла достичь критичного уровня, и могло не оказаться средств на покрытие разрыва;
• низкие пенсии и уровень жизни людей старших поколений. На 2018 год средний размер выплаты пенсионерам составляет 14 100 рублей при прожиточном минимуме 10 328 рублей;
• изменение продолжительности жизни, которая в 2017 году составила 72,7 лет, и периода трудоспособности;
• последний раз решение повысить пенсионный возраст было принято во времена СССР в 1932 году. С этого момента изменился конституционный строй, произошел переход к рыночной экономике;
• мировые тенденции. В России оставался один из самых низких показателей возраста ухода на отдых. В зарубежных странах он выше: в США - 67, в Японии - 65.

Эксперты сходятся во мнении, что повышение пенсионного возраста призвано сохранить стабильность пенсионной сферы и обеспечить высокий уровень жизни для пенсионеров, а также перераспределить часть бюджетных средств на финансирование значимых проектов в сфере образования, здравоохранения. Последние новости относительно повышения пенсионного возраста в России не радужные, оно начнется уже на следующий год.

Порядок повышения возраста ухода на пенсию

Что же будет с пенсионным возрастом в будущем году для граждан?

Обычным россиянам

Пенсионный возраст вырастет до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Переход будет осуществляться постепенно согласно графику:

Без изменений остаются ограничения по времени ведения рабочей деятельности и количеству баллов пенсионного фонда, требуемых для ухода на отдых:

• стаж труда и другой аналогичной деятельности от 15 лет (в 2018 году - 9, повышение на 1 год к 2024 году);
• иметь от 30 баллов от пенсионного фонда (в 2018 году - 13,8, повышение к 2024 году).

Выполнив соответствующие условия, гражданин может самостоятельно решить, продолжить ему трудовую деятельность или нет. Выбрав первый вариант, он не потеряет право оформить выплаты, сумма начисляется полностью.

О повышении пенсионного возраста в России можно будет забыть мужчинам, которые проработали не менее 42 полных лет и женщинам с общим стажем от 37 лет. Они смогут оформить пенсионное обеспечение на два года быстрее, но только достигнув возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).

Льготникам

Федеральных льготников в России можно разделить на группы:

• педагогические работники, учителя, воспитатели и другие сотрудники сферы образования;
• врачи, доктора, медсестры и другие сотрудники здравоохранения;
• представители должностей с опасными и сложными обстоятельствами труда;
• люди творческих профессий.

В России в эти группы входит треть граждан, и их тоже волнуют последние новости о повышении пенсионного возраста в России в 2018 году.

Для большинства из них прошлые условия не изменятся, и повышение пенсионного возраста произойдет незапланированно. Актуальная ситуация по льготным пенсиям представлена в таблице.

Педагогическим и медицинским сотрудникам до 2023 года установлено промежуточное время, при котором период отсрочки будет постепенно расти с 1 до 5 лет, пока не закрепится окончательно.

Когда нужный стаж не отработан до 65 лет у мужчин и 60 лет у женщин, то врач или учитель может начать получать пенсионные выплаты в обычном порядке, то есть страховую пенсию по старости.

Если граждане имеют 50% необходимого стажа по профессиям со сложными и опасными обстоятельствами труда и полный общий стаж, то за очередной год работы:

• в сложных обстоятельствах будет снижение стандартного возраста ухода на отдых на 1 год за 2 года у женщин и 2,5 года у мужчин;
• в опасных обстоятельствах - на 1 год за очередной год работы.

Для артистов, танцоров, музыкантов и других людей, занимающихся творчеством, так же, как и для других граждан, предусмотрены этапы по повышению пенсионного возраста в России с 2019 года на 1 год до 2023 года.

Для населения севера России

Что будет с пенсионным возрастом в России для жителей севера, также актуальный вопрос. К северу относят Архангельскую, Иркутскую и другие области, Ямало-Ненецкий автономный округ, а также районы, прилегающие к нему (Пермский, Приморский края и др.).

Гражданину, местожительство которого расположено на этой территории, установлены условия для ухода на пенсию:

• период рабочей деятельности не меньше 15 лет в северных районах или 20 в регионах, прилегающих к ним;
• стаж труда от 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин;
• сумма баллов пенсионного фонда от 30 (в 2018 году - 13,8, повышение к 2024 году);
• возраст 55 лет - женщинам, 60 лет - мужчинам.

Для них запланирован рост возраста ухода на пенсию, как и для остальных россиян: на 5 лет с 2019 года, до того, пока не установится окончательно к 2023 году. Если потенциальный пенсионер проработал в северных районах менее 15 лет, то при стаже свыше 7,5 лет каждый дополнительный год ведет к понижению пенсионного возраста на 4 месяца. Год стажа работы в местности, прилегающей к северным районам, равен 9 месяцам трудовой деятельности в районах севера.

Кого не коснется реформа

Согласно последним новостям о повышении пенсионного возраста, он не будет увеличен для категорий:

• представители области образования;
• представители области здравоохранения;
• сотрудники профессий со сложными и опасными обстоятельствами труда.

Для остальных категорий возраст ухода на пенсию в России будет увеличен на 5 лет в период с 2019-го по 2023 год по 1 году каждый год. Рассмотренные особенности касаются только страховых пенсий по старости и за выслугу лет.

Нововведения в пенсионных выплатах для мам

Группой, для которой не запланирован рост пенсионного возраста, являются многодетные матери. До начала переустройства пенсионной сферы льготное право раннего ухода на пенсию в 50 лет имели матери, родившие или усыновившие 5 и более детей. Должны соблюдаться условия:

• детям больше 8 лет;
• стаж труда минимум 15 лет;
• сумма баллов пенсионного фонда от 30.

Баллы начисляются и за отпуск по уходу за детьми. Женщине, проживающей в северном регионе, для ухода на пенсию в 50 лет нужно родить или усыновить двоих детей. К ним предъявляются и дополнительные условия:

• детям больше 8 лет;
• сумма баллов пенсионного фонда от 30;
• стаж труда минимум 20 лет;
• работа в северных регионах от 12 лет или в местности, прилегающей к ним, от 17 лет.

В новом законе установлены льготные условия для мам с тремя и четырьмя детьми. Они могут уйти на заслуженный отдых на 3 и 4 года раньше соответственно:

• в 57 лет - с тремя детьми;
• в 56 лет - с четырьмя детьми.

Страховой стаж должен быть не менее 15 лет, а дети старше 8 лет. Изменения начнутся с 2020 года.

В России с 1 января 2019 г. стартовала новая пенсионная реформа, предусматривающая повышение пенсионного возраста. Госдума 27 сентября 2018 г. одобрила в третьем (заключительном) чтении законопроект о повышении возраста выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин - до 60 . Соответствующий закон № 350-ФЗ был подписан Президентом уже 3 октября 2018 г. (с содержанием закона можно ознакомиться ниже). Реформа будет производиться поэтапно, начиная с 2019 года с ежегодным увеличением нормативного возраста на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будет возможно оформить пенсию на полгода раньше срока).

Установленные законом нормативы и порядок повышения возраста были приняты в результате корректировок, предложенных Президентом. 29 августа 2018 г. в телеобращении к гражданам Президент Владимир Путин поручил смягчить пенсионные изменения , в частности, снизить возраст для женщин с ранее предложенных Правительством 63 лет до 60, смягчить темпы повышения в течение 2019 и 2020 годов и др. Эти предложения были оформлены в виде поправки к законопроекту и рассмотрены в Госдуме во втором чтении закона. В окончательном виде проект был принят 27 сентября и подписан Президентом 3 октября.

Принятый закон (то есть с учетом предложений Президента Владимира Путина) устанавливает, что увеличение возраста будет происходить ежегодно с шагом 1 год , кроме первых двух лет действия закона. В 2019 г. и 2020 г. будет предусмотрен льготный выход на пенсию на полгода раньше, чем предусматривает новый закон. Это означает, что:

1. Женщины 1964 года рождения смогут оформить пенсию в 2019 и 2020 гг. при достижении 55,5 лет. Женщины 1965 года - в 2021 и 2022 гг., достигнув 56,5-летнего возраста, и т.д. до достижения к 2023 году нового единого установленного возраста для женщин 60 лет .
2. Мужчины 1959 года рождения также выйдут на пенсию в 2019 и 2020 гг., достигнув 60,5-летнего возраста. Мужчины 1960 года - в 2021 и 2022 гг. при достижении 61,5 лет и. т.д. до установления в 2023 году нового возраста выхода на пенсию для мужчин 65 лет .

Таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения

Ниже приводится график выхода на пенсию с 2019 года окончательного содержания законопроекта по повышению пенсионного возраста (или, как еще говорят - увеличения периода трудоспособности граждан ) с учетом корректировок, согласно заявлению В.Путина:

Реформа пенсионного возраста не затронет шахтеров, железнодорожников и других граждан, которые работают в тяжелых условиях труда. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам, этот норматив предусматривается увеличить до 60 лет мужчинам и 55 годам женщинам (с учетом поправки Президента по смягчению пенсионной реформы).

Также в связи с повышением пенсионного возраста были внесены изменения и в процедуру назначения : увеличен возраст назначения таких пенсий до 65 женщинам и 70 мужчинам (сейчас составляет соответственно 60 и 65 лет - то есть увеличение составит также 5 лет для женщин и мужчин).

Зачем необходимо увеличение пенсионного возраста?

Необходимость принятия таких непопулярных мер обосновывается Правительством тем, что (соответственно 55 и 60 лет у женщин и мужчин) устанавливались почти 90 лет назад, когда продолжительность жизни людей составляла порядка 40 лет.

С тех пор, по словам Премьера, ситуация в стране изменилась в лучшую сторону: существенно увеличилась продолжительность жизни российских граждан (в прошедшем 2017 году ожидаемая продолжительность жизни в России по официальным данным составила 72,5 года), а также длительность ее активной фазы, улучшились возможности и условия трудовой деятельности.

Как отмечают в издании «Коммерсантъ» № 81 (6319) от 15.05.2018, средства, которые будут сэкономлены в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на выполнение указа Президента № 204 от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (так называемый новый «майский указ» Владимира Путина):

• По предварительным данным, для реализации нацпроектов, предусмотренных указом Президента до 2024 года, потребуется выделить 25,01 трлн. руб., из которых 17,06 трлн. руб. в бюджете уже предусмотрены.
• Вероятнее всего, для привлечения в федеральный бюджет недостающих 7,99 трлн. руб. (около 1,3 трлн. руб. в расчете на один год) Правительство и вернулось к обсуждению вопроса пенсионной реформы в части повышения возраста выхода россиян на пенсию.

При повышении пенсионного возраста на пять лет с 2019 года в жесткой версии большая часть нацпроектов будет оплачена этой экономией.

Сам Владимир Путин также неоднократно отвечал на вопросы о необходимости повышения пенсионного возраста в РФ, в уклончивой манере отмечая, что подобные меры необходимо принимать очень взвешенно («нужно все просчитать»), а все изменения в системе пенсионного обеспечения должны производиться плавно .

В качестве ответной меры депутатами Госдумы от партии КПРФ 15 мая 2018 года был внесен законопроект № 466379-7 , предусматривающий мораторий на повышение пенсионного возраста . В проекте закона идет речь об установлении моратория до 1 января 2030 года на внесение изменений в часть 1 ст. 8 закона «О страховых пенсиях» , которой устанавливается действующий в России пенсионный возраст. Партии ЛДПР и «Справедливая Россия» также не поддерживают идею реформы, основанной на повышении пенсионного возраста, выступая с критикой и сообщениями о том, что будут против заявленного предложения.

Что говорит статистика?

Из демографического прогноза Росстата следует, что в долгосрочной перспективе доля населения старше пенсионного возраста с каждым годом будет увеличиваться . Так, например, в 2018 году их доля составляет 25,5% от общей численности населения (37464 тыс. чел.), а к 2030 году этот показатель увеличится до 28,3% (41386,4 тыс. чел.). При этом доля населения трудоспособного возраста уменьшится с 56% до 54,3% в соответствующие года.

Компания HeadHunter провела опрос мнения граждан по поводу изменения пенсионного возраста. Только 6% респондентов считают, что повышение необходимо. Для 53% опрошенных текущие условия выхода на пенсию являются оптимальными, а 35% хотели бы, чтобы пенсионный возраст был снижен. Остальные 6% затруднились с ответом.

Также изменения не затронут военнослужащих и силовиков , пенсия которым выплачивается не из Пенсионного фонда, а напрямую из федерального бюджета (бюджета соответствующих силовых министерств и ведомств). Слухи об в связи с принятием нового закона так же не обоснованы, однако в дальнейшем не исключается для выхода на пенсию военнослужащих и силовиков.

Парламентские слушания по пенсионной реформе 21.08.2018 г.

21 августа 2018 года в Госдуме в течение 4 часов проходили парламентско-общественные слушания по пенсионной реформе, в которых приняли участие более 600 человек - это члены Правительства, депутаты Госдумы, руководители фракций и профильных комитетов, а также представители экспертного сообщества и общественных организаций.

Цель проведения этих слушаний - лучше проработать поправки к законопроекту, чтобы можно было в установленные сроки принять качественный закон об изменениях в пенсионное законодательство.

По результатам обсуждения 21 августа была сформирована специальная рабочая группа по доработке законопроекта , которую возглавила заместитель председателя Госдумы Ольга Тимофеева. Рабочая группа анализировала все представленные предложения, обобщала их и при необходимости проводила дополнительные консультации с Правительством. Сообщалось, что рабочая группа продолжит заниматься вопросами, связанными с изменением пенсионного законодательства и в дальнейшем.

Владимир Путин о повышении пенсионного возраста с 2019 года

29 августа президент РФ Владимир Путин обратился к гражданам с заявлением, в котором он сформулировал свое мнение по поводу запланированной Правительством пенсионной реформы . Президент отметил, что решение об изменения пенсионной системы необходимо принимать, так как в будущем «для индексации пенсий у государства не будет хватать средств», а в дальнейшей перспективе «регулярная выплата пенсий может стать проблемой, как это уже и было в 90‑е».

В качестве смягчения реформы Владимир Путин предложил свои корректировки проекта закона . Стоит отметить, что все они были проработаны, оформлены в виде поправок и внесены на рассмотрение Парламентом. 26.09.2018 г. они единогласно были одобрены Госдумой и приняты во втором чтении законопроекта. Были предложены следующие меры:

1. Снижение пенсионного возраста для женщин с 63 до 60 лет (т.е. увеличение относительно старого закона только на 5 лет, а не на 8).

2. Для граждан, которые должны были оформить пенсию в первые два года действия нового закона (т.е. в 2019-2020 гг.) , предложено снизить нормативный возраст на 6 месяцев относительно тех значений, которые предложены законопроектом. Таблица значений пенсионного возраста в таком случае будет выглядеть следующим образом:

   Новая таблица выхода на пенсию с 2019 года

   Год	Пенсионный возраст
   	мужчины	женщины
   2019	60,5	55,5
   2020	61,5	56,5
   2021	63	58
   2022	64	59
   2023	65	60

3. Досрочный выход на пенсию :
   • женщина, имеющая троих детей, сможет оформить выплаты на 3 года раньше срока;
   • если четверо детей, то на 4 года раньше;
   • для женщин, имеющих 5 и более детей, возраст будет сохранен на уровне 50 лет.
4. Досрочный выход на пенсию при наличии . В таких случаях оформить выплаты можно будет на 2 года раньше установленного пенсионного возраста.

Также Президент отметил необходимость сохранения для лиц предпенсионного возраста всех федеральных льгот в течение переходного периода (это льготы по налогам на недвижимость и землю ), необходимость проработки программы повышения квалификации предпенсионеров, обязательной диспансеризации и разработки мер по стимулированию работодателей к сохранению на работе пожилых сотрудников.

Когда окончательно примут закон о повышении пенсионного возраста?

Закон в окончательном виде был принят и уже подписан Президентом РФ В. Путиным 3 октября 2018 г., т.е. меньше чем через 4 месяца после внесения законопроекта в Госдуму.

При рассмотрении закона в первом чтении была представлена его концепция, оценка его основных положений, соответствие Конституции РФ и т.п. После того, как он был принят в первом чтении, депутаты продолжили над ним работу, внося свои замечания в виде поправок, за которые депутаты голосовали при обсуждении закона во втором чтении . При рассмотрении законопроекта в третьем чтении никакие поправки уже не вносятся - документ рассматривался в окончательной редакции, все технические недостатки на этом этапе уже были устранены.

После этого принятый Госдумой законопроект был направлен на одобрение Совета Федерации, после чего его подписал Президент (03.10.2018 г.) Закон вступит в силу в сроки, установленные текстом самого закона - с 01.01.2019 г.