Обращение за пенсией, ее назначение и перерасчет. Органа, осуществляющего пенсионное обеспечение - документ Органы пенсионного обеспечения рф

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Организация работы органов социального обеспечения в РФ»

Тема: «Пенсионный фонд РФ - основной орган пенсионного обеспечения»

План

Введение

Глава 1. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации

1.1История становления и современное состояние пенсионной системы РФ

1.2Изменения в пенсионной системе РФ в 2013-2015 годах

1.3. Виды пенсий и условия их назначения

Глава 2. Пенсионный фонд - основной орган пенсионного обеспечения

1 Пенсионный Фонд Российской Федерации: основные этапы развития

2.2 Структура Пенсионного фонда РФ и функции его структурных подразделений

3 Источники формирования денежных средств ПФР

4 Задачи и функции Пенсионного фонда РФ

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В конституции Российской Федерации отмечено, что «Российская Федерация - социальное государство». Выполняя социальные функции государства, Российская Федерация устанавливает в правовых отношениях такой порядок, который предусматривает социальное обеспечение тех категорий граждан, которые признаны нуждающимися в таковом. Социальная защита в Российской Федерации осуществляется в нескольких формах, одной из которых является пенсионное обеспечение. Пенсия - это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери трудоспособности, потери кормильца.

С 1 января 1991 года средства, предназначенные для выплаты пенсий и некоторых государственных пособий, по решению высших законодательных органов Российской Федерации были выведены из федерального бюджета. Работа по сбору, учету и целевому распределению средств была возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР). В настоящее время Пенсионный фонд Российской Федерации является крупнейшим среди внебюджетных социальных фондов.

Уровень и качество пенсионного обеспечения - важная составляющая социального положения населения страны. В России сложившаяся пенсионная система и деятельность ПФР непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а косвенно практически все трудоспособное население, что обуславливает актуальность тематики курсовой работы.

На современном этапе пенсионная система нашей страны представлена деятельностью внебюджетного государственного Пенсионного фонда, негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. ПФР является организацией, управляющей внебюджетным фондом финансовых средств социального назначения, призванным обеспечить реализацию одной из важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, т. е. материального обеспечения граждан при наличии соответствующих социальных страховых рисков и наступлении соответствующих страховых случаев.

Вот только некоторые из социально значимых функций, выполняемых в настоящее время ПФР:

учет страховых средств граждан, поступающих в рамках обязательного пенсионного страхования;

назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Пенсионного фонда получают пенсии более 36 млн. российских пенсионеров;

назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе персонифицированного учета Пенсионным фондом учитываются страховые пенсионные платежи почти 60 млн. граждан РФ;

взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от более чем 6 млн. юридических лиц;

выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала и выплата денежных средств по программе материнского капитала;

управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию и частные управляющие компании.

В настоящее время более 40 миллионов пенсионеров получают пенсии по линии Пенсионного фонда России.

Все вышесказанное подчеркивает актуальность темы курсовой работы.

Цель курсовой работы - исследование состояния и функционирование Пенсионного фонда РФ как основного органа пенсионного обеспечения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:

исследовать становление, развитие и современное состояние системы пенсионного обеспечения в России;

исследовать виды пенсий и условия их назначения;

исследовать основные этапы развития ПФР;

исследовать структуру ПФР;

исследовать источники формирования денежных средств ПФР;

исследовать задачи и функции ПФР.

Глава 1. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации

.1 История становления и современное состояние пенсионной системы РФ

Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории современной России относятся к древним временам. Как отмечается в летописях, князья и воеводы славянских дружин заботились не только о пропитании и вооружении своих подданных, но и об обеспечении их в случае ранения и по достижении старости. Постепенно забота о раненых и престарелых ставится на все более регулярную основу.

Уже в 1663 г. при царе Алексее Михайловиче раненым назначались лечебные денежные выплаты, размер которых зависел от тяжести полученных увечий. Распространенными формами социальной поддержки военных, ушедших со службы по ранению, являлось предоставление поместья или прибавки земель к уже имеющимся владениям.

Во времена Петра I внимание к увечным, раненым и престарелым воинам усилилось. Их стремились устроить так, чтобы они имели источник существования. Законодательные акты Петра I содержали в себе обязательство государства оказывать помощь раненым и инвалидам за счет государственного бюджета.

В дальнейшем такие традиции продолжались и развивались. Екатерина II определила денежное содержание из государственной казны отставников военной службы. Размеры пенсий также были увеличены.

Но в основном пенсионное обеспечение распространялось на государственных служащих и военных. Только во второй половине XIX в. системное пенсионное обеспечение стало распространяться на частное предпринимательство. Вошел в силу закон, обязывающий владельцев частных железных дорог создавать кассы для выдачи пособий по болезни и уходу с работы по инвалидности. Их основу составляли отчисления от заработной платы работников, которые накапливались на их личных счетах. При получении увечья или профессиональной болезни из накопленных на этих счетах средств выплачивались пособия. Эту систему назвали страховой, так как взносы, уплаченные работником, были его страховкой на случай его нетрудоспособности.

Радикальные преобразования в пенсионном обеспечении стали осуществляться после социалистической революции. В 1917 г. вышло Постановление «О выдаче процентных надбавок к пенсиям военно-увечных». В 1918 г. Постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 г. было введено пенсионное обеспечение за выслугу лет для научных работников и преподавателей рабфаков. А в 1925 г. установлены пенсии за выслугу лет для учителей городских и сельских школ. Размеры пенсий зависели от размера среднемесячного заработка, условий труда, состава семьи.

Тогда же, в 1920-х гг., система пенсионного обеспечения была заменена на систему социального страхования, которая работала по принципу: все организации отчисляли государству налоги, из которых формировался бюджет страны. Из этого бюджета производились расходы на все государственные нужды: строительство дорог, заводов и выплату пенсий гражданам и т.д.

декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» был образован Пенсионный фонд Российской Федерации для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. С этого момента денежные средства ПФР не входят в состав федерального бюджета, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежат. Создание Фонда решало две важнейшие задачи. Первая - средства пенсионной системы выводились из государственного бюджета и становились сферой самостоятельного бюджетного процесса. Поэтому изначально ПФР приобрел статус самостоятельного государственного социального фонда, был определён целевой характер денежных средств ПФР, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели. И вторая - основным источником финансирования пенсионных выплат стали страховые взносы и платежи, которые уплачивали работодатели и наемные работники.

В период с 1991 по 2002 гг. в Российской Федерации использовалась распределительная система пенсионного обеспечения. Её суть заключалась в следующем: взносы в пенсионный фонд, собираемые сейчас с работающего населения, шли на выплату пенсионерам. Ее основой являлся Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340-1. Социальная сущность данного закона «заключалась в солидарности всех застрахованных и всех страхователей, в солидарности поколений». Такой механизм был назван механизмом солидарности поколений, так как те, кто сегодня содержат пенсионеров, сами в старости окажутся на содержании следующего поколения. Неэффективность распределительной системы особенно ярко проявляется на фоне современной демографической ситуации в нашей стране и во всем мире в целом. Начиная с 1 января 2002 года в Российской Федерации началась реализация крупномасштабной пенсионной реформы. Реформа являлась составной частью структурных преобразований в экономике и социальной политике государства, ее цель - создание многоуровневой пенсионной системы, позволяющей обеспечить гражданам возможность получения достойной пенсии после окончания трудовой деятельности. Конфигурацию реформированной пенсионной системы в целом определили следующие Федеральные Законы: «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173ФЗ, «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», «О негосударственных пенсионных фондах» №75-ФЗ, «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ. Значительные изменения были внесены в законодательство Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Исходя из действующего законодательства, можно говорить о трехуровневой структуре системы пенсионного обеспечения: государственное пенсионное обеспечение, обязательное пенсионное страхование, негосударственное (дополнительное) пенсионное страхование. Эта система отличается от ранее действовавшей радикальными изменениями в блоке обязательного пенсионного страхования, а также укреплением роли дополнительного пенсионного обеспечения и роли негосударственных пенсионных фондов в системе пенсионного обеспечения. Введение новой формулы расчета трудовой пенсии, которая финансируется за счет страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, уплачиваемого работодателем, предусматривает две составляющие: страховую и накопительную часть.

Таким образом, пенсионная система в своем историческом развитии прошла несколько этапов:

Первый этап с 1927 г. - 1990 г. - социалистический. Особенностью данного периода является то, что аккумуляция средств на пенсионное обеспечение происходила в бюджете социального страхования.

Второй этап 1990 г. - переходный. Особенностью данного периода явилось адаптация пенсионной системы к новым политическим реалиям, а так же процесс подготовки новой нормативной базы, обеспечивающей нормативное содержание экономики периода преобразования социалистического в российское законодательство.

Третий этап 1990г. - 2002г. - адаптивный. Развитие пенсионной системы как самостоятельной отрасли социального обеспечения граждан при полном финансировании из Федерального Бюджета.

Четвертый этап 2002г. - настоящее время - пенсионная реформа. Особенностями первого периода реформы являются: Установление трехуровневой системы пенсионного обеспечения: государственное, обязательное пенсионное и негосударственное. Введение новой формулы расчета трудовой пенсии, которая финансируется за счет страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

.2 Изменения в пенсионной системе РФ в 2013-2015 годах

В 2013-2015 годах пенсионная реформа России делает новый виток - пенсионная система претерпевает серьезные изменения.

28 декабря 2013 года Президентом Российской Федерации был подписан комплекс законов, определяющих новую структуру пенсионной системы страны:

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»;

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ранее, 4 декабря 2013 года, был подписан Федеральный закон № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения».

Среди законодательных новаций следует выделить:

изменение наименования пенсии и ее структуры;

введение новой формулы для расчета пенсии;

введение системы гарантирования пенсионных накоплений;

ликвидация обязательности накопительной компоненты пенсии;

акционирование негосударственных пенсионных фондов (НПФ);

замораживание в Пенсионном фонде Российской Федерации (ПФР) перечисления средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, выбравших НПФ, до вступления фондов в систему гарантирования средств пенсионных накоплений.

Таким образом, мы получим следующие наиболее важные изменения в пенсионной системе:

С 1 января 2015 года нынешние трудовые пенсии со страховой и накопительной частями разделяются на страховые и накопительные пенсии.

Застрахованному лицу будет предоставлено право выбора: продолжать формировать накопительную пенсию или передать все средства, которые ранее направлялись на формирование накопительной части трудовой пенсии, на формирование страховой пенсии.

Вводиться новая пенсионная формула. Назначение страховой пенсии предусмотрено:

) при наличии не менее 15 лет страхового стажа;

) при величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Следует отметить, что увеличение минимального стажа будет постепенным - в 2015 году начнется 10-летний переходный период. Каждый год минимальный стаж (в настоящее время 5 лет) будет увеличиваться на год, т.е. в 2015 году он составит 6 лет, в 2016 году - 7 и т.д.

Страховая пенсия будет состоять из фиксированной выплаты к страховой пенсии и собственно страховой пенсии, размер которой определяется по формуле:

СПст = ИПК * СПК; где:

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент,

СПК - стоимость единицы пенсионного коэффициента

ИПК за соответствующий год страхового стажа рассчитывается исходя из соотношения фактически начисленных за год за работника страховых взносов и так называемого нормативного размера, исчисляемого по максимальной годовой базе, облагаемой взносами.

Стоимость единицы пенсионного коэффициента будет ежегодно определяться федеральным законом о бюджете ПФР.

Вводятся гарантии сохранности средств пенсионных накоплений при назначении и выплате накопительной пенсии.

Гарантийными случаями признаются: банкротство страховщика, аннулирование у него лицензии или недостаточность пенсионных накоплений. Система гарантирует сохранность пенсионных накоплений в размере уплаченных взносов. Гарантируется и капитализированный доход от инвестирования пенсионных накоплений (при условии смены НПФ не чаще одного раза в пять лет).

Ужесточаются требования к НПФ. К осуществлению деятельности по обязательному пенсионному страхованию будут допущены только НПФ - участники системы гарантирования прав. Для участия в системе, НПФ должен соответствовать требованиям, установленным Банком России и быть реорганизован в организационно-правовую форму акционерного общества. Фонд ставится на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц (в Агентстве по страхованию вкладов) после подачи в Банк России заявления об участии в системе и проведения Банком России проверки соответствия НПФ установленным требованиям.

Фонд гарантирования пенсионных накоплений принадлежит Агентству по страхованию вкладов на правах собственности. Минимальная ставка гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений для страховщика составляет 0,0125 процента расчетной базы данного страховщика и по решению Банка России может быть увеличена до 0, 025 процента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3 Виды пенсий и условия их назначения

В Российской Федерации существует два вида пенсий: трудовая пенсия в соответствии с законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пенсия по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с законом "О государственном пенсионом обеспечении".

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи - в целях компенсации вознаграждений кормильца, утраченных в связи с его смертью.

Разделяют три вида трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

В связи с недавними преобразованиями в пенсионной системе принципиально изменились права на пенсию, порядок её начисления и исчисление трудового стажа: право на пенсионное обеспечение будет давать пенсионный коэффициент (ПК), величина которого зависит от стажа, заработной платы и возраста выхода на пенсию. Установлен минимальный порог, обеспечивающий право на трудовую пенсию в размере 30 баллов. Значительно выросли требования по минимальному стажу для назначения пенсии - 15 лет. Сегодня к пенсионному возрасту достаточно иметь стаж 5 лет. Увеличение требований по стажу планируется проводить постепенно. Так, в 2015 году необходим стаж 6 лет, в 2016 году- 7 лет и так далее. К 2024 году пройдёт постепенное увеличение до 15 лет. Страховая и накопительная - это 2 вида пенсий согласно новым законам, государство берёт на себя ответственность только за первую. При недостатке стажа и ПК оформить пенсию гражданин сможет на 5 лет позже установленного законом срока. Предполагается, что работающим пенсионерам баллы (ПК) будут начисляться только в тот период, когда они откажутся от пенсионных выплат. Начисленные баллы, умноженные на стимулирующий коэффициент (1,4) увеличат размер выплат в дальнейшем. Например, если оформление пенсии будет отложено на 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата увеличится на 36%, а страховая - на 45%. Через 10 лет выплаты вырастут соответственно в 2,11 и в 2,32 раза. Работающим пенсионерам, получающим пенсию, баллы зафиксированы и начисляться не будут, несмотря на обязательную уплату страховых взносов. Так государство намеренно стимулировать более поздний выход на пенсию. Женщины, пенсионный возраст которых наступит позже 1 января 2015 года, получили льготы. В период ухода за первыми четырьмя детьми им будут начисляться повышенные баллы: за первого ребёнка - 1,8, второго - 3,6, третьего и четвёртого - 5,4. Шесть лет будут учтены при назначении пенсии по старости, сегодня только три года включаются в пенсионный стаж. Работникам сельскохозяйственных предприятий со стажем более 30 лет и проживающим в сельской местности уже в 2016 г. предусмотрена прибавка к пенсии. Дополнительные баллы получат граждане, отслужившие в армии, в органах внутренних дел, и приравненных к ним.

Расчет пенсии с 2015 года осуществляется по формуле:

Страховая часть = (КПВ*ФВ) + (КПВ*ИПК)*СПК, где:

·ФВ - фиксированная выплата, установленная законом. Она представляет собой аналог базовой пенсионной части.

·ИПК - индивидуальный коэффициент. Чтобы его вычислить, необходимо общую сумму взносов, перечисленных работодателем за сотрудника, разделить на сумму взносов с максимальной облагаемой зарплаты (устанавливается государством), а затем умножить на 10.

·КПВ - коэффициент, поощряющий отсрочку ухода на пенсию.

·СПК - стоимость пенсионного коэффициента, он будет определяться правительством каждый год.

Накопительная часть новой пенсии вычисляется следующим образом: сумма на счету делится на количество месяцев, в течении которых предполагается выплата пенсии. В настоящее время значение этого показателя равно 228. Если гражданин выходит на пенсию позже, он уменьшается на соответствующее количество месяцев. Благодаря этому возрастает размер выплаты.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II, III группы. Назначение пенсии производится исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи признаются: дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, студенты, обучающиеся очно - до окончания вуза либо до достижения ими возраста 23 лет; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли пенсионного возраста либо являются инвалидами.

Трудовую пенсию по потере кормильца имеет право получать также один из родителей или супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет.

Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми.

Деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено.

При этом размеры страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяются с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца соответственно.

Таким образом, с 1 января 2010 года вместо базовой части трудовой пенсии введен фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), как составная часть страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (государственная пенсия) - ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов, работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Государственная пенсия выплачивается в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Выделяют пять видов государственных пенсий: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).

Право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют федеральные государственные служащие при наличии стажа службы не менее 15 лет; военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву); космонавты и работники летно-испытательного состава при выслуге не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

Право на получение государственной пенсии по старости имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Право на получение государственной пенсии по инвалидности имеют военнослужащие, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", космонавты.

Государственная пенсия по инвалидности выплачивается в случае наступления инвалидности в период прохождения военной службы по призыву или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы. Также пенсия по инвалидности независимо от продолжительности трудового стажа назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС (Чернобыльская атомная электростанция).

Право на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, граждан из числа космонавтов.

Право на получение социальной пенсии имеют следующие категории нетрудоспособных граждан: инвалиды I, II и III группы; дети-инвалиды; дети в возрасте до 18 лет, а также обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам до окончания ими обучения или до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей; граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы; участникам Великой Отечественной войны; родителям и вдовам (не вступившим в новый брак) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов.

2. Пенсионный фонд - основной орган пенсионного обеспечения

.1 Пенсионный Фонд Российской Федерации: основные этапы развития

В своем развитии ПРФ прошел несколько этапов, определяющих его современное состояние и систему функционирования.

1990 год: Создание Пенсионного фонда Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России, денежные средства которого не входят в состав федерального бюджета, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежат. Создание Фонда решало две важнейшие задачи. Первая - средства пенсионной системы выводились из государственного бюджета и становились сферой самостоятельного бюджетного процесса. Поэтому изначально ПФР приобрел статус самостоятельного государственного социального фонда, был определён целевой характер денежных средств ПФР, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели. И вторая - основным источником финансирования пенсионных выплат стали страховые взносы и платежи, которые уплачивали работодатели и наемные работники.

Изначально ключевой функцией ПФР был сбор страховых взносов и направление их на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

год: Первые шаги по организации процесса назначения и выплаты пенсий.

В Московской области на базе регионального отделения ПФР впервые произошло объединение основных функций по пенсионному обеспечению: сбор, аккумуляция страховых взносов, финансирование расходов на выплату государственных пенсий и назначение, перерасчет, выплата пенсий.

Созданная в Московской области модель управления пенсионным обеспечением населения получила название «единая пенсионная служба». Из «пилотного» этот проект вскоре стал массовым. В 2000 году единые пенсионные службы действовали в 22 субъектах Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» 2000 года рекомендовано субъектам РФ передать полномочия по выплате государственных пенсий Пенсионному фонду. По состоянию на 1 июля 2001 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации Пенсионный фонд заключил соглашения о передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий с 60 субъектами Российской Федерации. Было образовано 930 учреждений системы ПФР со статусом юридического лица, в том числе 856 управлений ПФР, 71 отдел ПФР и 3 центра по выплате пенсий, в которых уже обслуживалось свыше 14,6 млн. пенсионеров.

Так формировалась единая централизованная система органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

год: Создание системы индивидуального (персонифицированного) учета.

Инновационный проект индивидуального (персонифицированного) учета сведений о пенсионных правах каждого гражданина был начат Пенсионным фондом Российской Федерации в 1995 году с согласия Правительства Российской Федерации в пяти субъектах Российской Федерации. Показатели, определяющие пенсионные права граждан, стали фиксироваться не в момент их обращения за назначением пенсии, как было до 1995 года, а в реальном времени их трудовой деятельности.

Персональные данные накапливаются и хранятся в Пенсионном фонде Российской Федерации в электронной форме с применением современных средств защиты информации.

Данные персонифицированного учета в «пилотном» режиме стали использоваться для назначения пенсий с 1998 года. К 2000 году работающее население страны было полностью охвачено персонифицированным учетом. Система переучета стала информационной и технологической платформой всех последующих изменений в пенсионной системе.

Система персонифицированного учета позволила решить одну из главных задач пенсионной реформы - включение гражданина Российской Федерации в процесс формирования своей будущей пенсии путем его информирования о состоянии индивидуального лицевого счета и предоставления права на выбор перевода накопительной части в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд (далее - НПФ).

2002 год: Реформа пенсионной системы России.

Впервые в истории в основу пенсионной системы России были положены страховые принципы. Существовавшая распределительная система начисления пенсий была дополнена накопительной частью пенсии и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Размер пенсии в новой пенсионной модели определяется, прежде всего, не стажем работника, как было до 2002 года, а его реальным заработком и размером отчислений в ПФР, производимых работодателем. Это дает возможность гражданам самим влиять на размер своей будущей пенсии.

Принятыми законами было предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. В его обязанности, наряду с индивидуальным учетом сведений о гражданах, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, вошло назначение, перерасчет, индексация всех видов пенсии и обеспечение ее своевременной выплаты, управление и контроль за инвестированием пенсионных накоплений граждан. Однако с введением единого социального налога функция администрирования страховых взносов перешла к Министерству по налогам и сборам.

2004 год: Создание клиентских служб Пенсионного фонда.

Новые принципы работы пенсионной системы потребовали внедрения новых стандартов взаимодействия с гражданами. В отделениях ПФР начали создаваться самостоятельные отделы по работе с обращениями граждан, а в территориальных управлениях - специализированные группы по приему населения. Это позволило регламентировать сам процесс приема населения, повысить ответственность специалистов за консультацию и выданные рекомендации, организовать учет и ежедневный анализ обращений граждан.

В то же время Пенсионный фонд искал способы для повышения эффективности этой работы и новые варианты развития взаимодействия с населением. В результате было принято решение о создании клиентских служб, которые должны были существенно повысить качество и скорость обслуживания обратившихся граждан. В том числе - за счет использования современных технологий: информационные автоматы, электронные очереди, прием населения по принципу «одного окна» и т.д. Первые клиентские службы появились в Республике Татарстан, в Республике Башкортостан и в Республике Бурятия. Уже в 2004 году начался процесс создания и развития клиентских служб во всех территориальных органах ПФР. К 2005 году клиентские службы действовали практически во всех регионах России.

2005 год: Новые функции. Социальные выплаты.

В 2005 года на Пенсионный фонд были возложены функции по начислению и выплате гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Со временем к ним прибавилась функция назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны и их вдовам.

Для учета прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

2007 год: Новые функции. Материнский капитал.

На Пенсионный фонд Российской Федерации возложена выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал и выплата средств капитала. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата на материнский капитал будут направляться не ранее 2010 года, поскольку закон не предусматривал возможность распоряжения средствами материнского капитала до достижения трехлетнего возраста второго ребенка. Однако в конце 2008 г. в связи со сложной экономической ситуацией законодательно было принято решение направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов семьи, независимо от возраста ребенка. В кратчайшие сроки ПФР провел всю необходимую подготовительную работу, и уже в январе 2009 года этот процесс был запущен.

2008 год: Новые функции. Программа государственного софинансирования пенсии.

В октябре 2008 года ПФР начал принимать заявления от граждан о вступлении в Программу. С 1 января 2009 года стартовал второй этап Программы, в рамках которого участники приступить к платежам на накопительную часть своей будущей трудовой пенсии. За первый год участники Программы перечисли в фонд своей будущей пенсии 2,5 миллиарда рублей. Все взносы, поступившие от граждан, взносы работодателей, уплаченные в пользу своих сотрудников, а также взносы государства на софинансирования Пенсионный фонд сначала разносит по индивидуальным лицевым счетам россиян-участников Программы, а затем передает их в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды по выбору граждан.

В марте 2010 года Пенсионный фонд Российской Федерации запустил «прямую линию» по вопросам участия в Программе государственного софинансирования пенсии. Цель проекта - предоставить гражданам максимально полную информацию о Программе, ответить на часто задаваемые вопросы как потенциальных, так и уже действующих участников Программы.

2009-2014 гг.: Дальнейшее совершенствование пенсионной системы.

Летом 2009 года были приняты новые пенсионные законы, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему. Перед Пенсионным фондом, получившим ряд дополнительных функций, встали новые серьезные задачи.

Так, единый социальный налог (ЕСН) заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, в федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР. В кратчайшие сроки было разработано и внедрено программное обеспечение, необходимое для эффективного взаимодействия со страхователями, разработаны формы и регламенты отчетности.

Новое законодательство определило ряд мер, направленных на искоренение бедности среди пенсионеров - валоризацию пенсий (переоценку расчетного пенсионного капитала с учетом «советского» трудового стажа) и введение социальной доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе. ПФР в считанные месяцы произвел перерасчет пенсий 36 миллионов пенсионеров в связи с валоризацией, причем у 11,6 миллионов пенсионеров сведения о трудовом стаже были дополнены на основе индивидуальной работы с людьми и архивными документами. Совместно с органами социальной защиты регионов территориальные органы ПФР определили уровень материального обеспечения пенсионеров (с учетом всех видов регулярных социальных выплат). 5,1 миллиона человек получили федеральную либо региональную доплату к пенсии, в результате чего уровень их доходов стал не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.

С 2012 года фонд стал выполнять совершенно новую функцию-осуществление выплат за счет средств пенсионных накоплений. С 1 июня было назначено около 3 млн. данных выплат.

В 2014 году с введением новой формулы для расчета пенсии перед ПРФ была поставлена еще одна задача: пенсионеров, уже получающих трудовые пенсии, необходимо перевести на новый порядок расчета пенсии с 1 января 2015 года. При этом размер страховой пенсии, определенной по новым правилам, не может быть для них меньше получаемой ранее.

Таким образом, результатом развития Пенсионного фонда явилось создание достаточно прочной системы пенсионного обеспечения населения, при которой данной задачей занимается не аппарат управления государством из средств государственного бюджета, а отдельно, специально созданный для этого государственный институт, занимающийся только непосредственно данной задачей, и использующий только собственные средства не входящие в какой-либо бюджет. Так же в этой системе собирались необходимые статистические данные для дальнейшего развития пенсионного дела, и обязательные при прогнозировании необходимых средств, для обеспечения людей нуждающихся в социальной защите.

2.2 Структура Пенсионного фонда РФ и функции его структурных подразделений

пенсионный фонд денежный

ПФР представлен во всех республиканских, краевых и областных центрах, городах и большинстве районов субъектов РФ. В своей деятельности ПФР подотчетен Правительству РФ.

ПФР и подчиненные ему органы составляют единую централизованную многоуровневую систему:

) федеральный уровень - ПФР (правление, исполнительная дирекция);

) федеральные округа Российской Федерации - управления ПФР в федеральных округах (структурные подразделения ПФР);

) уровень субъектов Российской Федерации - территориальные отделения ПФР (в соответствующих регионах);

) местный - городской (районный) уровень - управления (отделения) ПФР в городах (районах).

Нижестоящие органы подотчетны вышестоящим органам. Координацию деятельности ПФР осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

На федеральном уровне управление пенсионной системой обеспечивается правлением ПФР и его исполнительным органом - исполнительной дирекцией. В субъектах Российской Федерации действуют региональные отделения ПФР, являющиеся юридически самостоятельными для выполнения возложенных на них функций по назначению и выплате пенсий. Местный уровень пенсионной системы составляют пенсионные управления (отделения, отделы), расположенные в районах и городах. Они в основном выполняют функции по назначению и выплате пенсий.

В целом для ПФР как страховщика характерна централизация управленческих функций на федеральном уровне, начиная с выполнения основных функций в области пенсионного обеспечения и кончая контролем за расходами на содержание аппарата пенсионного фонда.

ПФР и его нижестоящие органы не являются органами исполнительной власти. Такие фонды должны строиться на принципах обязательного социального страхования, в том числе закрепленных в Законе об основах обязательного социального страхования ФЗ от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ. Исходя из этих принципов, обязательное пенсионное страхование, а соответственно и средства ПФР, не являются государственными. Они должны рассматриваться как собственность самих застрахованных граждан по этой системе страхования и лиц (физических и юридических), уплачивающих страховые взносы в ПФР.

Руководство на федеральном уровне системой органов ПФР осуществляется правлением фонда и его постоянно действующим органом - исполнительной дирекцией. Правление ПФР выполняет следующие основные функции: определяет перспективные и текущие задачи развития государственной системы пенсионного обеспечения; утверждает годовые бюджеты фонда, сметы расходов на административные нужды, включая фонд оплаты труда нижестоящих пенсионных органов, исполнительной дирекции фонда, информационного центра персонифицированного учета (в дальнейшем - ИЦПУ), отчеты об исполнении годового бюджета фонда, составляемого на основе бухгалтерской отчетности; утверждает организационную структуру и штатную численность всех своих подразделений в пределах бюджетных назначений; назначает и освобождает от должности исполнительного директора ПФР и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей его региональных отделений и пенсионных управлений; утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных отделениях ПФР; издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности фонда; решает другие вопросы, входящие в компетенцию фонда. В работе Правления Пенсионного фонда Российской Федерации могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации и Банка России.

Правление ПФР как коллегиальный орган не является постоянно действующим. Поэтому для функционирования системы фонда создан постоянно действующий орган - исполнительная дирекция ПФР. На нее возложено решение следующих основных задач: формирование бюджетной политики ПФР и контроль за ее проведением; прогнозирование и анализ финансовых ресурсов фонда; оперативное перераспределение финансовых ресурсов фонда между регионами страны; ведение бухгалтерского учета и отчетности; актуарное прогнозирование долгосрочного развития пенсионной системы.

Ревизионная комиссия ПФР создана в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации. В функции Ревизионной комиссии ПФР входят общая организация и методическое обеспечение внутриведомственного финансового контроля в ПФР.

Ревизионная комиссия ПФР непосредственно осуществляет финансовый контроль над:

подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета ПФР (отделениями ПФР, Исполнительной дирекцией ПФР и ИЦПУ) в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

подведомственными администраторами доходов бюджета ПФР (территориальными органами ПФР) по осуществлению ими функций администрирования доходов;

подведомственными территориальными органами ПФР по осуществлению ими индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обеспечению прав застрахованных лиц, а также по осуществлению ими пенсионного обеспечения;

использованием средств из бюджета ПФР организациями, осуществляющими доставку пенсий, и другими организациями, использующими средства из бюджета ПФР.

Ревизионная комиссия ПФР организует и контролирует работу контрольно-ревизионных отделов (управлений, групп) отделений ПФР.

Федеральное учреждение «Информационный центр персонифицированного учета» (ИЦПУ) создано решением Правительства Российской Федерации для осуществления работ по обработке информации по индивидуальному (персонифицированному) учету прав граждан в системе государственного пенсионного страхования.

Основные функции ИЦПУ:

эксплуатация программно-технического комплекса системы персонифицированного учета ПФР;

ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

ведение общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий;

информирование застрахованных лиц о состоянии индивидуальных (лицевых) счетов (печать и рассылка извещений ПФР).

Для координации деятельности органов ПФР по вопросам реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение с полномочными представителями Президента Российской Федерации созданы управления фонда в федеральных округах, которые являются структурными подразделениями исполнительной дирекции ПФР.

Для координации деятельности органов ПФР по вопросам реализации конституционных прав в субъектах РФ Пенсионный фонд имеет свои региональные органы - территориальные отделения ПФР. Они действуют на основе положения о территориальных органах ПФР, которое утверждается правлением ПФР, и создаются для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения.

В число основных обязанностей территориального отделения ПФР входят: исполнение бюджета отделения в соответствии с плановыми показателями, утвержденными правлением ПФР; организация работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, а также контроль за целевым использованием этих средств; финансирование расходов на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; организация и ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; организация работы по назначению (перерасчету) и доставке трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплате трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; организация работы по ведению базы данных по пенсионерам; организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений обо всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ о таком индивидуальном учете в системе пенсионного страхования; разрешение споров по вопросам уплаты взносов, назначения (перерасчета) и организации доставки трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплаты пенсий, социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, удержания из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и т.д.; ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; решение других вопросов, отнесенных к компетенции отделения в соответствии с действующим законодательством РФ.

Обязательное пенсионное страхование на местах осуществляют районные (городские) управления, отделы ПФР (в дальнейшем - местные пенсионные органы). В отдельных населенных пунктах, например в крупных поселках, городах, могут учреждаться должности уполномоченных ПФР, которые подчиняются местным органам ПФР. Местные пенсионные органы являются правопреемниками органов социальной защиты населения - в части назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Местные пенсионные органы непосредственно подчиняются территориальному отделению ПФР. Содержание их работы разнообразно. Оно включает в себя самые различные по своему характеру виды работ, а именно: прием документов для назначения пенсий; назначение, перерасчеты, выплата пенсий; доставка пенсий; финансовое обеспечение пенсий; взаимодействие с иными государственными органами и учреждениями, организациями всех форм собственности; прием населения по пенсионным вопросам; работа с общественными организациями; ведение индивидуального (персонифицированного) учета; проверка соблюдения законодательства о пенсиях организациями всех форм собственности; организация и проведение учебно-методической работы по вопросам пенсионного обеспечения и т.д.

Для обеспечения своевременного финансирования выплат пенсий местные пенсионные органы (в отдельных регионах - центры по назначению и выплате пенсий) составляют и представляют в территориальные отделения ПФР в установленные сроки заявки на право расходования средств для осуществления в очередном плановом периоде (год, квартал, месяц) выплат, финансируемых бюджетом ПФР согласно законодательству.

В свою очередь территориальные отделения фонда направляют заявки в его исполнительную дирекцию на выделение им необходимого лимита финансовых средств.

Контроль за правильностью расходования пенсионных средств, в том числе за правильностью назначения, перерасчета, выплаты и доставки пенсий, осуществляется в двух формах.

Во-первых, проводится ведомственная контрольно-ревизионная работа в территориальных отделениях ПФР и организациях федеральной почтовой службы, которая осуществляется контрольными и другими структурными подразделениями ПФР и его территориальными отделениями, соответствующими контрольными службами органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Такой контроль проводится в виде ревизий, инвентаризаций, тематических проверок.

Во-вторых, существует вневедомственный контроль за правильностью расходования пенсионных средств, который могут осуществлять соответствующие контрольные службы финансовых, налоговых органов, Счетной палаты Российской Федерации и пр.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что результатом развития Пенсионного фонда является создание достаточно прочной системы пенсионного обеспечения населения, при которой такой важной задачей занимается не аппарат управления государством из средств государственного бюджета, а отдельно, специально созданный для этого государственный институт, занимающийся только непосредственно данной задачей, и использующий только собственные средства не входящие в какой-либо бюджет.

2.3 Источники формирования денежных средств ПФР

С созданием Пенсионного Фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан. Источниками формирования денежных средств Пенсионного Фонда являются следующие доходы:

Налоговые доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, от минимального единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, уплаченного (взысканного) за налоговые периоды до 1 января 2011 года, по нормативу 60%;

Неналоговые доходы:

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (до 2010 года ЕСН) ФЗ от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"";

Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в ПФ РФ;

Взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

Недоимки, пени и штрафы по взносам в ПФ РФ;

Доходы от размещения средств ПФ РФ;

Штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

Безвозмездные поступления:

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ПФ РФ: на покрытие дефицита бюджета,

Безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;

Взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций;

Недоимки, пени и штрафы по взносам организаций угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций в ПФ РФ;

Таким образом, источники формирования денежных средств Пенсионного Фонда можно разделить на налоговые доходы и неналоговые.

2.4 Задачи и функции Пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд России является одним из крупнейших государственных институтов, к сфере ведения которого относятся самые социально значимые услуги, в первую очередь, по установлению и выплате пенсий и иных выплат, имеющих пенсионных характер.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет ряд значимых функций:

·учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

·назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

·назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

·персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

·взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

·выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

·управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

·реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

·организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

·межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

·проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;

·разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР и др.

В настоящее время ПФР обслуживает более 40 млн. пенсионеров. В 2012 году назначено порядка 2,8 млн. пенсий. В 2013 году цифры схожие.

Поэтому качественное и эффективное выполнение названных функций всегда являлось, является и будет являться приоритетной задачей фонда. От успешного выполнения данной задачи зависит социальная стабильность в обществе, и уровень доверия населения нашей страны к власти.

В этой связи Пенсионным фондом России постоянно уделяется особое внимание улучшению качества обслуживания граждан и по итогам работы, в том числе в части создания и развития клиентских служб, фонд можно назвать по-настоящему клиенто-ориентированной организацией.

В системе ПФР функционирует 2391 клиентская служба и около 1000 мобильных клиентских служб. Все клиентские службы территориальных органов ПФР оснащены сервисными терминалами. Организованы горячие линии, интерактивные клиентские службы.

К реализации основных задач ПФР относятся:

· совершенствование системы персонифицированного учета;

· повышение качества предоставления услуг населению;

· оптимизация процесса назначения и выплаты пенсий и др.

Заключение

Пенсионный фонд Российской Федерации сегодня - это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

Ежедневная работа специалистов Фонда обеспечивает назначение, перерасчеты и своевременную выплату пенсий каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами, определенными Федеральным законодательством.

Пенсионный фонд Российской Федерации имеет свою структуру и подотчетен правительству РФ.

В сферу деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации входит установление и выплата пенсий. Более 40 миллионов пенсионеров получают пенсии по линии Пенсионного фонда. При этом ПФР назначает и выплачивает пенсии как в рамках системы обязательного пенсионного страхования (трудовые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), так и государственного пенсионного обеспечения (социальные пенсии, пенсии участникам Великой Отечественной войны, «чернобыльцам», государственным служащим и др.). Средний размер трудовой пенсии по старости в 2013 году составил 10 741 рубль.

Кроме того, ПФР осуществляет пенсионное обеспечение порядка 249 тысяч граждан, проживающих в 112 государствах.

Повышение уровня пенсий и борьба с бедностью среди людей старшего поколения являются приоритетным целями государства в области пенсионного обеспечения. За последнее десятилетие была проведена валоризация пенсионных прав граждан, введены социальные доплаты к пенсиям до уровня прожиточного минимума пенсионеров в регионе. Впервые в истории страны материальное обеспечение пенсионеров повсеместно превышает уровень прожиточного минимума. За этим стоит кропотливая и четкая работа сотрудников Пенсионного фонда. Специалисты в сжатые сроки обеспечили перерасчет и выплату увеличенных пенсий десяткам миллионов россиян.

Своевременная выплата пенсий и пособий давно уже стала неотъемлемой частью работы ПФ. В то же время, Пенсионный фонд Российской Федерации обращен не только к соотечественникам старшего возраста.

Расширение функций ПФР позволяет вывести на качественно новый уровень взаимодействие с работодателями. Взносы в пенсионную систему персонифицированы, а значит, они - будущая пенсия людей, благодаря которым сегодня растет экономика. Вся работа Пенсионного фонда со страхователями направлена на то, чтобы те, кто принимает решения по развитию бизнеса, понимали и помнили: взносы на пенсионное страхование - не только финансовая, но и социальная ответственность работодателей.

Ключевыми участниками нынешней пенсионной системы являются люди молодые. В обращенных к ним словах «ваше будущее - в ваших руках!» - прямой смысл. Современное российское законодательство предоставляет множество возможностей увеличить свою будущую пенсию, сделать ее достойной. Работающим россиянам нужно задуматься о предстоящей пенсии уже сегодня, формировать свои пенсионные накопления на протяжении всей трудовой жизни.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. // Российская Газета. - 25 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

Федеральный закон 4.12.2013 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения» [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

7. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (редакция от 01.09.2013 г.) [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

8. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (редакция от 01.01.2008 г.) [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (редакция от 05.08.2007 г.) [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

Федеральный закон от 30.04.2008 г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России): Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 №2122-1 [Электронный ресурс]; - Режим доступа: Консультант плюс.

Андреева О.В. К вопросу о сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации / Андреева О.В., Суховеева А.А. // Финансовые исследования. - 2013. - № 14. - С. 40-42.

Дедиков С.В. Долгосрочное страхование жизни или негосударственное пенсионное обеспечение // Финансы. 2010. № 3. - С. 48-51.

15. Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации / Под общ. ред. М.Ю. Зурабова.- М.: Норма: Инфра-М.-2009.- 944с.

Зурабов М.Ю. О целях и ходе проведения пенсионной реформы / М.Ю. Зурабов // Пенсия.- 2009. - №4.- С.22-25.

Зурабов М.Ю. Об актуальных вопросах пенсионного обеспечения / М.Ю. Зурабов // Пенсия.- 2009.- №4.- С.24-26.

Зурабов М.Ю. О задачах нового этапа пенсионной реформы / М.Ю. Зурабов // Пенсия.- 2009.- №1.- С.46-48.

Ищенко О.А., Пермяков О.В. Реформирование пенсионного законодательства Российской Федерации / О.А. Ищенко // Юрист.- 2007.- №6.- С.7-9.

Колесник А.П. Вопросы развития пенсионной системы России / А.П. Колесник // Пенсия. - 2009. - №3.-С.52 -55.

Колесник А.П. Преобразование пенсионной системы и персонифицированный учёт / А.П. Колесник // Пенсия.- 2008.- №3.- С.45-48.

22. Куртин А.В. О Пенсионной системе России.// Пенсионные деньги. - 2010 .- № 1. - С. 26

Курбатова В. И. Социальная работа.// Серия «Учебники, учебные пособия», - г. Ростов н/Д: «Феникс», 2010 г. - 576 с.

24. Локшина О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения / О.В. Локшина // Трудовое право.- 2008.- №4.- С.15-23.

25. Львов, А. Первые шаги пенсионной реформы / А. Львов // Пенсионные фонды и инвестиции - 2004. -№1.-С. 29-30.

26. Люблин Ю. З. Пенсионной обеспечение: обратной дороги нет - только вперед / Ю.З. Люблин // Пенсия. - 2008. - № 7. - С. 4 - 15.

Малева Т.М., Синявская О.В. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы / Т.М. Малеева, О.В. Синявская / Аналитический доклад // Независимый институт социальной политики. -- М.: Поматур, 2009. - 76 с.

Мудраков В.И. Тенденции и проблемы развития негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации / В.И. Мудраков // Пенсия.- 2010.- №7.- С.44-48.

Носкова А.В. Забота о престарелых людях в России в прошлом и настоящем / А.В. Носкова // Социология и политология.-2010.-№2.-С.164-174.

Подъяблонская Л. М. Государственные и муниципальные финансы. Структурированный учебник, 2009г. - с. - 554.

Попова Г.В. Социальная защита населения в регионе / Г.В. Попова. - Екатеринбург: УРАГС, 2009. - 110 с.

Севастьянова В.Б. Проблемы и перспективы законодательства по пенсионной реформе в России / В.Б. Севастьянова // Юрист.- 2009.- №6.- С.49-52.

33. Степанов А.Г. Комментарий к Федеральному Закону О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. Москва., 2010. - 123 с.

34. Социальная политика переходного периода // Общественные науки и современность. - 2010. - № 6. - С. 16 - 24.

Тарасов В.А. Негосударственное пенсионное обеспечение // экономика России: XXI век 2010. - № 7. - С. 18-21.

Тучкова Э. Объективные предпосылки пенсионной реформы в России и их учет на первом этапе осуществления / Э.Тучкова // Пенсионная реформа в России: оценка специалистов. Под ред. В.Н. Баскакова, А.С. Орлова. - М.: Редакция журнала «Пенсия», 2010. - С. 12 - 25.

Черемных В.И. Вопросы индивидуального (персонифицированного) учёта в РФ. / В.И. Черемных // Экономико-правовой бюллетень. - 2010. - №1. - С. 6-9.

38. http://pfrf.ru/. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации.

39. Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года (принята распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. N 2524-р «О Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ ») [Электронный ресурс] ; - Режим доступа: СПС ГАРАНТ.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

(наименование органа, осуществляющего пенсионное обеспечение)

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПЕРЕРАСЧЕТЕ РАЗМЕРА ПЕНСИИ

1._______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина, которому производится перерасчет размера пенсии)

Принадлежность к гражданству:

_____________________________________________________________________________________

(указывается гражданство гражданина, которому производится перерасчет пенсии)

проживающий (ая) за пределами Российской Федерации:

адрес места жительства на территории другого государства:
(указывается на русском и иностранном языках)
адрес места жительства до выезда за пределы Российской Федерации:
номер телефона

Наименование документа, удостоверяющего личность
Серия, номер		Дата выдачи
Кем выдан
Дата рождения
Место рождения

В настоящее время работаю не работаю (сделать отметку в

соответствующем квадрате )

2. Представитель (законный представитель несовершеннолетнего или недееспособного лица, организация, на которую возложено исполнение обязанностей опекуна или попечителя, доверенное лицо) (нужное подчеркнуть )

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество представителя, наименование организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекуна или попечителя и фамилия, имя, отчество ее представителя )

адрес места жительства
адрес места пребывания
адрес фактического проживания
юридический адрес организации
номер телефона

Наименование документа, удостоверяющего личность представителя
Серия, номер		Дата выдачи
Кем выдан

Наименование документа, подтверждающего полномочия представителя
Серия, номер		Дата выдачи
Кем выдан

3. Прошу произвести перерасчет размера

____________________________________________________________________________

(указывается вид пенсии, часть трудовой пенсии по старости, доля страховой части трудовой пенсии по старости)

по следующему основанию:

(сделать отметку в соответствующем квадрате )

Изменение количества нетрудоспособных членов семьи;

приобретение необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности

осуществление работы и (или) иной деятельности независимо от ее продолжительности в течение 12 полных месяцев;

отказ от получения установленной страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной части, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения (или со дня предыдущего перерасчета размера) страховой части трудовой пенсии по старости;

изменение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованного лица;

изменение суммы валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав.

4. К заявлению прилагаются документы:

	Наименование документа

Дата заполнения заявленияпенсионное обеспечение . 5. "Полномочные органы " - для: Российской Федерации - ... регулируется специальными соглашениями. Статья 10 Органы , осуществляющие пенсионное обеспечение на территории обоих государств, ... Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения Документ По вопросам пенсионного обеспечения , согласились о нижеследующем: Статья 1 Пенсионное обеспечение граждан государств... 6 настоящего Соглашения. Статья 8 Органы , осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения сотрудничают... Порядок предоставления пенсионного обеспечения за выслугу лет Документ Характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения . Другие похожие документы..

1. Пенсионный фонд Российской Федерации – основной орган пенсионного обеспечения

Организация работы территориальных и местных органов Пенсионного фонда РФ

2.Взаимодействие Пенсионного фонда РФ с негосударственными пенсионными фондами

3.Взаимодействие органов Пенсионного фонда с другими органами

Пенсионный фонд РФ (ПФР) – основной орган пенсионного обеспечения. ПФР был образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.12. 1990 г. в связи с принятием ФЗ РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» (с 1.01.2002 г. утратил силу), которым предусматривалось, что финансирование выплаты пенсии осуществляется ПФР. Положение о ПФР утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. ОПС в РФ осуществляется при непосредственном участии ПФР, то правовой основой его деятельности является ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании (ОПС)в РФ». ПФР образован в целях гос управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ. Фонд выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории РФ законодательством о банках и банковской деятельности. Денежные средства ПФР находятся в госсобственности РФ, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

ПФР обеспечивает:

Целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных Положением;

Организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профзаболевания или по случаю потери кормильца;

Капитализацию средств фонда, а также привлечение в него добровольных взносов (в т. ч. валютных ценностей) физических и юр лиц;

Контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

Организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) застрахованных лиц (ЗЛ) в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе (ОПС) - обязательного пенсионного страхования», а также организацию и ведение госбанка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР;

Межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР;

Участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

Проведение научно-исследовательской работы в области ОПС;

Разъяснительную работу среди населения и юр лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

ПФР может принимать участие в финансировании программ соцзащиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Средства ПФР формируются за счет :

Страховых взносов;

Средств федерального бюджета;

Сумм пеней и иных финансовых санкций;

Доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств ОПС;

Добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или ЗЛ;

Иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Средства ПФР направляются на:

*выплату в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами госпенсий, в т. ч. гражданам, выезжающим за пределы РФ;

*оказание органами соцзащиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

*финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;

* другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

Руководство ПФР осуществляется правлением фонда и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией. В состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие отделений ПФР. В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и гос организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе РФ, руководители министерств и ведомств РФ, Центробанка РФ.

Правление ПФР :

*несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции фонда;

*определяет перспективные и текущие задачи фонда;

*утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) фонда и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;

*назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии фонда и руководителей его отделений;

*утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах фонда;

*издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности фонда;

Правление ПФР возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Президентом РФ. Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его региональных органов образуется ревизионная комиссия. Предприятия, организации, учреждения, в т. ч. банки, обязаны представлять управлениям ПФР в районах и городах, ревизионной комиссии необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности фонда, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством. Работники системы ПФР приравниваются по условиям медицинского и бытового обслуживания к работникам аппарата соответствующих органов исполнительной власти. Работники ПФР в районах и городах подлежат обязательному государственному личному страхованию и имеют право на возмещение причиненного им ущерба в порядке и на условиях, установленных для сотрудников ГНС РФ. ПФР является юр лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием. Местонахождение ПФР - город Москва.

Организация работы территориальных и местных органов ПФР. Отделение ПФР в субъектах (далее - Отделение) создается по решению правления фонда для осуществления гос управления финансами пенсионного обеспечения и организации пенсионного обеспечения.

В своей деятельности Отделение подчиняется ПФР и руководствуется КРФ, действующим законодательством РФ и иными НПА РФ, решениями правления ПФР и его исполнительной дирекции, а также указаниями Минтруда и соц развития РФ по применению пенсионного законодательства.

Отделение является правопреемником по правам и обязательствам органов соцзащиты населения в части организации работ по назначению (перерасчету) пенсий, выплате пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Финансирование расходов на содержание Отделения покрывается за счет средств ПФР и бюджета субъектов РФ в соответствии с Соглашением между ПФР и администрацией субъектов РФ.

Денежные средства, поступающие на счет Отделения, являются федеральной собственностью, имеют специальное назначение, не входят в состав бюджетов и бюджета субъектов РФ, других фондов и изъятию не подлежат.

ПФР вправе осуществлять без акцептное списание денежных средств со всех счетов Отделения.

Отделение обеспечивает :

*исполнение бюджета Отделения в соответствии с утвержденными правлением ПФР плановыми показателями;

*исполнение утвержденной правлением ПФР сметы расходов на содержание Отделения;

*финансирование расходов на выплату трудовых пенсий и соц пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

*перечисление в установленном правлением ПФР порядке сверхнормативных остатков средств в соответствии с утвержденным нормативом оборотных средств;

*руководство и контроль за деятельностью управлений ПФР и отделов пенсионного страхования ПФР в городах (районах);

*доведение утвержденных ПФР плановых показателей доходной и расходной частей годового и ежеквартального бюджета отделения до управлений ПФР и отделов пенсионного страхования ПФР в городах (районах);

*проведение и ежеквартальное представление в установленном порядке в ПФР анализа исполнения плановых показателей бюджета Отделения;

*организацию и ведение госбанка данных по всем категориям плательщиков взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством;

*организацию работы по назначению (перерасчету) пенсий, выплате пенсий и соц пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, ведению базы данных по пенсионерам;

*организацию и ведение ИПУ ЗЛ в соответствии с ФЗ от 0I.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования»;

*организацию и ведение индивидуальных счетов в системе ОПС;

*разрешение споров по вопросам уплаты взносов, назначения (перерасчета) пенсий, выплаты пенсий и соц пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (удержаний из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и т. д.);

*обобщение практики применения законодательства о пенсиях, о выплате социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, об уплате взносов в ПФР, а также подготовку соответствующих предложений по его совершенствованию;

*прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Отделения, принятие по ним соответствующих мер;

*привлечение добровольных взносов (в т. ч. валютных ценностей) физических и юр лиц;

*контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением платежей в ПФР, а также контроль за правильным и рациональным расходованием средств ПФР;

*составление и представление в установленном порядке проекта бюджета Отделения (квартального, годового) в соответствии с ФЗ и постановлением правления ПФР о бюджете ПФР, заявок на финансирование выплаты пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, а также предложений по структуре, штатному расписанию и сметам расходов на содержание Отделения;

*ведение бухучета, составление предусмотренной бухгалтерской и статистической отчетности, включая составление сводной расчетной ведомости по взносам в ПФР, а также представление их в установленном порядке соответствующим органам;

*организацию разъяснительной работы по вопросам пенсионного обеспечения и страхования, уплаты взносов;

*оказание правовой помощи работодателям, осуществляющим представление граждан к назначению (перерасчету) госпенсий;

*организацию и ведение справочно-кодификационной работы по законодательству;

*защиту конфиденциальной информации в соответствии с нормативными документами и указаниями правления, Исполнительной дирекции ПФР;

*организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением и страхованием, сбором взносов в ПФР и персонифицированным учетом (ПУ);

*подбор, расстановку и обучение кадров, а также их социальную защиту;

*решение других вопросов, отнесенных к компетенции Отделения в соответствии с действующим законодательством РФ.

Отделение может в установленном правлением ПФР порядке принимать участие в финансировании программ соцзащиты пожилых и нетрудоспособных граждан в объемах, утвержденных правлением, и по согласованию с администрацией субъектов РФ.

Организация деятельности Отделения и его подведомственных органов осуществляется с использованием современных аппаратно-программных средств.

Руководство Отделением возложено на управляющего, который назначается на должность правлением ПФР по согласованию с администрацией субъектов РФ.

Управляющий Отделением :

*несет всю полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на Отделение;

*определяет перспективные и текущие задачи Отделения;

*утверждает в соответствии с утвержденными правлением ПФР структурой, численностью и месячным фондом оплаты труда штатные расписания Отделения, управлений ПФР и отделов пенсионного страхования ПФР в городах (районах), а также сметы расходов на содержание управлений ПФР и отделов пенсионного страхования ПФР в городах (районах) в пределах средств, выделяемых на эти цели;

*имеет право выставлять инкассовые поручения на списание денежных средств в бесспорном порядке с текущих счетов управлений ПФР и отделов пенсионного страхования ПФР в городах (районах);

*заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Отделения;

*без доверенности действует от имени Отделения, распоряжается его имуществом, заключает договоры в пределах компетенции, определенной правлением ПФР, выдает доверенности;

*является распорядителем средств, выделяемых на выплату пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, а также на содержание Отделения;

*издает приказы и дает указания, обязательные для работников Отделения, управлений ПФР и отделов пенсионного страхования ПФР в городах (районах);

*назначает руководителей управлений ПФР и отделов пенсионного страхования ПФР в городах (районах) по согласованию с соответствующей администрацией;

* решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.

Отделение является юр лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Отделение имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием, а также фирменные бланки, штампы.

Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, разделении, преобразовании) Отделения принимается правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными законодательством РФ. Имущество в случае ликвидации Отделения передается Исполнительной дирекции ПФР.

Взаимодействие ПФР с НПФ

В настоящее время активно реализуется гос программа софинансирования, направленная на привлечение средств населения для увеличения пенсионных накоплений, т. е. гражданин РФ осуществляет часть взносов на формирование накопительной части своей будущей трудовой пенсии самостоятельно, а часть возмещает государство. Средства на финансирование накопительной части трудовой пенсии гражданина -ЗЛ находятся или в ПФР, или в одном из НПФ. Таким образом, осуществляется вовлечение негосударственных структур – НПФ в финансово-правовые отношения. Негосударственный пенсионный фонд (НПФ ) - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации соцобеспечения. Особенность НПФ заключается в его правовом статусе, который урегулирован не только нормами ГП, но и нормами административного и финансового права в части подконтрольности НПФ Федеральной службе по финансовым рынкам, лицензирования их деятельности, передачи средств пенсионных накоплений в ПФР (например, в случае аннулирования лицензии НПФ) и т. д. «ФЗ от 07.05. 1998г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах").

В соответствии с Положением от 30 июня 2004 г. N 321 Минздравсоц развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в различных сферах, и в т. ч. в сфере пенсионного обеспечения, негосударственного пенсионного обеспечения, соц страхования, включая уплату страховых взносов. (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 "Об утверждении Положения о Минздрав и соц развития РФ").

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. N 798 НПФ, осуществляющий ОПС, должен уведомлять о вновь заключенных договорах об ОПС территориальный орган ПФР в течение одного месяца с момента заключения договора об ОПС в письменном виде по форме. НПФ, как и ПФР, обязан информировать ЗЛ о состоянии их пенсионного счета накопительной части трудовой пенсии и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений до 1 сентября. (Постановление Правительства РФ от 30.12. 2003г. N 798 "Об утверждении Правил уведомления НПФ, осуществляющим ОПС, Минтруда и соц развития РФ и ПФР о вновь заключенных им договорах об ОПС". Письмо ПФР от 21.09. 2004 г. N ГБ-22-25/10241 "О приеме уведомлений о вновь заключенных договорах об ОПС".

НПФ обязан передавать по поручению ЗЛ средства пенсионных накоплений в ПФР в случаях:

Прекращения (расторжения) договора об ОПС между НПФ и ЗЛ в связи с удовлетворением заявления ЗЛ о переходе в ПФР;

Аннулирования лицензии НПФ на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

Смерти ЗЛ при отсутствии у него правопреемников.

С 1.01.2010г. на пенсионные счета лиц, имеющих право на получение сертификатов на материнский (семейный) капитал и распорядившихся об использовании такого капитала для целей формирования накопительной части трудовой пенсии, из федерального бюджета поступают соответствующие денежные средства.

В связи с этим НПФ обязан :

Передавать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии, включая доход от их инвестирования, в ПФР в случае смерти ЗЛ;

Передавать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии, включая доход от их инвестирования, в ПФР в соответствии с уведомлением ПФР о передаче средств (части средств) материнского (семейного) капитала в связи с отказом ЗЛ от направления средств (части средств) материнского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии;

Извещать ПФР и ЗЛ о невозможности передачи суммы средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, в размере, указанном в уведомлении ПФР о передаче средств (части средств) материнского (семейного) капитала в связи с отказом ЗЛ от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии;

Информировать ПФР на основании его запроса о размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии ЗЛ, включая доход от их инвестирования, не позднее 10 дней со дня получения запроса.

ЗЛ вправе осуществлять переход из НПФ в ПФР, т. е. ЗЛ обладает правом выбора фонда, который будет осуществлять формирование накопительной части его трудовой пенсии. Данный переход ЗЛ может осуществить один раз в год. При переходе вносятся соответствующие изменения в единый реестр ЗЛ и осуществляется передача средств пенсионных накоплений из НПФ в ПФР. Передаче подлежат начисленный НПФ по итогам предшествующего финансового года и с начала нового финансового года до момента передачи инвестиционный доход и полученные фондом пенсионные накопления. При этом под основной суммой понимаются пенсионные накопления, учтенные на пенсионном счете на дату прекращения действия договора, а инвестиционный доход - это пенсионные накопления, отраженные на пенсионном счете после передачи основной суммы пенсионных накоплений (начисленный по итогам финансового года инвестиционный доход и полученные НПФ, но отраженные позже на пенсионном счете страховые взносы). Обмен информацией между НПФ и ПФР может осуществляться в электронной форме в порядке, определяемом Приказом Минздрав и соцразвития РФ от 29.12.2006г. N 883 "Об утверждении Порядка электронного документооборота между НПФ, осуществляющим ОПС, и ПФР" В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. N 55 при передаче пенсионных накоплений в ПФР, НПФ обязан выдать ЗЛ выписку о состоянии его пенсионного счета с указанием подлежащей переводу суммы. ПФР направляет ЗЛ уведомление о сумме пенсионных накоплений, соответственно зачисленных на его пенсионный счет. В случае принятия решения о приостановлении привлечения новых ЗЛ по ОПС НПФ обязан уведомлять об этом ПФР и опубликовывать соответствующую информацию в СМИ. Срок приостановления привлечения новых ЗЛ не может составлять менее одного года и начинается с 1 января года, следующего за годом принятия соответствующего решения. Уведомление Федеральной службы по финансовым рынкам РФ и ПФР и опубликование информации в СМИ должны осуществляться в срок до 31 декабря года, предшествующего году отказа от привлечения новых ЗЛ. Приостановление привлечения НПФ новых ЗЛ не освобождает НПФ от исполнения обязательств по уже заключенным договорам об ОПС. НПФ обязан передавать средства пенсионных накоплений в ПФР в течение трех месяцев со дня аннулирования лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию НПФ.

Онлайн‑консультирование . Специалист Пенсионного фонда даст консультацию по таким вопросам, как участие в программе государственного софинансирования пенсионных накоплений, получение и использование материнского (семейного) капитала, новый порядок формирования пенсионных прав граждан и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования с 1 января 2015 года и другим общим вопросам, не содержащим Ваших персональных данных.

Онлайн‑приемная . В данном разделе можно направить запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации по вопросам, касающимся компетенции Фонда. Ответ на запрос, по Вашему выбору, может быть направлен по почте или на адрес электронной почты. Ответ, который содержит персональные данные, в том числе сведения об имущественном положении (например, о выплаченных суммах пенсии), направляется только по почтовому адресу.

Запись на прием . Сервис предварительной записи на прием к специалисту Пенсионного фонда, а также предварительного заказа справок и документов в Пенсионном фонде, доступен для граждан и страхователей. Запись осуществляется не позднее, чем за день до обращения. После ввода необходимой информации (СНИЛС, ФИО, дата рождения, место жительства, контактные данные) будет сформирован талон для приема, который необходимо распечатать и предъявить при обращении.

Пенсионный словарь . Словарь содержит основные термины, применяемые в пенсионном законодательстве Российской Федерации, а также разъяснения понятий, используемых в области пенсионного обеспечения. Он включает следующие тематические разделы:

1. Пенсионное обеспечение.
2. Социальные выплаты.
3. Пенсионные накопления.

Предварительный заказ документов/справок ПФР . Данный сервис предназначен для граждан и плательщиков страховых взносов. Предварительный заказ документов и справок позволяет в ряде случаев сократить количество визитов в ПФР до одного. Для получения предварительного заказанного документа/справки ПФР Вы можете осуществить предварительную запись на прием в клиентской службе ПФР.

Дополнительная информация для работодателей и самозанятого населения

Регистрация и снятие с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации . Все страхователи должны в обязательном порядке зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1. Лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

• организации;
• физические лица.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

На странице по ссылке описан порядок регистрации и снятия с учета работодателей — организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, обособленных подразделений организаций, а также работодателей — физических лиц.

Обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, регистрируются в территориальных органах Пенсионного фонда на основании следующих документов (оригиналов или нотариально заверенных копий):

1. Заявление о регистрации российской организации в территориальном органе Пенсионного фонда по месту нахождения обособленного подразделения на территории Российской Федерации.
2. Устав организации, содержащий сведения о создании обособленного подразделения и его юридическом адресе.
3. Положение об обособленном подразделении.
4. Документы, содержащие сведения о наличии у обособленного подразделения отдельного баланса, расчетного счета.
5. Документы, подтверждающие право выполнять от имени юридического лица обязанности по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по месту нахождения обособленного подразделения.

Регистрация в качестве страхователя физического лица — работодателя осуществляется на основании следующих документов:

1. Заявление о регистрации страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в территориальном органе Пенсионного фонда.
2. Документы, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающие регистрацию по месту жительства.
3. Документы, подтверждающие наличие у физического лица обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (трудовой договор, договор гражданско‑правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, авторский договор и др.).

Уплата страховых взносов и представление отчетности . С 2010 года работодатели вместо единого социального налога уплачивают страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Плательщиками страховых взносов являются:

1. Лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

• организации;
• индивидуальные предприниматели;
• физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам.

Представление сведений персонифицированного учета . Страхователь обязан ежеквартально представлять индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации, вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. На странице по ссылке описан порядок оформления и представления сведений, размещены формы документов и правила их заполнения, компьютерные программы для подготовки документов персонифицированного учета в электронной форме.

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования . Пенсионный фонд Российской Федерации проводит регистрацию всех россиян, включая детей и подростков, в системе обязательного пенсионного страхования. При регистрации каждому застрахованному лицу территориальный орган Пенсионного фонда открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером и выдает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (зеленую пластиковую карточку). На индивидуальный лицевой счет заносятся все данные о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в течение всей трудовой деятельности гражданина, которые впоследствии учитываются при назначении или перерасчете трудовой пенсии. Для получения страхового свидетельства необходимо обратиться к страхователю или в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту жительства или по месту своей регистрации в качестве страхователя (для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы). Дети до 14 лет получают страховое свидетельство с помощью родителей. Необходимые документы:

• паспорт;
• анкета застрахованного лица;
• свидетельство о рождении ребенка (при получении свидетельства ребенком до 14 лет).

Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов . Сведения о состоянии своего индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования гражданин может получить в МФЦ.

Дополнительная информация для пенсионеров

Перерасчет пенсии . Перерасчет пенсии — это изменение размера пенсии в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер. Право на перерасчет пенсии возникает у пенсионеров в следующих случаях:

• достижение возраста 80 лет;
• изменение группы инвалидности;
• изменение количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
• приобретение необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера;
• осуществление пенсионером трудовой деятельности;
• в других случаях, предусмотренных пенсионным законодательством.

Для перерасчета пенсии в сторону увеличения пенсионер (кроме случая изменения группы инвалидности или достижения возраста 80 лет) должен подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда по месту получения пенсии. По ссылке можно ознакомиться с механизмом перерасчета пенсии и скачать тематическую брошюру.

Индексация пенсий . Индексация размера трудовых пенсий — увеличение размера трудовых пенсий на основании соответствующего постановления Правительства России в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Законодательством предусматривается индексация размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер указанных пенсий) в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации. По ссылке приводятся сведения об индексации пенсий в 2010 — 2019 годах.

Удержания из пенсий . Территориальные органы Пенсионного фонда производят удержания из пенсий на основании исполнительных документов, решений судов или органов пенсионного обеспечения. Удержание из пенсии может применяться, если по вине пенсионера ему были выплачены излишние суммы пенсии, а также в случае злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Выплата и доставка пенсий, приостановление и возобновление выплаты пенсий . Выплата пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера. Доставка пенсии производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий. Выбор организации, осуществляющей доставку пенсии, производится на основании заявления, поданного пенсионером в территориальное отделение Пенсионного фонда. Доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность. По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности. На странице по ссылке описан также порядок приостановления (например, в случае неполучения установленной пенсии в течение 6 месяцев подряд) и возобновления выплаты пенсии, порядок прекращения (например, в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию) и восстановления выплаты пенсии, выплаты неполученных сумм пенсий в связи со смертью пенсионера, выплаты социального пособия на погребение.

Программа государственного софинансирования пенсии . Программа действует в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 №56‑ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» . В соответствии с программой пенсионные накопления граждан, добровольно перечисляющих взносы на накопительную часть трудовой пенсии, будут пополняться за счет софинансирования государства в объеме уплаченных взносов, но не более 12 000 рублей в год и при условии уплаты добровольных взносов не менее 2 000 рублей в год. Прием новых участников в Программу государственного софинансирования пенсии закончился 1 октября 2013 года. Сделать взнос на накопительную часть трудовой пенсии в рамках Программы софинансирования можно самостоятельно, перечислив средства в бюджет Пенсионного фонда через банк. Однако проще всего делать взносы в рамках Программы через работодателя, поручив ему, согласно направленному заявлению, удерживать Ваши взносы из заработной платы и перечислять их в Пенсионный фонд. На странице по ссылке можно скачать бланк платежной квитанции с реквизитами отделения Сбербанка в любом регионе России. Приведены также платежные реквизиты территориального органа Пенсионного фонда для всех регионов, которые следует использовать для оплаты взносов через любой другой банк.

Выплата пенсионных накоплений правопреемникам . Застрахованное лицо имеет право в любое время подать в Пенсионный фонд Российской Федерации или в негосударственный пенсионный фонд, в зависимости от того, где формируется накопительная часть трудовой пенсии, заявление о распределении средств пенсионных накоплений, указав в нем своих правопреемников и то, в каких долях будут распределяться между ними накопления в случае его смерти. Как при наличии такого заявления, так и в случае его отсутствия, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица осуществляется на основании заявлений, поданных его правопреемниками в любое районное управление Пенсионного фонда.

Дополнительные выплаты, осуществляемые Пенсионным фондом РФ

1. . Социальные доплаты к пенсии устанавливаются с 1 января 2010 года каждому неработающему пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения (включая все виды пенсий и иных мер социальной поддержки, за исключением единовременных) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Целью доплат является доведение материального обеспечения пенсионера до прожиточного минимума.
2. Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами . Выплаты устанавливаются неработающим трудоспособным лицам в целях частичной компенсации им заработка в период ухода за нетрудоспособными гражданами, так как в течение этого периода трудоспособные граждане, не имея возможности работать, остаются без источника средств к существованию. На компенсационные выплаты не имеют права пенсионеры и лица, получающие пособие по безработице, поскольку они уже являются получателями социального обеспечения. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет следующие выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами:
3. Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства I группы . Компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Размер компенсационных выплат с 1 июля 2008 года и до настоящего времени составляет 1200 рублей . Для назначения компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, необходимы следующие документы:

• заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;
• заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом;
• справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;
• справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
• выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико‑социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии;
• медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;
• заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;
• документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;
• разрешение (согласие) одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время;
• справка образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;
• справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно‑исполнительной системы, и их семей» и трудовой пенсии по старости, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.

Ежемесячная денежная выплата федеральным льготникам . К федеральным льготникам относятся отдельные категории граждан из числа ветеранов войны и труда, инвалидов, включая детей‑инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, лица, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, граждане, пострадавшие от политических репрессий. Предоставляется из средств федерального бюджета, устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда. К заявлению об установлении ЕДВ должны быть приложены следующие документы:

• паспорт;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы о праве на льготы (удостоверение, выданное компетентными органами, справка медико‑социальной экспертизы об установлении инвалидности и т.д.).

Набор социальных услуг . При установлении ежемесячной денежной выплаты у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг. К ним относится обеспечение медицинскими препаратами и изделиями, путевками на санаторно‑курортное лечение, проезда к месту лечения и обратно. По выбору гражданина набор социальных услуг может предоставляться в натуральной форме либо в денежном выражении.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение . Эту форму материального обеспечения получают лица, имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, в частности, кавалеры высших государственных наград, лауреаты государственных премий, чемпионы Олимпийских игр, а также инвалиды и участники Великой Отечественной войны и их вдовы, инвалиды вследствие военной травмы, совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства, предоставив следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документы, подтверждающие право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (удостоверение о праве на льготы или справка архивного учреждения, справка медико‑социальной экспертизы).

Пенсионное обеспечение северян . Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, независимо от места нынешнего проживания, предоставлено право:

• на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
• на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца;
• на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно.

Возраст выхода на пенсию северян зависит от стажа работы на Крайнем Севере, страхового стажа, рода занятий (оленеводы, рыбаки, охотники‑промысловики), количества детей (у женщин). Базовый размер страховой части трудовой пенсии определяется в зависимости от района проживания, стажа работы на Крайнем Севере и страхового стажа.

Дополнительное социальное обеспечение отдельных профессиональных категорий . Дополнительное социальное обеспечение (доплата к пенсии) устанавливается следующим категориям граждан:

• членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации при наличии выслуги в должностях членов летных экипажей: для мужчин — не менее 25 лет, для женщин — не менее 20 лет;
• работникам организаций угольной промышленности, работавшим непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Для назначения доплаты к пенсии гражданин должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда, предоставив следующие документы:

• заявление о назначение доплаты к пенсии;
• о периодах работы, дающей право на доплату к пенсии;
• о налете часов (для членов летных экипажей воздушных судов);
• о среднемесячном заработке за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы.

Cтраховая часть трудовой пенсии по старости военнослужащим . В случае, когда военнослужащий продолжает после увольнения с военной службы трудовую деятельность в качестве наемного работника на должности, не относящейся к военной службе, работодатель производит за него денежные отчисления на страховую (и накопительную) часть трудовой пенсии по старости. В результате на индивидуальном лицевом счете военного пенсионера образуется пенсионный капитал, который, в случае наступления необходимых условий, выплачивается ему в качестве страховой части трудовой пенсии по старости за исключением ее фиксированного базового размера. Для назначения указанной части трудовой пенсии необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости и представить следующие документы:

• паспорт;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• справка о получении пенсии за выслугу лет (пенсии по инвалидности) и периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет (о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности);
• кроме того, военные пенсионеры, имеющие периоды работы до 2002 года, могут представить документы, подтверждающие среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из бывших республик СССР . Механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, регламентируется соответствующими договорами между этими государствами и Россией. В настоящее время действует Соглашение от 13 марта 1992 года, заключенное Российской Федерацией с Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном и Украиной, а также договоры, заключенные с Молдовой (1995), Грузией (1997), Литвой (1999), Беларусью (2006), Латвией (2007) и Эстонией (2011). Гражданам, прибывшим из государств — участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. В качестве документов, подтверждающих личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, могут быть представлены:

• паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания на территории РФ при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве;
• паспорт гражданина СССР с отметкой о регистрации по месту жительства на территории России на 06.02.1992;
• вид на жительство для иностранного гражданина либо лица без гражданства.

. Право на материнский (семейный) капитал имеют семьи, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребёнка право на получение этих средств не оформлялось). Размер материнского капитала в 2018 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 453 026 рублей 00 копеек. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

Школьникам о пенсиях

Пенсионная система России . Данный раздел разъясняет особенности современной трехуровневой Пенсионной системы России.

Пенсионный калькулятор поможет рассчитать пенсию.

Симулятор «Жизнь и пенсия» создан для моделирования будущей пенсии в зависимости от принятия решений в различных ситуациях.

Тест «Что ты знаешь о пенсионном страховании?» . Тест дает возможность поверки знаний о пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

Раздел «Поищем ответы» содержит необходимые сведения о том, как получить СНИЛС, как пользоваться личным кабинетом, какие шаги необходимо осуществить для получения достойной пенсии в старости, как использовать материнский капитал для оплаты учебу, а также подробную информацию о выборе вариантов пенсионного обеспечения.

Пенсионные начисления

С 1 января 2002 года в России действует пенсионная модель, основанная на страховых принципах. Она включает в себя следующие виды пенсий:

I. Трудовая пенсия:

1. По старости . Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа:

• с 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей. Страховая часть гарантируется государством каждому гражданину по достижении им пенсионного возраста, ее размер зависит от объема страховых взносов, которые перечислены работодателем за работника на его индивидуальный лицевой счет. Накопительная часть будущей пенсии формируется только у граждан 1967 года рождения и моложе. Она предназначена для инвестирования в какие-либо активы и получения дополнительного дохода.

По инвалидности . Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные инвалидами I, II или III группы.

По случаю потери кормильца . Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

II. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению:

1. За выслугу лет . Право на получение государственной пенсии за выслугу лет имеют: федеральные государственные служащие, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), космонавты, работники летно-испытательного состава.
2. По старости . Право на получение государственной пенсии по старости имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по старости не влияет.
3. По инвалидности . Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет.
4. По случаю потери кормильца . Назначается в случае гибели (смерти) граждан: в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов или кандидатов в космонавты, погибших при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета.
5. Социальная пенсия . Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации нетрудоспособные граждане. Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет, за исключением социальной пенсии, назначенной гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Социальная пенсия включает следующие виды:

• социальная пенсия по инвалидности. Устанавливается инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства, детям-инвалидам;
• социальная пенсия по случаю потери кормильца. Устанавливается детям, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери;
• социальная пенсия по старости. Устанавливается нетрудоспособным гражданам по достижении ими пенсионного возраста.

III. Негосударственная пенсия.

1. Негосударственные пенсионные фонды . Для перевода пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, необходимо обратиться в этот фонд для заключения договора об обязательном пенсионном страховании, а затем, не позднее 31 декабря текущего года, направить заявление о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Управляющие компании . Для перевода средств пенсионных накоплений в управляющую компанию необходимо выбрать ее из числа компаний, с которыми Пенсионным фондом заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, или государственных управляющих компаний, затем выбрать инвестиционный портфель управляющей компании и направить не позднее 31 декабря текущего года заявление о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
3. Выбор инвестиционного портфеля государственной управляющей компании . В настоящее время функции государственной управляющей компании выполняет «Внешэкономбанк», который предлагает два инвестиционных портфеля для вложения пенсионных накоплений граждан:

• базовый инвестиционный портфель формируется из облигаций Российской Федерации и корпоративных облигаций российских эмитентов, гарантированных государством;
• расширенный инвестиционный портфель формируется из государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, корпоративных облигаций российских эмитентов, гарантированных государством депозитов в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях, ипотечных ценных бумаг, облигаций международных финансовых организаций.

Размещение средств пенсионных накоплений на банковских депозитах . Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет размещение средств страховых взносов на депозитах в валюте Российской Федерации в кредитных организациях. На странице по ссылке собраны тексты нормативных документов, регламентирующих это размещение, а также информация о результатах проведенных в последние два года отборов заявок кредитных организаций на размещение средств пенсионных накоплений.

Система пенсионного обеспечения в России находится в государственном ведении. Ведущей организацией, которая ответственна за осуществление соответствующих выплат, является Пенсионный фонд России.

Государственные услуги в рамках компетенции ПФР оказываются во всех регионах России. Кроме этого, по линии этой организации пенсию получают граждане иностранных государств, которые, в соответствии с действующим законодательством, имеют право на получение выплат.

Пенсионный фонд назначает денежное содержание не только гражданам преклонного возраста, как это принято думать. Несмотря на то, что на выплату страховых пенсий по старости расходуется большая часть средств фонда, в задачу ПФР входит обеспечение других социально уязвимых категорий граждан – инвалидов и несовершеннолетних, потерявших кормильца.

Как один из крупнейших социальных институтов государства , ПФР имеет разветвленную и сложную структуру, разобраться в которой мы постараемся в рамках этой статьи.

1956 год в отечественной истории отмечен знаменитым XX съездом КПСС, где официально был развенчан культ личности Иосифа Сталина, в результате чего были инициированы кардинальные изменения в общественной жизни советского общества. Однако эта дата знаменательна и тем, что с выходом закона «О государственных пенсиях» рабочие и служащие могли рассчитывать на получение ежемесячного денежного пособия по нетрудоспособности в старости.

Справка! В 1964 году данное право, хотя и в несколько усеченном виде, появилось и у жителей сельской местности, работающих в колхозах. Начиная с этого времени можно говорить о том, что в Советском Союзе в полной мере сложилась система пенсионного обеспечения.

В то время экономика страны была полностью под контролем государства. Управление организациями и предприятиями на местах осуществлялось в рамках советской плановой доктрины. В этой связи государство, по сути, и было единственным работодателем, поэтому и пенсия выплачивалась за счет бюджета страны.

В конце советской эпохи экономика и система государственного управления оказалась в глубоком кризисе. В этой связи государство дистанцировалось от исполнения своих обязательств в новых условиях. На этом фоне в 1990 году был создан Пенсионный фонд России , который хоть и оставался государственной организацией, однако обладал определенной степенью самостоятельности, а денежные средства, находящиеся в распоряжении ПФР, не входили в состав бюджета какого-либо уровня.

На протяжении последнего десятилетия XX века ПФР испытывал значительные трудности с наполняемостью, однако, по мере улучшения экономической обстановки в стране, пенсионная система стабилизировалась, хотя и активно реформируется, в том числе и в современный период.

Функции пенсионного фонда сегодня

Ради чего и было принято решение о создании фонда, является управление денежными средствами, за счет которых происходит обеспечение пенсионной системы в стране. Это выражается в аккумулировании денежной массы, поступающей в фонд за счет, преимущественно, страховых взносов, и в выплате пенсий гражданам, имеющим на нее право. С этой задачей ПФР справляется и сегодня.

Кроме этого, к функциям этой организации следует отнести:

• администрирование системы персонифицированного учета;
• софинасирование отдельных социальных программ;
• осуществление контроля поступления страховых взносов и надзор за исполнением страхователями их обязанностей по ОПС;
• выдача сертификатов маткапитала и контроль расходования его средств.

Важно! На данный момент Пенсионный фонд России является еще и одним из крупнейших работодателей – всего в его структурах трудятся более 100 тыс. человек.

Схема структуры ПФР

Большой объем задач, возложенный на эту организацию, и внушительный штат сотрудников обуславливает сложную организационную структуру.

Проще всего ее представить в виде следующей схемы:

Главным распорядительным органом фонда выступает правление. Руководителем с 2008 года занимает Дроздов А. В. Именно председатель утверждает , а также принимает ключевые решения по вопросам, связанным с функционированием пенсионной системы.

В состав правления также входят заместители председателя. Каждый из них специализируется на отдельных направлениях деятельности ПФР.

Неотъемлемой частью структуры пенсионного фонда является ревизионная комиссия. К ее задаче относится внутренний аудит, в том числе проверка обоснованности расходования бюджета организации.

Информационный центр появился в структуре ПФР совсем недавно – в 2015 году . Его деятельность направлена на сопровождение электронных систем в организации.

Об исполнительной дирекции

Возглавляет исполнительную дирекцию один из заместителей председателя правления ПФР. Это основная структура, которая определяет характер текущей деятельности фонда.

Функциями исполнительной дирекции являются:

• определение бюджета ПФР, анализ его доходной и расходной частей;
• распределение денежных средств по регионам;
• осуществление учета и отчетности, предоставляемой правлению;
• составление прогнозов относительно положения пенсионной системы в целом.

Исполнительная дирекция осуществляет надзорную функцию за деятельностью территориальных органов на местах.

Территориальный аппарат

Территориальные органы Пенсионного фонда имеют иерархическую структуру. В их число входят.

Окружные управления

Всего существует 8 окружных управлений. Их число равняется количеству федеральных округов в стране.Основными их задачами являются:

• надзор за деятельностью региональных отделений
• планирование работы органов ПФР;
• координация деятельности управления на местах;
• осуществление статистического учета на подведомственной территории;
• участие в формировании и подготовке бюджета фонда.

Территориальные отделения

Территориальные отделения осуществляют свою деятельность в конкретном регионе, где они ответственны за:

• контроль собираемости взносов;
• осуществление координации отделов на местах.

Внимание! Региональные отделения принимают жалобы на неправомерные действия сотрудников муниципальных отделов ПФР в порядке подчиненности.

Руководства и отделы в города и районах (муниципалитетах)

Именно эти низовые структуры территориального аппарата и осуществляют непосредственную работу с гражданами. В обязанности их сотрудников входит:

• назначение пенсионных выплат, в т. ч. прием соответствующих документов;
• прием заявлений на маткапитал, выдача сертификатов;
• доставка пенсий;
• ведение персонифицированного учета;
• администрирование страховых взносов;
• консультирование по вопросам пенсионного обеспечения;
• обеспечение софинансирования региональных социальных программ.

Пенсионный фонд Российской Федерации является крайне важной и значимой структурой, деятельность которой затрагивает практически каждого гражданина нашей страны. Для успешной и эффективной работы была разработана эффективная структура, которая, с небольшими изменениями, существует уже практически 30 лет.

Дополнительную информацию о системе Пенсионного фонда смотрите в видео: