Как взять ребенка на патронатное воспитание. Чем отличается воспитание в патронатной семье от патронажной
Патронатная семья в РФ явление достаточно новое, по этой причине возникает ряд непонятных моментов.
В России сегодня работают несколько институтов по устройству детишек в семьи: опека, усыновление и патронат. Усыновить или взять под опеку можно малышей, зарегистрированных в базе сирот.
Но не все детки, нуждающиеся в поддержке посторонних, попадают в реестр, то есть, их нельзя усыновлять или опекать. В отношении таких детей разработана специальная процедура – патронат .
Вы спросите: патронатная семья что это такое? Это временное убежище детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, где профессионалы за ними присмотрят, а государство обеспечит всем необходимым.
Краткий экскурс в историю
В словаре В.И.Даля понятие «патрон» определяется как защитник, заступник, покровитель. Это понятие пришло к нам из эпохи правления Екатерины Великой: в то время было принято защищать и опекать сирот.
Во времена военных баталий население теряло в численности, и естественно, многие семьи оставались без отцов, а то и вовсе дети теряли родителей. Сироток брали под крыло и дворяне, и купцы, и селяне.
Яркий пример патроната – действия простых людей во время Великой Отечественной: народ сплотился настолько, что все, кому позволяли условия, принимали к себе детей, чьи родители воевали или погибли.
В современной России официальный патронат стартовал в 1994 году в Москве на базе 19-го детдома.
Где действует патронат
В законе об опеке сказано, что патронат это одна из форм устройства ребенка в неродную семью. Больше этот термин в федеральных законах никак не раскрывается. На сегодня нет общего российского закона, регламентирующего процедуру патроната, но в Семейном кодексе закреплено право каждого региона расширять социальную сферу путем разработки местных законов, не противоречащих федеральным.
Так некоторые регионы самостоятельно издают местные законы о патронате и включают в административную структуру дополнительные отделы – службы патроната . На сегодня из 85 субъектов России 42 уже регламентировали процедуру патроната:
- создали дополнительные социальные службы;
- разработали и ввели в действие профильные правовые акты.
Законы в разных регионах могут различаться по содержанию, но цель у них одна – создать нормальные условия для развития и воспитания деток, которых нельзя усыновить или передать в приемные семьи.
Здесь мы рассмотрим патронатную систему на примере закона Московской области №77/2003-ОЗ.
Что такое патронат
Усыновить или передать под опеку можно только деток до 18 лет, которые занесены в официальную базу сирот
(здесь к сиротам приравниваются и те, чьи родители живы, но родительские обязанности не исполняют).
Если малыша временно изъяли из родной семьи, его нельзя передавать ни усыновителям, ни приемным родителям. Но можно оформить патронат: взрослый, который хочет помочь ребенку, принимает его к себе в семью, пока дела кровных родителей не наладятся. Этот вид патроната – патронатное воспитание.
А теперь вопрос: вы задумывались над тем, почему у нас запрещено продавать крепкий алкоголь гражданам младше 21 года? Отчасти, чтобы молодежь не спивалась. Но не только по этой причине: законодатели верно считают, что 18 – 20-летние пока не вполне взрослые граждане, отдающие себе отчет .
Молодые люди в этом возрасте только-только вступают во взрослую жизнь, перенимают опыт старших, строят модели семьи. А кто подскажет, как быть взрослым, если человек все детство провел в детдоме? Он не знает, какими должны быть нормальные семейные отношения, не умеет планировать бюджет.
А так как выпускники соцучреждений уже совершеннолетние, опека и усыновление исключены . Но есть люди, которые готовы принять их в свою семью или регулярно навещать: показать, что такое семья, как сохранять отношения, как зарабатывать, как тратить деньги, как быть взрослым. Этот вид патроната называется постинтернатным.
Есть еще социальный патронат. Это тот случай, когда ребенок живет в семье, но нуждается в дополнительной опеке взрослых. В службы патроната принимаются люди, желающие помогать таким семьям в поддержке и воспитании детей.
Важно. Патронат не устанавливается в отношении детей, которые переданы под опеку или попечительство.
Патронатное воспитание
Патронатное воспитание – это определенный период жизни ребенка, когда он живет в чужой семье. Причинами передачи под патронат могут быть обстоятельства, при которых оба или последний родитель:
- умер;
- лишен или ограничен в правах;
- лишен свободы;
- признан недееспособным;
- признан без вести пропавшим;
- тяжело заболел;
- не заботится о ребенке, не воспитывает его или находится неизвестно где.
Понятно, что эти обстоятельства могут быть временными, поэтому и патронат временный: не дольше полугода. Если обстоятельства не изменятся, патронат можно продлить.
Внимание. Патронатному воспитателю могут доверить не больше трех деток, если на воспитание передаются братья и сестры, их может быть и больше. Кстати, родственники поселяются к одному воспитателю.
Постинтернатный патронат
Патронируемые – это выпускники детдомов и интернатов из числа сирот в возрасте от 18 до 23 лет. Патронатный воспитатель регулярно обязан навещать воспитанника, содействовать ему в вопросах вступления во взрослую жизнь.
Внимание. В крупных городах стали выделять специальные квартиры, в которых живет воспитатель с воспитанниками. В этом варианте воспитателю может быть доверено до пяти воспитанников. Если этот опыт окажется положительным, то его повторят и в других городах.
Социальный патронат
Когда в семьях возникают проблемы, им на помощь может прийти патронатный воспитатель, который не меньше трех раз в неделю будет навещать семью, помогать воспитывать ребенка, разрешать социальные вопросы. Назначить воспитателя могут патронатные службы, если выяснятся обстоятельства:
- родители не справляются с воспитанием;
- один из родителей тяжело заболел, а второму тяжело справляться с ребенком.
Такая форма патроната позволяет доверять воспитателю до пяти воспитанников.
Патронатные службы
Все социальные службы, занимающиеся вопросами детства, действуют под эгидой местных департаментов образования. Так в департаменте может быть организован отдел опеки. А патронатная служба организуется, как структурное подразделение опекунского совета, или как самостоятельный отдел .
То есть искать эти службы нужно в местной администрации. В некоторых регионах отделы патроната функционируют на базе перепрофилированного интерната или детдома.
Служба патроната выполняет задачи:
- ведет реестр детей, нуждающихся в патронате;
- ведет учет кандидатов, желающих быть патронатными воспитателями;
- обучает кандидатов профессионально воспитывать детей;
- организовывает передачу детей воспитателям;
- поддерживает и контролирует патронатные семьи.
Поддержка выражается в предоставлении социальной, юридической, психологической и финансовой помощи .
Договорная основа патроната
Патронатный воспитатель в обязательном порядке подписывает договор с опекунским советом . В договоре прописываются условия:
- как должен содержаться, воспитываться и получать образование воспитанник;
- какие полномочия имеет воспитатель в вопросах защиты прав ребенка;
- какие документы передаются воспитателю;
- какие права и обязанности есть у воспитателя и опекунского совета;
- на какой срок передается воспитанник;
- сколько денег будут платить за патронат;
- как будет контролироваться патронатная семья;
- за что и в какой мере отвечает воспитатель и опекунский совет.
Важно. Договор о социальном патронате подписывается между воспитателем, родителями ребенка и соцзащитой.
Что такое патронатная семья
Законные требования к кандидатуре патронатного воспитателя ничуть не лояльнее тех, которые предъявляются к потенциальным усыновителям или опекунам.
Исключение лишь одно : при постинтернатном или социальном патронате, когда воспитанник не живет у воспитателя, не имеет значения доход кандидата, характеристика личности супруга и условия жилья.
Так воспитателями не смогут стать :
- не россияне;
- несовершеннолетние;
- ограниченно или полностью недееспособные (по суду);
- лишенные или ограниченные в родительских правах;
- лишенные статуса патронатного воспитателя, усыновителя или опекуна (по своей вине);
- нигде постоянно не прописанные;
- судимые (если судимость не снята).
Кроме того, жилищные условия патронатной семьи не должны угрожать здоровью и жизни воспитанников (жилье не должно быть аварийным или запущенным). Это условие относится только к тем кандидатам, которые намерены поселить воспитанника у себя.
Чтобы стать патронатным воспитателем, нужно встать на учет в опекунском совете . А если вы хотите позаботиться о бывшем детдомовце, обращаться нужно в соцзащиту. Обязательные документы для постановки на учет:
- паспорт или временное удостоверение (плюс копия);
- справка с работы о должности и зарплате (или декларация, заверенная в налоговой);
- выписка из домовой книги и документы на жилье (только для оформления патронатного воспитания, но не постинтернатного и социального);
- медсправка о состоянии здоровья;
- справка из ОВД об отсутствии судимости.
После приема документов и написания заявления кандидат заносится в базу потенциальных патронатных воспитателей. Теперь воспитатель может принимать воспитанников из базы патронатной службы.
Но перед тем, как ребенка передадут воспитателю, его подготовят специалисты :
- воспитателя и воспитанника познакомят;
- расскажут о том, где, как и сколько времени он будет жить;
- если ребенок старше 10 лет, у него спросят согласие жить у конкретного воспитателя.
Важно. При этом ребенок хоть и будет жить у воспитателя, но числиться он будет как воспитанник детского дома .
Патронатная семья выплаты
Каждый регион самостоятельно устанавливает суммы выплат за патронат , в зависимости от состояния бюджета.
В Московской области предусмотрены такие пособия:
- на ребенка выплачиваются положенные алименты, все ежемесячные пособия и пенсии, на которые он имеет право (патронируемый по статусу приравнивается к сироте и пособие платится в размере трех минимальных зарплат, за расходование этих денег воспитатель должен отчитаться документально);
- за каждого воспитанника каждый месяц платят по 5000 рублей (и 7500 за ребенка-инвалида);
- при социальном и постинтернатном патронате за каждого воспитанника платят по 1000 рублей в месяц.
Контроль
Патронатных воспитателей контролируют специалисты опекунского совета
или патронатной службы. Четкие сроки проверок жизни воспитанников не установлены, прописано только, что комплексные проверки должны проводиться ежегодно.
В принципе, условие о проверках должно быть прописано в договоре патроната , а именно:
- в каких числах и как часто инспектор может навестить воспитателя;
- какие отчеты, в какие сроки и в какой форме воспитатель обязан предоставлять опекунскому совету.
В заключение совет тем, кто решил стать патронатным воспитателем, опекуном или усыновителем: чтобы понять четко, патронатная семья что это такое, нужно представить взаимодействие составных частей патроната. Профессионально обученные воспитатели могут заменить воспитаннику на некоторое время родителей, а государство поможет финансово, физически и морально.
Патронатная семья – это семья, в которую ребенка передают на воспитание на основании специального договора, заключенного между патронатным воспитателем и . Данное соглашение заключается при определенных обстоятельствах и гарантирует соблюдение прав и законных интересов ребенка, а также семьи, которая приняла на себя такую ответственность.
При заключении подобного договора должны быть учтены некоторые важные моменты. В частности, только действующее законодательство может определить, какие дети будут переданы на патронатное воспитание, а также какие документы необходимы для заключения договора. Рассмотрим все нюансы, возникающие при оформлении документации на патронатное воспитание.
Существует целый перечень требований, которые необходимо учитывать при передаче несовершеннолетнего на патронатное воспитание в семью. Прежде всего, по договору патроната разрешается передеча детей:
- сирот;
- чьи родители неизвестны;
- у которых родители ограничены в родительских правах;
- если их родители лишены родительских прав;
- чьи родители страдают серьезными заболеваниями и не могут должным образом воспитывать и содержать ребенка;
- у кого недееспособные родители или официально считающиеся умершими (пропавшими без вести);
- чьи родители содержатся в местах лишения свободы и являются обвиняемыми или подозреваемыми в совершении преступления;
- у которых родители содержатся в специализированных медицинских учреждениях и не могут обеспечить воспитание и содержание ребенку;
- других детей, которые официально нуждаются в защите государства.
Передача ребенка в патронатную семью происходит исключительно в его интересах и с учетом его мнения. Если ребенку уже исполнилось 10 лет, то решение о передаче в семью должно приниматься только .
Если дети состоят в родственных отношениях, то их нельзя передавать в разные семьи и вообще разлучать, за исключением тех случае, когда это противопоказано по медицинским показателями или иным причинам. Общее количество детей, которое может быть передано на воспитание, составляет три человека. Исключением являются ситуации, когда речь идет о передаче в семью братьев или сестер.
Кто имеет право стать патронатным воспитателем?
По российским законам существует группа лиц, которые могут при наличии желани, стать . В целом, никаких ограничений нет для лиц любого пола, однако существует целый перечень людей, которые не могут взять ребенка на патронатное воспитание:
- Кровные родители ребенка.
- Лица, официально признанные недееспособными или имеющие ограничения по дееспособности.
- Лица, по суду лишенные родительских прав или ограниченные в правах.
- Граждане, которые имеют непогашенную судимость.
- Люди, которые официально отстранены от обязанностей опекуна или попечителя в связи с недобросовестным выполнением своих обязанностей.
- Бывшие усыновители, если усыновление было аннулировано по решению суда.
- Граждане, которые имеют проблемы со здоровьем (согласно установленному перечню) и не могут выполнять обязанности по воспитанию ребенка.
- Лица без прописки, а также жилья, удовлетворяющего всем требованиям действующего законодательства.
Документация, необходимая для оформления договора патроната
Если гражданин или семья выразили свое желание стать патронатными воспитателями, то они подают документы по месту своего проживания в органы опеки и попечительства. В перечень обязательной документации должны входить такие виды документов:
- заявление установленного образца;
- справка с места работы о размере зарплаты заявителя за последние 12 месяцев, а также справка о зарплате его супруги (если она также желает стать патронатным воспитателем);
- выписка из домовой книги о наличии места жительства заявителя, а также о соответствии жилья санитарным и техническим нормам;
- медзаключение о состоянии здоровья гражданина;
- копия акта о заключении брака;
- письменное разрешение совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с заявителем, подтверждающее согласие стать патронатной семьей;
- автобиография;
- копия пенсионного удостоверения и справка из ОВД об отсутствии судимости;
- копия документа о прохождении курсов по подготовке к патронатному воспитанию.
Все документы должны быть оформлены должным образом, содержать только достоверную и актуальную информацию.
Алгоритм оформления разрешения
Процедура оформления патронатного соглашения достаточно проста.Для этого гражданин или семья, желающие взять на воспитание ребенка, должны выполнить следующие действия:
- Посетить службу опеки и попечительства для первичной консультации.
- Подготовить необходимые документы согласно списку и пройти специальные курсы подготовки для патронатных воспитателей. Обучение занимает порядка 80 часов.
- Подать документы и получить заключение о возможности стать патронатным воспитателем.
- Встать на учет как патронатная семья.
- Выбрать ребенка, который будет впоследствии передан на воспитание.
- Опека издает соответствующее распоряжение, и заключается договор о патронатной семье.
- Представители опеки ведут контроль за условиями проживания несовершеннолетнего ребенка.
На этом процедура оформления документации завершена, и семья может официально осуществлять патронатное воспитание ребенка.
Патронатное воспитание - это один из видов опеки над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (еще есть собственно и ).
Оформить патронат можно тогда, когда другие формы устройства ребенка в семью применить невозможно.
Передать ребенка на патронатное воспитание (постинтернатный патронат) можно не в каждом субъекте Российской Федерации. В Москве такая форма устройства (воспитания) ребенка возможна.
Патронатные воспитатели, как и опекуны (попечители), тоже законные представители детей, у них те же права и обязанности, но договор с ними заключается только на возмездной основе и на более короткий срок - не менее 3 месяцев и не более года (в интересах детей может быть продлен).
Отличие от опеки (попечительства) также заключается в том, что патронатным воспитателям и оказавшимся у них детям специальная оказывает профессиональную консультативную, юридическую, психологическую, педагогическую, медицинскую и социальную помощь.
Помните, что братьев и сестер можно взять на патронатное воспитание только вместе, за исключением тех случаев, когда раздельное воспитание служит их интересам.
2. Кто может взять ребенка под опеку?
Приемным родителем может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет, желающий взять ребенка на воспитание и соответствующий Установить опеку (попечительство) над ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей, могут дееспособные совершеннолетние граждане, за исключением:
- лишенных (ограниченных) в родительских правах;
- отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
- бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
- имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением тех, в отношении которых уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- имеющих заболевания, препятствующие усыновлению: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий - только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы;
- состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
- не прошедших подготовку (подготовка не требуется близким родственникам детей).
Кроме того, приемный родитель обязательно должен пройти и получить . Если у вас есть , оно тоже подойдет.
Люди, не состоящие в браке, не могут опекать одного и того же ребенка.
3. Как найти ребенка?
Если вы еще не знаете, какого ребенка хотите взять под опеку (на попечительство), вам нужно сначала ознакомиться с банком данных о детях-сиротах.
Посмотреть анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете онлайн. Сейчас в регионах есть территориальные банки данных о детях-сиротах (в Москве это портал usynovi-moskva.ru), кроме того, существует федеральный банк . На электронных ресурсах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья, а также о том, в каком детском доме они находятся, - таким образом, в дальнейшем вы можете обратиться непосредственно в нужное учреждение.
С просьбой подобрать ребенка вы можете обратиться и сразу в .
Для получения доступа к полным анкетным данным детей вам необходимо будет ответить на вопросы анкеты и предоставить документ, удостоверяющий личность, и заключение о возможности быть опекуном или попечителем (либо заключение о возможности быть усыновителем).
Когда вы выберете ребенка, вам выдадут направление на его посещение.
4. Как проходит встреча с ребенком?
Вы обязаны встретиться с ребенком в присутствии специалиста по охране детства органа опеки и попечительства. Кроме того, вам должны показать все документы ребенка.
Факт ознакомления с его медицинским заключением подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка. На медосмотре должен присутствовать сотрудник органа опеки.
После встречи с ребенком вам необходимо сообщить оператору органа опеки, что вы готовы взять ребенка под опеку (попечительство), затем вам будет выдан акт о назначении вас патронатным воспитателем.
5. Как заключить договор о патронатном воспитании?
В течение 10 дней после принятия акта о передаче ребенка на патронатное воспитание с вами должны заключить соответствующий договор на срок от 3 месяцев до года, который подписывается в органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
В документе указываются права и обязанности всех сторон - органа опеки и попечительства, организации по сопровождению семьи и патронатного воспитателя, а также размер вознаграждения и способ оплаты (по договору о патронатной семье, за счет доходов от имущества подопечного, за счет средств бюджета Москвы, за счет средств третьих лиц).
В случае изменения места жительства ребенка договор необходимо будет расторгнуть и заключить другой договор - с органом опеки и попечительства по новому месту жительства ребенка.
6. Как выбрать сопровождающую организацию?
Патронатным воспитателям и их воспитанникам специальная организация по сопровождению семьи оказывает профессиональную консультативную, юридическую, психологическую, педагогическую, медицинскую и социальную помощь.
В России функционирует несколько форм устройства ребенка, лишившегося близких родственников и крова: опека, усыновление и патронат. Вы можете усыновить малышей, находящихся в специальной базе сирот. Но есть дети, которые не попали в данный список, но им также остро требуется поддержка взрослых людей. Именно для таких ребят создана особая процедура – . Патронатная семья, что это такое и какими преимуществами она обладает, в этом необходимо разобраться. Патронатная семья – это опека над детками, осуществляемая по официальному договору (схож с трудовым), является популярной формой устройства малышей, нуждающихся в заботе, внимании. Дети получают и профессиональную поддержку государства и искреннюю любовь взрослых людей.
Патронатное воспитание. Патронатная семья
Патронатное воспитание – современная и набирающая популярность . Между службой по устройству деток и воспитателями разграничиваются обязанности по развитию малышей. Таким образом, патронатное воспитание сочетает в себе родительскую заботу и особое внимание, заинтересованность подготовленных специалистов:
- педагогов;
- психологов;
- докторов.
Кого могут передать в патронатную семью
Патронатные семьи берут на воспитание: сирот, малышей, родители которых не имеют на них прав. Кроме того, в такую семью передают человека, родственники которого по состоянию своего самочувствия (ряда заболеваний) не могут за ними осуществлять должный уход. Если родители уклоняются, по неуважительным причинам, от воспитания малыша, то такого человека также можно отдать в любящую семью, где о нем побеспокоятся.
Кто может стать патронатным воспитателем
В законах субъектов РФ устанавливается круг конкретных лиц, которые имеют возможность стать воспитателями. Ими могут быть лица, достигшие совершеннолетнего возраста, кроме лиц, которые признаны недееспособными; лиц, которые отстранены от обязанностей усыновителя; лиц, не имеющих возможности по состоянию здоровья выполнять родительские права; лиц, которые не имеют места жительства; лиц, имеющих судимость.
За каждым воспитателем может быть закреплено не больше 5 детей.
Если Вам очень нравится заниматься воспитанием детей, наполнены любовью к малышам, в Вашем доме много свободного места, тогда Вы сможете быть воспитателем.
Права и обязанности воспитателя
Каждый патронатный воспитатель имеет две важные роли: любящий родитель и профессионал по развитию деток. С ним заключается трудовой договор. Данная форма работы – возможность обрести близких людей всем детям. Воспитатель несет ответственность за здоровье малыша, его гармоничное развитие, дает все, что только потребуется для полноценной жизни. Необходимо своевременно обращаться к специалистам служб, получать пособия и отчитываться за потраченные средства.
Отличия от других форм воспитания
Патронатное воспитание – воспитание с помощью подготовленных специалистов педагогической направленности для подготовки к самостоятельной жизни. От государства патронатные семьи получают не только пособия и льготы, но и педагогов, социальных работников. Вы можете взять малыша, которого нельзя усыновить или взять над ним опекунство. Малообеспеченные, одинокие, люди в возрасте имеют возможность позаботиться о детках.
Преимущества патронатного воспитания
Патронатное воспитание славится многочисленными преимуществами, на которые стоит обратить внимание. Общегуманитарная ценность семьи – главное достоинство. Готовность маленького человека к жизни со всеми трудностями и заботами – это еще один плюс, который имеет патронатное воспитание. Воспитателя можно найти рядом с местом жительства малыша, у него будут образовываться социальные связи, ему не придется прощаться с близкими друзьями, любимой и родной атмосферой. Не потребуется специального, особого обучения, для того чтобы адаптироваться к жизни. Возможность профессиональной самореализации – преимущество данной формы устройства малыша.
Как стать патронатным воспитателем
Будущий патронатный воспитатель должен собрать ряд необходимых документов:
- Трудовая книжка (копия).
- Справка о том, что человек не судим.
- Справка с места, где трудитесь.
- Справка об отсутствии инфекционных заболеваний.
- Документ, подтверждающий наличие жилья.
Кроме всего вышеперечисленного, необходимо, конечно, сильное желание помочь маленькому человеку стать намного счастливее. Обратите внимание также на план работы семьи по патронату детей. Грамотно организованная работа включает в себя: воспитательную работу, участие психологов в развитии малыша и его социальной адаптации.
Куда обращаться
Будущие патронатные семьи сначала обращаются в соцзащиту, после этого выполняют ряд предусмотренных законом действий (сбор документации), если проявляют желание позаботиться о бывшем детдомовце. Для того чтобы стать ответственным воспитателем, потребуется встать на учет в опекунском совете. Только после этого, Вам помогут добиться поставленной цели.
Порядок оформления
Если Вы проявили желание быть воспитателем нужно:
- Собрать ценные документы, для того чтобы встать на учет (паспорт, справка с места, где трудитесь, выписка из домовой книги, медицинская справка, документ из ОВД).
- После того, как приняли документы, Вас занесут в базу воспитателей.
- Затем получаете возможность принимать детей из списка патронатной службы.
Напишите заявление для устройства детей в семью, после этого пройдите собеседование. Получите справку о состоянии здоровья, пройдите курс обучения. Потом специалисты посетят Вас, оценят обстановку и помогут найти малыша. Патронажная семья, взявшая малышей, на выходные дни, дарит детям положительные эмоции, теплоту и любовь.
Принятые органом опеки и попечительства решения дают возможность воспитателю полноценно заботиться о детях.
Составление договора
Патронатные семьи должны подписать в обязательном порядке договор с опекунским советом. Там строго прописываются следующие условия:
- Как грамотно содержать деток.
- Срок ухода за детьми.
- Контроль.
Данный договор о патронатном воспитании заключается между соцзащитой, родителями малыша и самим воспитателем.
Выплаты и льготы
В каждом регионе устанавливаются свои выплаты и льготы, которые получают все патронатные семьи. Пособия (Московская обл.):
- Воспитанник приравнивается к сироте и получает денежные выплаты в размере 3-х заработных плат. За все расходы родители должны отчитываться.
- За воспитанника получаете по пять тысяч рублей.
Воспитанник будет жить в семье, но числиться в детском доме. Профессионалы знакомятся с условиями жизни и воспитания ребенка переданного Вам, а также контролируют его развитие.
Законодательное регулирование
- В 2008 году вступил в силу Федеральный закон N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Теперь воспитатель является полномочным представителем ребенка, соопекуном, определяет процесс его воспитания, содержания.
- Проект N 217944-6 устанавливает форму воспитания, оказания помощи детям.
Патронатная семья представляет собой правоотношение, при котором ребенок передается на воспитание гражданину, заключившему с органами опеки соответствующий трудовой договор. Патронатным родителем может стать совершеннолетний дееспособный россиянин, готовый защищать права принятых на воспитание детей.
и патронат. Первые два варианта правоотношений возникают в отношении детей, внесенных в базу сирот. Третья форма применима к тем, кого по ряду причин невозможно внести в этот реестр.
По сути, патронат является одной из разновидностей возмездной опеки над несовершеннолетними. Ее смысл заключается в определении детей, оказавшихся в трудных жизненных условиях, в неродную семью. При этом малыш получает не только родительскую любовь, но и профессиональную помощь психологов, педагогов, врачей.
Нормативной базой для деятельности граждан в сфере опеки и попечительства является Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года “Об опеке и попечительстве”. Поскольку подробно расписывать, что это такое – патронат, законодатель не счел нужным, нюансы соответствующих правоотношений сейчас детализируются региональными актами. При этом воспитание в неродной семье осуществляется только на условиях перманентного надзора компетентных органов за качеством жизни ребенка.
Работа, осуществляемая органами опеки, состоит из:
- выявления детей, нуждающихся в социальной реабилитации и помещении в приемную семью;
- отбора и подготовки граждан, сумеющих воспитывать неродных детей как своих;
- сопровождения патронатной семьи, оказания поддержки ее членам;
- вмешательства в воспитательный процесс для скорейшей адаптации несовершеннолетнего;
- прекращение патроната в оговоренных законом ситуациях.
На патронатное воспитание обычно передаются дети, оставшиеся без попечения родителей (осужденных, признанных судом недееспособными, лишенных родительских прав, уклоняющихся от воспитания отпрысков).
В патронатной семье не может проживать более 8 человек (п. 3 “Правил создания приемной семьи”, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 г.). В расчет берутся родные и усыновленные (принятые на воспитание) дети. Впрочем, нормативный акт содержит оговорку «как правило», позволяющую на практике обходить это ограничение.
Скачать для просмотра и печати: Постановление Правительства РФ № 423 от 18.05.2009 г. “Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан”
Задачей патронатной семьи является адаптация детей к жизни в социуме, раскрытие их способностей, повышение самооценки, забота о физическом и психическом здоровье. При этом в воспитательный процесс вовлечены не только воспитатели, но и детский дом/дом малютки, а также территориальные органы опеки.
Главное преимущество таких правоотношений – возможность для несовершеннолетнего проживать в семье, а не в «казенном» учреждении, быть любимым, учиться любить близких и заботиться о них. Помимо этого, среди положительных моментов выделяют профессиональную помощь сотрудников детдома, регулярные выплаты на содержание, сохранение всех льгот, положенных детям, оставшимся без попечения родителей, а также общение с кровными родственниками.
Патронат и приемная семья: отличия
Обе формы устройства неродного ребенка в семью подразумевают правоотношения возмездного опекунства. Иначе говоря, в обеих ситуациях с приемными родителями или воспитателями заключается договор, они получают ежемесячную зарплату за свой труд, данный период засчитывается в общий трудовой стаж.
Различия же состоят в следующем:
- патронатный договор заключается и контролируется на региональном уровне, он носит менее детализированный характер;
- к воспитателям применяются менее строгие требования, чем к приемным родителям (нет ценза по возрасту , материальному положению);
- в приемной семье за детей отвечают родители, в патронатной – воспитатели совместно с детдомом и органами опеки;
- патронат представляет собой временную форму заботы о ребенке, которая может перерасти в правоотношения опеки или усыновления.
Патронат, который некоторыми рассматривается как шанс «присмотреться» к роли родителя, предназначен совсем для других целей. Этот правовой статус изначально подразумевал идею становления своеобразного института «профессиональных» родителей-воспитателей, которые могли бы взять на себя роль организаторов семейных детских домов.
К сожалению, из-за отсутствия адекватной нормативной базы и менталитета россиян, нередко мыслящих категориями «свой-чужой» и не приемлющих идеи воспитания за деньги, патронат не получил широкого распространения: сегодня на него приходится менее 1% всех случаев опеки над несовершеннолетними.
Кто становится патронатным воспитателем?
Поскольку изначально патронат задумывался как профессиональная помощь нуждающимся, к лицам, желающим вступить в данные правоотношения, предъявляются определенные требования:
- достижение совершеннолетия;
- правоспособность;
- дееспособность;
- крепкое здоровье;
- хорошие жилищные условия;
- отсутствие проблем с законом;
- прохождение обязательного обучения.
В браке состоять необязательно, отсутствие высокооплачиваемой работы препятствием для оформления патроната не является, а вот наличие педагогического или медицинского образования приветствуется. Впрочем, если есть желание подарить свое тепло и заботу малышам, вы вполне сможете получить этот статус. Для успеха в данном начинании необходимо научиться сочетать обязанности заботливого родителя и строгого, но справедливого воспитателя, что удается далеко не всем.
Патронат как вид опеки и попечительства наделяет воспитателя правами, идентичными правам законных представителей усыновленных детей.
Среди дополнительных обязанностей воспитателя выделяют:
- мониторинг психофизического состояния подопечного, незамедлительное решение возникающих у него проблем;
- постоянное сотрудничество с детским домом;
- разумное употребление ежемесячного пособия;
- составление отчета в произведенных тратах по установленной форме.
Как создать патронатную семью?
Для официального устройства патронатным воспитателем необходимо подать в органы опеки заявление. В нем указываются:
- Ф. И. О. гражданина, его паспортные данные;
- сведения о членах семьи, проживающих совместно с заявителем;
- данные об отсутствии обстоятельств, о которых гласит Семейный кодекс (п. 1 ст. 146): неснятая/непогашенная судимость, лишение родительских прав, вступление в однополый брак, отсутствие базовой подготовки (ст. 127 СК РФ);
- сведения о размерах пенсии (при ее наличии).
К составленному заявлению прилагается автобиография, справка с места работы с указанием зарплаты, результат медицинского освидетельствования, копия свидетельства о браке (если есть).
Принять ребенка в патронатную семью разрешено только при наличии письменного согласия всех ее членов, включая детей старше 10 лет.
Заявление органом опеки рассматривается в течение нескольких недель. При этом большая часть времени тратится на проверку правильности предоставленной информации. Если все в порядке, положительное решение будет вынесено в течение 3 рабочих дней после получения всех необходимых сведений.
В договоре прописывается объем ответственности каждой из трех сторон, а также разграничение полномочий при возникновении определенных ситуаций.
Помимо этого, исчерпывающим образом освещается материальная сторона вопроса. Определяется зарплата воспитателя, которая не бывает ниже 3,5 МРОТ на каждого опекаемого. По ТК РФ воспитателю оплачиваются больничные листы (на себя и подопечного), предоставляется и оплачивается ежегодный отпуск.
На взятых на воспитание детей положены небольшие ежемесячные выплаты – по 180 руб. Для некоторых категорий – отказных, подкинутых, оставленных в роддоме – дополнительно назначается ежемесячная компенсация.
Детям, живущим в патронатной семье, в соответствии с региональными актами, предоставляются определенные льготы. Например, они бесплатно обеспечиваются одеждой, обувью, предметами обихода. Школьникам положено бесплатное питание. Со скидкой можно посещать различные культурные мероприятия.
Также в договоре должны присутствовать иные значимые условия – сроки, порядок пребывания детей на патронате, основания для расторжения соглашения.