В январе 2017 года около 40 миллионов пенсионеров получат по 5 тысяч рублей. Единовременная выплата призвана заменить полноценную индексацию. Планируется потратить около 200 миллиардов рублей, которые еще предстоит найти. «Лента.ру» ответила на главные вопросы, касающиеся благосостояния российских пенсионеров.

Что случилось?

Во вторник, 23 августа, правительство приняло по ключевому социальному вопросу, который обсуждался на протяжении последних нескольких месяцев. Речь идет о повышении пенсий в 2016 году.

Премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что вместо индексации российские пенсионеры получат единовременную выплату.

Ее размер - 5 тысяч рублей. Она будет перечислена в январе 2017 года.

«По результатам сегодняшнего обсуждения полагаю правильным осуществить индексацию в виде единовременной денежной выплаты», - заявил глава правительства.

Почему это важно?

В 2016 году из-за финансовых трудностей (например, растущего дефицита бюджета) государство подняло пенсии всего один раз и на 4 процента. Инфляция в 2015-м при этом достигла 12,9 процента. Индексация проводится два раза в год с учетом роста цен, чтобы уровень жизни населения не снижался.

Решение о второй за год индексации пенсий постоянно откладывалось. Его обещали принять с учетом экономической ситуации.

Так, замминистра экономического развития Олег Фомичев говорил в начале июня, что в российском бюджете на второе повышение пенсий денег просто . По его словам, вопрос с пенсиями прояснится, когда будет понятно, как собирается доходная часть бюджета.

В том же месяце премьер-министр россиян в исполнении всех социальных обязательств.

23 августа по итогам правительственного совещания Медведев заявил, что власти могли бы отложить непростое решение до благоприятного момента. «Но в данном случае я стою на принципиальной позиции - с людьми нужно говорить честно, не обещать то, что мы сегодня исполнить не можем, но исполнять то, что пообещали, пусть даже в несколько иной форме. Именно поэтому мы и принимаем сегодня такое решение», - сказал он (цитата по ).

Основной аргумент для использования единовременных выплат - падение уровня благосостояния населения. Цены растут, жизнь становится дороже. «Это отразилось на наших гражданах, особенно на людях с невысокими доходами. И людям старшего поколения, которые живут на пенсию, сейчас особенно трудно», - подчеркнул премьер-министр.

Фото: Виктор Коротаев / «Коммерсантъ»

Сколько потратят денег?

Более 200 миллиардов рублей. Таким образом, выплаты получат около 40 миллионов россиян.

Денег в бюджете на дополнительную поддержку пенсионеров не предусмотрено. Медведев поручил Минфину изыскать средства.

Ранее, 15 августа, Внешэкономбанк опубликовал , согласно которому стоимость индексации зарплат бюджетников и выплат пенсионерам для бюджета за 2017-2020 годы составит 5,3 триллиона рублей, в том числе для федерального бюджета - 3,5 триллиона рублей.

Бюджет это выдержит?

Ситуация с бюджетом действительно непростая. Медведев отметил, что доходы казны по итогам первого полугодия на 11 процентов ниже запланированного показателя. Он допустил, что в 2016 году поступления могут упасть на 1,5 триллиона рублей. «Это один из возможных негативных вариантов», - сказал председатель правительства.

По его оценке, дефицит бюджета в 2016 году превысит 3 процента ВВП, если стоимость нефти будет оставаться ниже уровня в 50 долларов за баррель.

Где найти деньги?

У правительства есть несколько возможностей. Во-первых, можно нарастить госдолг. 22 августа министр экономического развития Алексей Улюкаев , что дефицит бюджета в этом году может быть покрыт за счет увеличения внешних заимствований.

Во-вторых, государство может повысить фискальную нагрузку на граждан - увеличение налогов в России обсуждается достаточно активно. Так, рассматривалась возможность повышения НДФЛ до 20 процентов. Периодически предложения о повышении налогов для богатых.

В-третьих, можно использовать пенсионные накопления россиян. Их заморозка на 2017 год может сэкономить бюджету около 400 миллиардов рублей, сообщал в марте Минфин.

Кроме того, сама по себе единовременная выплата позволяет правительству сэкономить кое-какие средства. «Если говорить о долгосрочной перспективе, то это упрощает задачу правительству. Если бы была проведена индексация, то, во-первых, эта сумма была бы размазана, а во-вторых, следующую индексацию пришлось бы проводить уже к большей сумме. А так - разово выплатили, а дальше индексации будут проходить к тому, что недоиндексировали. Это уменьшает долгосрочную базу для повышения выплат», - пояснил в беседе с «Лентой.ру» доцент кафедры труда экономического факультета МГУ Антон Табах.

Что будет в 2017 году?

Правительство обещает, что в феврале 2017 года индексация пенсий будет проведена в полном объеме и с учетом инфляции за 2016 год (Банк России прогнозирует, что цены вырастут на 5-6 процентов). Полная индексация потребует более 270 миллиардов рублей, заявил Медведев.

Как именно Минфин найдет эти 270 миллиардов рублей, пока неясно. Но 11 июля Bank of America , что правительству не хватит денег на всех, кто живет за счет казны.

Чтобы пойти на полную индексацию пенсий в 2017 году, властям придется заморозить зарплаты бюджетников, допускали в американской финансовой корпорации.

«Мы полагаем, что эта индексация в следующем году обойдется в 200 миллиардов рублей социальных расходов», - говорил главный экономист Bank of America по России и СНГ Владимир Осаковский. Правительству придется пойти на заморозку зарплат в финансируемых бюджетом секторах, чтобы избежать сокращения других расходных статей, например здравоохранения или образования, прогнозировал Осаковский.

«Это похоже на рождественский бонус, как в Греции. Мера введена на время, но, как известно, нет ничего более постоянного, чем временное. Поэтому нельзя исключить, что в следующем году правительство захочет снова выплатить единовременный бонус вместо индексации», - заключил Табах.

Правительство отказалось от второй индексации пенсий в 2016 году. Вместо нее пенсионерам выплатят в январе 2017 года по 5 тысяч рублей. Пенсионеры проиграют, государства - выиграет.

«Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме, но доиндексировать пенсию нужно - это моя позиция, позиция коллег по правительству», - сказал премьер-министр Дмитрий Медведев после совещания с членами правительства. Компенсационную выплату получат все пенсионеры - и работающие, и не работающие, пояснила премьер-министра Наталья Тимакова. Это более 40 млн человек.

Разовая выплата, по словам Медведева, «поможет пенсионерам компенсировать потери от роста цен» и потребует более 200 млрд руб. из казны.

Медведев заверил также, что стандартная индексация пенсий уже в феврале будущего года будет проведена в полном объеме на инфляцию 2016 года и на это потребуется более 270 млрд руб. Минфин в бюджетных проектировках заложил индексацию пенсий на следующий год на 5,9%, говорил в конце июня министр финансов Антон Силуанов. По официальному прогнозу Минэкономразвития, инфляция в текущем году составит 6,5%, но заместитель министра экономического развития Алексей Ведев в конце июня говорил, что рост цен по итогам года может оказаться меньше - «на уровне 6%, может, даже несколько ниже - 5,9%».

Денег нет, но Вы держитесь

По закону пенсии ежегодно индексируются на уровень инфляции предыдущего года. В 2015 году официальная инфляция составила 12,9%. Но из-за нехватки средств в кризисном бюджете 2016 года решено было проиндексировать пенсии только на 4% в феврале, а затем принять решение о возможности дополнительной индексации, основываясь на данных об исполнении бюджета за первое полугодие.

По данным ПФР, среднемесячный размер страховой пенсии по старости в 2016 году составит 13 132 руб. после индексации на 4%. Но если бы пенсии были проиндексированы на 12,9%, то их средний размер составил бы порядка 14,3 тыс. руб. - примерно на тысячу рублей больше.

Идея с разовой выплатой вместо второй индексации возникла в апреле. Кроме нее, обсуждался вариант с доиндексацией пенсий на 4%. Чиновники понимают, что индексация нужна перед сентябрьскими выборами в Госдуму, но она раздует базу для следующего перерасчета и бюджет на 2017 год.

Сколько правительство сэкономит на пенсионерах?

Если бы правительство сейчас решило доиндексировать пенсии до уровня инфляции 2015 года, то это потребовало бы дополнительно порядка 130 млрд руб. с 1 сентября до конца года. А уже в следующем году властям понадобилось бы изыскать на регулярную индексацию порядка 500 млрд руб., учитывая повысившуюся базу.

Иными словами, решение доиндексировать пенсии в полном объеме, от которого власти в итоге отказались, плюс индексация пенсий в 2017 году с повышенной базы обошлись бы бюджету в сумму порядка 600–630 млрд руб. Альтернатива, на которой остановилось правительство, будет стоить порядка 470 млрд руб., следует из заявлений Медведева, не говоря уже о том, что в этом году лишних денег тратить не придется.

Что украли у пенсионеров?

Пенсионеры после отказа правительства от второй индексации потеряют и стоимость начисленных пенсионных баллов. Дело в том, что в пенсионной формуле, помимо так называемой фиксированной выплаты, индексируется стоимость пенсионных баллов. Для поддержания актуальности пенсии в законе предусмотрена индексация вашего текущего дохода и еще одновременно индексация заработной платы, за которую вам начислили пенсию. Это приводило к тому, что пенсии росли выше, чем уровень инфляции.

Кто именно из пенсионеров получит по 5 тысяч рублей?​

Итак, по пять тысяч рублей доиндексации получат все пенсионеры, в том числе и те, кто:

Продолжает работать;

Получает досрочную пенсию, не достигнув общеустановленного пенсионного возраста;

Является пенсионером одного из силовых ведомств.

Деньги будут перечислены в январе будущего года. Единовременная выплата заменит собой индексацию, которая обычно проводится два раза в год и защищает доходы старшего поколения от инфляции. Таким образом государство пенсионерам готовность поддержать их, несмотря на нехватку денег в бюджете.

Поддержать пенсионеров, чего бы это ни стоило. Падение доходов казны — почти 11% за первые полгода, дефицит бюджета не повод отказаться от выполнения обещаний. Цена вопроса — более 200 миллиардов рублей. Но куда важнее доверие к государству.

Единовременную выплату получат более 44 миллионов пенсионеров. Все они, включая тех, кто еще работает, обсуждают эту новость.

"Разовая компенсация будет доведена абсолютно до всех пенсионеров — и работающих, и неработающих, без дифференциации", — отметила зампред правительства Ольга Голодец.

"Единовременная выплата в пять тысяч — это очень хорошо. Индексация не была бы работающим пенсионерам, а выплата будет. Индексация не была бы, кто получает социальную пенсию, а выплата будет всем пенсионерам", — сказала Римма Костина, председатель регионального отделения "Союза пенсионеров России" Ненецкого автономного округа. А ведь работающих пенсионеров сегодня — более 10 миллионов.

"Государство понимает, что пенсионеры с небольшой пенсией вынуждены работать, они приносят пользу и стране, работая на низкооплачиваемых должностях. Это действительно признак того, что государство слышит эту категорию пенсионеров. Большая часть пенсионеров получает зарплату ниже средней по РФ, ниже 13 тысяч рублей. Поэтому расчетная цифра в пять тысяч рублей не только компенсирует те предполагаемые индексационные выплаты, но их превышает", — пояснил Валерий Рязанский, председатель комитета Совета Федерации РФ по социальной политике, председатель президиума Центрального правления "Союза пенсионеров России".

Тех, чья пенсия ниже 13 тысяч рублей, — почти двадцать миллионов человек.

"Я считаю, что это достаточно социально ответственное решение в нынешней непростой ситуации, которое для людей, получающихся низкие пенсии, ниже 13 тысяч рублей, будет даже выше той индексации, которая была бы возможна в полном объеме, поэтому это правильное решение", — уверен Михаил Тарасенко, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ VI созыва по труду, социальной политике и делам ветеранов.

"Та индексация ежегодная, которая происходит с нашими пенсиями в размере 4%, увеличивает наши пенсии в среднем от 200 до 500 рублей. А компенсация единовременная в размере 5 тысяч рублей, рассчитанная на пять месяцев, покроет и расходы", — сказала Людмила Сальникова, активист "Союза пенсионеров России".

Неудивительно, что у многих экспертов вообще были сомнения, осилит ли государство подобные траты в сложной экономической обстановке. И Минфин, и Министерство экономического развития выступали против, но социальные обязательства — неизменный приоритет.

"Это решение в определенной степени выстраданное, не только ожиданиями, но и экономикой, расчетами, достаточно длительными спорами. Мы знаем, сколько пришлось споров выдержать с финансово-экономическим блоком правительства. Это очень правильное и ожидаемое во всех отношениях решение", — считает Валерий Рязанский.

Пенсионеры уже строят планы, на что потратят обещанные 5 тысяч рублей. Многие, кто живет в селах, в основном собираются вложить их в обустройство своих домов. Расходов и без того немало, и деньги, которые выделяет государство, — весомая помощь.

Виктор Астапов раньше был бригадиром Московского метростроя. Вышел на пенсию, переехал в Смоленскую область.

"Мы считаем, что пенсионеры в наше время в нормальном положении находятся. Пенсия приходит ежемесячно, стабильно. Мы пережили 90-е годы, когда мы годами не получали пенсии", — сказала пенсионерка Любовь Сысоева.

Государство будет поддерживать пенсионеров и дальше. 270 миллиардов выделят на уже привычную индексацию пенсий в феврале следующего года.

"Я стою на принципиальной позиции, что с людьми надо говорить честно, не обещать того, что сегодня мы исполнить не можем, но исполнять то, что ранее обещали, пусть даже в несколько иной форме. Индексация пенсий и февральская индексация будут проведены уже в привычной форме по итогам накопленной инфляции за 2016 год, то есть в полном объеме. Минфин при подготовке бюджета следующего года также должен предусмотреть деньги на проведение индексации по итогам 2016 года. Это потребует более 270 миллиардов рублей", — сказал Дмитрий Медведев.

Конечно, у Минфина впереди непростая работа. Но главное — неизменность социальных обязательств, подчеркивают в правительстве. Именно поэтому пенсионеры спокойны: деньги на все их нужны обязательно будут.

Деньги будут перечислены в январе будущего года. Единовременная выплата заменит собой индексацию, которая обычно проводится два раза в год и защищает доходы старшего поколения от инфляции. Таким образом государство пенсионерам готовность поддержать их, несмотря на нехватку денег в бюджете.

Поддержать пенсионеров, чего бы это ни стоило. Падение доходов казны — почти 11% за первые полгода, дефицит бюджета не повод отказаться от выполнения обещаний. Цена вопроса — более 200 миллиардов рублей. Но куда важнее доверие к государству.

Единовременную выплату получат более 44 миллионов пенсионеров. Все они, включая тех, кто еще работает, обсуждают эту новость.

"Разовая компенсация будет доведена абсолютно до всех пенсионеров — и работающих, и неработающих, без дифференциации", — отметила зампред правительства Ольга Голодец.

"Единовременная выплата в пять тысяч — это очень хорошо. Индексация не была бы работающим пенсионерам, а выплата будет. Индексация не была бы, кто получает социальную пенсию, а выплата будет всем пенсионерам", — сказала Римма Костина, председатель регионального отделения "Союза пенсионеров России" Ненецкого автономного округа. А ведь работающих пенсионеров сегодня — более 10 миллионов.

"Государство понимает, что пенсионеры с небольшой пенсией вынуждены работать, они приносят пользу и стране, работая на низкооплачиваемых должностях. Это действительно признак того, что государство слышит эту категорию пенсионеров. Большая часть пенсионеров получает зарплату ниже средней по РФ, ниже 13 тысяч рублей. Поэтому расчетная цифра в пять тысяч рублей не только компенсирует те предполагаемые индексационные выплаты, но их превышает", — пояснил Валерий Рязанский, председатель комитета Совета Федерации РФ по социальной политике, председатель президиума Центрального правления "Союза пенсионеров России".

Тех, чья пенсия ниже 13 тысяч рублей, — почти двадцать миллионов человек.

"Я считаю, что это достаточно социально ответственное решение в нынешней непростой ситуации, которое для людей, получающихся низкие пенсии, ниже 13 тысяч рублей, будет даже выше той индексации, которая была бы возможна в полном объеме, поэтому это правильное решение", — уверен Михаил Тарасенко, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ VI созыва по труду, социальной политике и делам ветеранов.

"Та индексация ежегодная, которая происходит с нашими пенсиями в размере 4%, увеличивает наши пенсии в среднем от 200 до 500 рублей. А компенсация единовременная в размере 5 тысяч рублей, рассчитанная на пять месяцев, покроет и расходы", — сказала Людмила Сальникова, активист "Союза пенсионеров России".

Неудивительно, что у многих экспертов вообще были сомнения, осилит ли государство подобные траты в сложной экономической обстановке. И Минфин, и Министерство экономического развития выступали против, но социальные обязательства — неизменный приоритет.

"Это решение в определенной степени выстраданное, не только ожиданиями, но и экономикой, расчетами, достаточно длительными спорами. Мы знаем, сколько пришлось споров выдержать с финансово-экономическим блоком правительства. Это очень правильное и ожидаемое во всех отношениях решение", — считает Валерий Рязанский.

Пенсионеры уже строят планы, на что потратят обещанные 5 тысяч рублей. Многие, кто живет в селах, в основном собираются вложить их в обустройство своих домов. Расходов и без того немало, и деньги, которые выделяет государство, — весомая помощь.

Виктор Астапов раньше был бригадиром Московского метростроя. Вышел на пенсию, переехал в Смоленскую область.

"Мы считаем, что пенсионеры в наше время в нормальном положении находятся. Пенсия приходит ежемесячно, стабильно. Мы пережили 90-е годы, когда мы годами не получали пенсии", — сказала пенсионерка Любовь Сысоева.

Государство будет поддерживать пенсионеров и дальше. 270 миллиардов выделят на уже привычную индексацию пенсий в феврале следующего года.

"Я стою на принципиальной позиции, что с людьми надо говорить честно, не обещать того, что сегодня мы исполнить не можем, но исполнять то, что ранее обещали, пусть даже в несколько иной форме. Индексация пенсий и февральская индексация будут проведены уже в привычной форме по итогам накопленной инфляции за 2016 год, то есть в полном объеме. Минфин при подготовке бюджета следующего года также должен предусмотреть деньги на проведение индексации по итогам 2016 года. Это потребует более 270 миллиардов рублей", — сказал Дмитрий Медведев.

Конечно, у Минфина впереди непростая работа. Но главное — неизменность социальных обязательств, подчеркивают в правительстве. Именно поэтому пенсионеры спокойны: деньги на все их нужны обязательно будут.

Единовременная выплата пенсионерам в январе 2017 года в размере 5-ти тысяч рублей для многих людей стала настоящим подспорьем в непростой жизни обычного пожилого человека. В 2018 году также надеются на единовременное пособие. Чтобы понять, насколько реалистичны такие ожидания, нужно разобраться, почему они были выплачены в 2017 году.

Единовременная выплата пенсионерам – что это?

При индексировании пенсий в прошлом году были проблемы. Они заключались в том, что денежных средств на проведение процедуры попросту не хватало. В экономике наблюдался кризисный период, бюджет являлся дефицитным, а инфляция достигала рекордного уровня в 12,9 процентов.

Изначально предполагалось провести индексацию в два этапа:

• в начале года дать пенсионерам возможность получить на 4 процента больше;
• затем осенью повысить выплаты еще на 8,9 процентов.

Но если первый этап был реализован так, как это планировалось, то для перерасчета осеннего пенсионного пособия денег явно было недостаточно. Именно поэтому было решено предоставить пенсионерам единовременные выплаты в качестве одноразовой помощи, компенсирующие индексацию.

22 ноября 2016 года президент подписал законодательный акт, на основании которого пенсионерам выплачивались обещанные деньги. Данная материальная поддержка носила единоразовый характер, и выплачивалась помимо основной пенсии. Она не начислялась и не учитывалась в дальнейшем при проведении процедуры индексации.

Почему 5 тысяч рублей?

Размер единовременной выплаты рассчитывался на основе средней пенсии по причине отмены второго этапа индексации. Средняя страховая пенсия по состоянию на 2016 год составляла 12 400 руб. Если бы была проведена ее индексация с октября до февраля, то пенсионеру за этот период выплатили пенсию, размер которой составил около 5000 руб.

Несложные расчеты позволяют оценить, для какой категории пенсионеров была выгодна подобная разовая выплата. Она обернулась выгодой для тех, кто получал небольшие пенсии. Так, например, если пенсионная выплата составляла 8,5 тыс. руб., то при проведении индексации прибавка бы составила 756 руб. Умножив эту сумму на 5 (5 месяцев, в течении которых должны были индексировать пенсии), получится сумма 3783 руб. Это меньше 5 тыс. руб., которые правительство выделило для пенсионеров.

Выгодными такие выплаты стали и для работающих пенсионеров. Индексация пенсий для них не проводится вовсе. А потому, если бы процедура проводилась, то они не получили бы ни рубля.

Но если пенсия выплачивается в высоком размере, то выгоды в единоразовой выплате не было. Кроме того, преимуществ по сравнению с индексацией нет и в том случае, если посмотреть на долгосрочную перспективу, так как в последующих индексациях сумма не участвует.

Кому положена единовременная выплата?

К лицам, которым была положена единовременная выплата в 2018 году, относятся следующие группы:

• неработающие граждане пенсионного возраста;
• работающие граждане пенсионного возраста;
• инвалиды;
• лица, получающие пособия в связи с потерей кормильца.

Изначально в этот список не включали военных пенсионеров. Причина принятия такого решения заключалось в том, что, в большинстве случае, данная категория граждан уходит на пенсию в работоспособном возрасте. Однако, в результате проведения продолжительных дискуссий решение изменили, и причислили военных пенсионеров к остальным гражданам, которым выплачивалась сумма в размере 5-ти тыс. руб.

Таким образом, получателями единоразовой выплаты стали почти все пенсионеры. Однако, правительство решило исключить из списка тех лиц, которые не проживают на территории России. На них данная материальная поддержка не распространялась.

Будет ли единовременная выплата пенсионерам в 2018 году

Очередная индексация пенсий была произведена в начале января текущего года. Она составила 3,7 процента, то есть выше уровня инфляции, который был запланирован (3-3,2 процента). С апреля пенсии повысят еще на 4,1 процента. Денежные суммы под эти выплаты уже заложены в госбюджете, и никаких изменений по этому поводу не предвидится.

Все свои обязательства по действующему законодательству относительно выплаты пенсионерам правительство выполнило. Предпосылок для того, чтобы повторить единоразовую акцию, нет. Ведь повышение станет даже больше ожидаемого роста инфляции. Поэтому вряд ли стоит расстраиваться, если вместо получения ЕДВ, будет осуществляться планируемая индексация.

Единственная категория пенсионеров, у которой в связи с этим появляется повод для расстройства, это те, которые продолжают трудиться даже в пожилом возрасте. Для них индексация не проводится. Пока такой порядок действует до 2019 года. Впоследствии, возможно, решение пересмотрят. Тем не менее, работающим гражданам, получающим пенсии, делается перерасчет 1 августа. Размер зависит от числа заработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов, но может быть не больше трех баллов. Максимальная сумма повышения в текущем году составит лишь 236 руб.

10 тысяч рублей в 2018 году – это возможно?

Несмотря на то, что правительство не дает предпосылок для этого, пенсионеры надеются получить дополнительные деньги в Пенсионном фонде, как и в прошлом году. Пошли даже стойкие слухи о том, что они единоразово могут получить не 5 тыс. руб., как это было в 2017 году, а 10 тыс. руб. Такие разговоры связывают с предстоящими выборами: чтобы заработать голоса избирателей из числа пенсионеров, им и выплачивают дополнительные денежные средства.

Наиболее активные граждане обращаются в ПФР с вопросами о том, как получить единовременную выплату, какие документы необходимо представить для этого, и нужно ли писать заявление. Однако, как только они разбираются в теме, вопросы отпадают сами собой.

Заключение

Единовременная выплата пенсионерам, которая была предоставлена в начале 2017 года в размере пяти тысяч рублей, являлась заменой несостоявшегося второго этапа индексации в конце года. В результате каждому неработающему гражданину – пенсионеру выплаты повысили лишь на 4 процента против инфляции, которая составляла 12,9 процентов. Сумма в 5 тыс. руб., выплаченная помимо тех денег, которые положены пенсионерам в общем порядке, имела цель компенсировать этот размер индексации. Она была рассчитана, исходя из средней пенсии. Для тех пенсионеров, которые получают маленькие выплаты, деньги были выгодны на краткосрочную перспективу. Тем же, кто получает более высокие суммы, она стала убыточной.

Пенсии в текущем году увеличат на 3,7%. Это выше прогнозируемой инфляции. Поэтому необходимости в дополнительной выплате в этом году не возникает, так как государство исполнило свои обязательства полностью.