Сколько лет составляет предпенсионный возраст. Предпенсионный возраст
25.11.2018, 17:46
В ходе последних событий у людей чаще и чаще появляется вопрос: предпенсионный возраст это сколько лет. С 2019 года в российской пенсионной системе грядут серьезные изменения. Повышен срок выхода на пенсию: для мужчин до 65, а для женщин – до 60 лет. Так как люди, которые должны были бы стать пенсионерами, продолжат работать, Правительство ожидает проблемы с ростом безработицы. В связи с этим в действующее законодательство введено понятие «предпенсионный возраст». Подробности – читайте в материале.
Реформа пенсий
Пенсионная система РФ претерпела серьезные изменения, в частности, беспрецедентно, по ультра жесткому сценарию повышен пенсионный возраст. Чтобы хоть как-то подсластить пилюлю и скомпенсировать социальные последствия реформы, властями приняты меры.
В частности, введение с 2019 года в России предпенсионного возраста. Последние новости по данному вопросу таковы. Предпенсионерами считаются лица, которым до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, остается пять лет (п. 3 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 03.102018 № 350-ФЗ).
При этом невозможно сказать, в каком возрасте становятся предпенсионерами. Объясняется это наличием переходного периода, в течение которого увеличивается возраст выхода на пенсию. Таким образом, на вопрос: предпенсионный возраст это сколько лет в 2019 году, невозможно ответить конкретно. Объясняется это тем, что люди разных возрастов будут становиться предпенсионерами в разное время, а, следовательно, пятилетний период перед пенсией будет приходиться на разный возраст.
Для удобства читателей мы разработали таблицу, с помощью которой легко определить период, перехода работника в категорию предпенсионеров. Предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста:
| Пол работника | День рождения | Период предпенсионного возраста |
| Мужчины | с 1 января 1959 г. по 30 июня 1959 г. | 2014 – 2019 гг. |
| с 1 июля 1959 г. по 31 декабря 1959 г. | 2015 – 2020 гг. | |
| с 1 января 1960 г. по 30 июня 1960 г. | 2016 – 2021 гг. | |
| с 1 июля 1960 г. по 31 декабря 1960 г. | 2017 – 2022 гг. | |
| в 1961 г. | 2019 – 2024 гг. | |
| в 1962 г. | 2021 – 2026 гг. | |
| в 1963 г. | 2023 – 2028 гг. | |
| Женщины | с 1 января 1964 г. по 30 июня 1964 г. | 2014 – 2019 гг. |
| с 1 июля 1964 г. по 31 декабря 1964 г. | 2015 – 2020 гг. | |
| с 1 января 1965 г. по 30 июня 1965 г. | 2016 – 2021 гг. | |
| с 1 июля 1965 г. по 31 декабря 1965 г. | 2017 – 2022 гг. | |
| в 1966 г. | 2019 – 2024 гг. | |
| в 1967 г. | 2021 – 2026 гг. | |
| в 1968 г. | 2023 – 2028 гг. |
Права предпенсионеров
Правительством разработаны специальные льготы для предпенсионного возраста. Главная из них – защита прав предпенсионеров при трудоустройстве и увольнении из организации. Так, руководитель организации или специалист, занимающийся набором и увольнением персонала, могут быть привлечены к уголовной ответственности за отказ в приеме или незаконном увольнении работника предпенсионного возраста. В 2018 году эта норма действует с 14.10.18.
Помимо этого, данная категория сотрудников получила право на два оплачиваемых рабочих дня в году для прохождения диспансеризации. На практике это означает, что на период отсутствия такого работника за ним сохраняется рабочее место и средний заработок. Увольнение в предпенсионном возрасте за отсутствие на работе по причине прохождения диспансеризации невозможно.
Еще одним бонусом для предпенсионеров, оставшихся без работы, является повышенный размер пособия по безработице. Начиная с 2019 года, для данной категории работников максимальный размер пособия составит 11 280 руб.
В связи с проведением реформы социального обеспечения пенсионеров, повышение пенсионного возраста также предполагает и введение понятия предпенсионного возраста с дополнительными льготами и социальными гарантиями. Поэтому уже сейчас многие россияне хотят узнать, что же такое предпенсионный возраст, сколько это лет и какие льготы будут предоставляться гражданам, преодолевшим этот рубеж, а также когда его узаконят официально.
Предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста
Проведение реформы по вызвало негодование населения и правительство вместе с Президентом РФ осознали необходимость ее смягчения – как минимум для уменьшения негативных настроений и социальной напряженности в обществе, а также для обеспечения определенного уровня социальных гарантий от государства. Одним из аспектов смягчения реформы стало внедрение особых льгот для лиц предпенсионного возраста – причем некоторые льготы будут носить как временный характер на срок переходного периода, так и постоянный.
На сентябрь 2018 года понятие предпенсионного возраста практически не имеет механизмов правового регулирования и не закреплено в законодательстве. Однако проект реформы предусматривает его внедрение. На 2018 год действуют лишь отдельные нормативы, обеспечивающие гарантии лицам, которые должны выйти на пенсию.
Так, на рассматриваемый вопрос в 2018 году влияют положения Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991. Данным законом устанавливается возможность получения пособия по безработице в течение более длительного срока перед выходом на пенсию.
Сокращение работника предпенсионного возраста сейчас проводится на тех же основаниях, что и в отношении иных категорий трудящихся, а сам по себе возраст не является причиной для преимущественного оставления на работе.
Предпенсионный возраст – это сколько лет
В соответствующими с действующими в 2018 году нормативами законодательства, предпенсионным возрастом считается такой, в котором для получения права выхода на , либо же – на досрочную пенсию по старости, остается менее двух лет. В таком случае, этот сотрудник может рассчитывать на определенные льготы от государства в случае своего увольнения.
С повышением пенсионного возраста предполагается установить предпенсионный возраст в размере 5 лет до дающего право на получение пенсии. Однако конкретных правовых механизмов по причине того, что пенсионная реформа не была принята окончательно, еще нет. Так, может подразумеваться как фиксированное причисление к лицу предпенсионных работников женщин и мужчин, достигших возраста в 55 и 60 лет соответственно, так и просто ведение расчета исходя из имеющихся прав для выхода на пенсию, которые могут возникать и ранее означенного срока.
Когда узаконят предпенсионный возраст
Согласно требованиям российского законодательства, чтобы новая пенсионная реформа вступила в силу с 1 января 2019 года, необходимо, чтобы законопроект окончательно был принят не позднее первого числа ноября. Однако, саму реформу планируют вводить в действие лишь с 2019 года.
Исходя из этого можно легко найти ответ на вопрос, когда узаконят предпенсионный возраст – само это понятие будет иметь правовые механизмы регулирования до начала ноября 2018 года, а фактически они начнут действовать с 1 января 2019 года.
В отношении пособия по безработице предпенсионный возраст уже имеет законодательное регулирование.
Предпенсионный возраст – льготы в 2018 году
В 2018 году льготы, предоставляемые лицам предпенсионного возраста, достаточно сильно ограничены. Единственной преференцией, на которую могут рассчитывать граждане, у каковых осталось меньше двух лет до получения пенсии, является право на продление срока, в течение которого выплачивается пособие по безработице.
При этом предоставляется такая льгота исключительно при наличии ИПК свыше 30, а также стажа в 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно. Предоставляются такие льготы только гражданам, признанным в установленном порядке безработными и вставшим на учет в центре занятости.
Новые предпенсионные льготы с 2019 года
Помимо конкретного определения предпенсионного возраста с 2019 года согласно заявлениям Владимира Владимировича Путина, также будет предусматриваться широкий спектр дополнительных социальных гарантий. Так, на время переходного периода предусматривается обязательное предоставление всех действующих сейчас региональных льгот для пенсионеров – права на проезд в общественном транспорте, посещения вне очереди врачей, санаторного обслуживания и других преференций.
Кроме этого, одной из важнейших мер социальной поддержки является внедрение гарантий и в сферу трудовых взаимоотношений. На текущий момент работодатели могут быть привлечены к уголовной ответственности за увольнение или отказ в оформлении взаимоотношений с беременной сотрудницей или соискательницей. Владимир Владимирович Путин, в свою очередь, предложил применять аналогичные нормы для граждан предпенсионного возраста, чтобы дополнительно стимулировать работодателей внимательно относиться к лицам этой категории.
Многие эксперты критикуют такое нововведение, так как оно может повлечь за собой предварительное избавление и сокращение сотрудников до достижения ими предпенсионного возраста, что сделает их ситуацию еще хуже.
Также, затронут изменения и – предусматривается, что они будут предоставляться лицам предпенсионного возраста как минимум до 11200 рублей в 2019 году, что более, чем в два раза выше показателя в 2018 году. Дополнительно будут предусматриваться специальные программы повышения квалификации или переподготовки граждан, вошедших в предпенсионный возраст, осуществляемые за счет государства, что также, по мнению Президента, сможет дать дополнительный стимул российским работодателям не прерывать взаимоотношения с теми, кто скоро станет пенсионером.
В Российской Федерации с 2019 года начнет использоваться реформированное пенсионное законодательство. Следовательно, будут откорректированы законодательные статьи, а также появится новое пояснение относительно статуса работников, которым до пенсии осталось работать всего пару-тройку лет. Законодатели уже ввели в оборот понятие предпенсионного возраста.
Нормативная база
Термин предпенсионный возраст с 2019 года будет применяться к гражданам, которым до пенсии останется не более 5 лет.
Необходимость введения данного понятия связана с для выхода на пенсию. Чтобы смягчить для таких граждан действия нововведений, и был создан данный период, на протяжении которого они будут трудиться, но при этом получат некоторые привилегии, защиту и сохранят льготы, присущие работающим пенсионерам.
Период подобного порога определен ФЗ № 350 от октября 2018 года – за 5 лет до обозначенного законодательством периода наступления пенсии по страховому стажу, даже в случае досрочного выхода. Такое увеличение данного периода связано с повышением пенсионного возраста.
Повышение пенсионного возраста
До 2018 года правовых механизмов в отношении предпенсионного возраста практически не существовало, так как новый закон вступит в силу с 1 января 2019 года, а практические порядки и инструкции по его применению находятся только на стадии разработки. В то же время, существуют определенные льготы для граждан, которые попали под действие пенсионной реформы и не смогли уйти на пенсию согласно ранее существовавшим положениям.
Не секрет, что работодатели и раньше злоупотребляли своей волей в отношении сотрудников старшего возраста. С повышением возрастного порога такие работники, с большой долей вероятности, стали бы мишенью для внеплановых сокращений и оптимизаций персонала
.
Поэтому появилась необходимость в определении подобного термина с целью смягчения переходного периода для тех граждан, которым оставалось до пенсии работать считанные годы. Но в связи с изменением возрастного порога они вынуждены трудиться на несколько лет дольше.
Предпенсионный возраст
В переходный период возраст выхода не пенсию будет постепенно повышаться, чтобы избежать шокового эффекта и социальной несправедливости в отношении тех, кто должен был оставить работу уже в следующем году. Для обозначения равномерного повышения пенсионного предела можно сгруппировать эти данные в таблицу по годовым нормам для пожилых специалистов. При этом следует учитывать, что этот период не будет более увеличиваться и составляет всего 5 лет.
Таблица с учетом переходного периода для выхода на пенсию будет выглядеть следующим образом.
Мужчины
Женщины
На основании данной таблицы можно понять, что окончательным этапом переходного периода будет 2023 год, когда наступит установленный законодательством предел выхода на пенсию.
Исходя из данной таблицы, также можно понять, в какие года согласно дате рождения, граждане будут считаться предпенсионерами, например:
- с начала 2019 года использовать льготное время смогут женщины, рожденные в 1964 – 1966 годах и мужчины 1959 – 1961 годов рождения;
- с 2021 года в данный период войдут женщины 1967 года и мужчины 1962 года рождения.
Что даёт введение понятия нового понятия?
Обеспечение работников, которым осталось 5 лет до выхода на пенсию, гарантиями является основной целью правительства. Так как они наиболее уязвимое звено из-за своего преклонного возраста. Согласно разработанным законопроектам такие граждане начнут использовать льготы и получат привилегии с 2019 года . В конце 2018 года законопроект относительно их предоставления был принят на законодательном уровне.
Понятие о предпенсионерах начнет использоваться в рамках законодательства с 2019 года, а с ноября 2018 года оно получило правовой механизм. Выплата пособия по безработице для данных слоев населения уже активно применяется на основании соответствующих нормативов.
Отчетность о наличии возрастных работников
Службы занятости согласно распоряжению Минтруда, уже в нынешнем году требуют представлять отчетность о численности работников старше 50 лет. Но так как данное понятие еще не отрегулировано, они в уточнениях к требованиям обозначают возраст таких граждан:
- женщины – 1964 года рождения;
- мужчины – 1959 года рождения.
При этом отчетность планируют в будущем сделать ежеквартальной
, а пока данные сведения направляются в произвольной форме. Требуется документ с целью сбора базы данных относительно количества работников соответствующего возраста, которые попадают под действие пенсионной реформы.
Отчетность должна быть носителем:
- реквизитов предприятия;
- наименования;
- среднесписочной численности работников;
- данных о количестве пожилых граждан.
Персональные сведения каждого работника не указываются.
Льготы «предпенсионерам» в 2019 году
Согласно законопроекту, возрастные специалисты в 2019 году получат определенные льготы и привилегии , среди уже закрепленных нормативами, доступны такие варианты:
- поправка в УК РФ относительно ответственности для работодателя по поводу расчета или отказа в рабочем месте для пожилого гражданина, если основным критерием отказа стал возраст;
- квалификационное переобучение;
- льгота в качестве дополнительных 2 суток для диспансеризации;
- пенсионные накопления доступно начать получать с пенсионного периода по старому законодательству;
- максимальное пособие в связи с потерей работы составит 11 280 рублей;
- льготы по налоговым платежам будут доступны по старым нормам (с 55/60 лет для женщин и мужчин, соответственно);
- кроме этого, будет предоставлено освобождение от уплаты налогов в таком же порядке, как и для пенсионеров на имущество, землю и прочие;
- на региональном уровне сохранятся за пенсионерами бесплатный проезд, льготы на ЖКХ и прочие.
Согласно разработкам новых проектов, в будущем данные граждане смогут претендовать на алименты от детей.
Новая ответственность работодателя
На основании Письма Роструда от 03.07.2018 года № 368 трудинспекторы начнут принимать на «горячую линию» жалобы на работодателей, которые ущемляют права и интересы пожилых граждан. Каждый такой сигнал, относительно ущемления прав лица старше 50 лет станет поводом для выездной проверки. Получение доказательств относительно несправедливого отношения станет основанием для привлечения к административной ответственности руководства предприятия.
Право на пособие по безработице или досрочное получение трудовой пенсии
В случае возникновения ситуации с возникновением внезапной безработицы, у пожилого работника существует возможность получить выплаты в максимальном объеме, повышенном с 4 900 рублей до 11 280 рублей.
В случае ликвидации предприятия или сокращения штата, работники от 50 лет вправе досрочно выйти на пенсию. Только на основании этих двух пунктов они смогут выйти на заслуженный отдых досрочно.
Заключение
Понятие предпенсионного возраста начнет действовать с начала 2019 года. Но уже в текущем периоде такие граждане имеют усиленную правовую защиту и льготы. Необходимы данные меры в связи с пенсионной реформой, для смягчения кардинальных перемен в отношении возрастного порога выхода на пенсию.
О новой ответственности, предусмотренной УК РФ уже в 2019 году, рассказано в следующем сюжете.
Пенсионная реформа вызвала довольно неординарные мнения среди всех россиян. В частности, новость о поднятии пенсионного возраста вызвала волну недовольства среди граждан, которые собирались выйти на заслуженный отдых в ближайшее время.
В целях смягчения данной реформы, президентом страны были введены дополнительные льготы и гарантии для работников предпенсионного возраста.
Скачать для просмотра и печати:
Общие положения
Нужно отметить, что в законодательстве, до новой пенсионной реформы, понятие «предпенсионный возраст» не было закреплено никакими нормативно-правовыми актами. Эту недоработку и предложил устранить президент. В частности, понятие предпенсионного возраста было внесено в законодательство, чтобы государство смогло обеспечить эту категорию граждан дополнительными социальными гарантиями. В первую очередь, это делается для того, чтобы сделать реформу более лояльной по отношению к гражданам предпенсионного возраста.
После внесения соответствующих изменений данный статус был официально подтвержден. Так согласно с пунктом 10 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ под «предпенсионным возрастом» стоит понимать предшествующий назначению пенсии по старости возрастной период продолжительность до 5 лет.
За гражданами предпенсионного возраста закрепили определённый правовой статус, наделяющий их рядом социальных льгот и привилегий. В течение данных 5 лет гражданин приобретает права на получение социальных льгот. Например:
- льготный проезд;
- скидки по оплате ЖКХ;
- обеспечение лекарственными препаратами;
- приоритетные права по газификации жилища;
- льготное налогообложение.
В настоящее время этими льготами наделены люди, уже находящиеся на пенсии, средства выделяются из региональных бюджетов.
В частности, сохранили за предпенсионерами право на обязательную долю в наследстве при достижении возраста 55 и 60 лет соответственно — для женщин и мужчин. В противном случае (без внесения соответствующих поправок в ГК РФ) пожилые люди смогут рассчитывать на такое право по достижению изменившегося пенсионного возраста, а именно: 60 и 65 лет.
Введена уголовная ответственность для работодателей в виде крупных штрафов либо обязательных работ за безосновательное увольнение сотрудников предпенсионного возраста и отказ в трудоустройстве таких лиц. Эти гарантии помогут частично решить проблему с рабочими местами для россиян, которые уже перешагнули порог 50-летия. Кроме этого, планируется повсеместное внедрение курсов переподготовки и повышения квалификации, которые позволят людям преклонного возраста осваивать новые профессии, оставаясь востребованными на рынке труда.
Внимание! К ноябрю 2018 г. весь пакет основных пенсионных законов был одобрен парламентом и подписан Президентом РФ. Важно! 5-летний период предпенсионного возраста будет действовать до завершения всех этапов реформирования, которые займут 10 лет. В частности, после 2028 года предпенсионный возраст будет установлен в 2 года и сохранится на этом уровне в дальнейшем.
Кто сможет претендовать на предпенсионные преимущества
Термин “предпенсионер” будет активно применяется уже с января 2019 г. абсолютно ко всем гражданам, которым до выхода на пенсию осталось не более 5 лет. То есть, сюда относятся не только лица в возрасте 55-60 лет, но и льготники всех категорий, а также люди, попавшие под переходные положения пенсионной реформы. В последнем случае речь идет о тех россиянах, которые в 2019 г. выйдут на пенсию на полгода позже положенного срока.
При этом возрастом выхода на пенсию в каждом конкретном случае будет определяться отдельно — по соответствующему временному отрезку (точной дате относительно момента обращения за такими правомочиями и годом прогнозируемого наступления пенсионного возраста).
К примеру, в 2024 г., когда общеустановленный пенсионный возраст увеличится на 3 года и составит 58 лет и 63 года — соответственно для женщин и мужчин, предпенсионными льготами смогут воспользоваться 53-летние женщины и 58-летние мужчины.
5-летний срок применим и когда для назначения пенсии учитывают сразу достижение определенного возраста и выработку спецстажа. Это относится к работающим в опасных и тяжелых условиях по спискам №1, №2 и на иных тяжелых работах, дающих право выйти на пенсию досрочно. Наступление предпенсионного возраста и соответственно появление права на соцльготы в этих случаях будет возникать за 5 лет до возникновения упомянутых оснований для назначения пенсии. К примеру, водители городских общественных ТС при наличии требуемого спецстажа (15 или 20 лет — зависимо от пола) уходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это означает, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей, начиная с их 45-летия, а для мужчин-водителей — с 50-летия.
Невзирая на тот факт, что у некоторых россиян пенсионный возраст с 2019 г. не поменяется, предпенсионные преимущества за 5 лет до выхода на пенсию у них все равно будут. К примеру, многодетные мамы с 5-тью детьми могут рассчитывать на льготы уже в 45 лет, т.е. за 5 лет до стандартного для них пенсионного возраста (50 лет).
Возраст является главным критерием при отнесении заявителя к категории гражданина предпенсионного возраста при предоставлении налоговых льгот и мер социальной поддержки.
В зависимости от наименования ведомства, в которое требуется представление сведений, существуют критерии отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста. А именно:
- для Федеральной налоговой службы - это лица достигшие пенсионного возраста по старому законодательству, т.е мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
- для Центра занятости населения и работодателя - это лица, которые не более чем через 5 лет достигнут нового пенсионного возраста (с учетом переходного периода).
- для органов социальной защиты населения - это лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством (на 2019 год этот показатель составляет не менее 10 лет страхового стажа).
На какие льготы можно рассчитывать
Закон о поднятии пенсионного возраста был принят 19 июля, в ноябре в него были внесены
поправки, в том числе, касающиеся тех граждан, для которых выход на заслуженный отдых отодвинулся на 5 лет. О ряде привилегий и соцгарантий можно судить уже сейчас.
Например, готовящиеся к выходу на пенсию будут получать полный пакет льгот наравне с пенсионерами. Это касается снижения оплаты тарифов ЖКХ, льготного проезда на общественном транспорте, обеспечение лекарственными препаратами, уменьшение базы для налогообложения и полное освобождение от уплаты налогов отношении одного объекта недвижимости (квартиры, дома, гаража).
Кроме того, на предпенсионеров будут распространяться права лиц пенсионного возраста по наследованию и получению алиментных выплат от трудоспособных совершеннолетних детей.
Большинство законов, вносящих соответствующие изменения в ныне действующее законодательство, уже подписаны Президентом РФ. Все они начали действовать с 1.01.2019 г.
По мнению правительства, обеспечение будущих пенсионеров нематериальными льготами является самым безболезненным этапом принятой реформы. Данное утверждение мотивировано тем, что предоставление пакета соцльгот будет возлагаться на бюджет регионов, и не затронет финансовую базу Пенсионного фонда.
Помимо этого, сотрудникам предпенсионного возраста будет предложена бесплатная диспансеризация, на прохождение которой будет выделяться 2 оплачиваемых дня ежегодно.
Внимание! Перечисленные выше льготы предпенсионеров будут действовать только в переходной период пенсионного реформирования, то есть до 2028 г. После этой даты льготы будут исключительно у пенсионеров.
Отдельной строкой идёт право досрочного выхода на пенсию, которое могут получить предпенсионеры при соблюдении определённых условий. Чтобы разобраться в этом вопросе, нужно иметь представление об основных понятиях. Например:
- безработный - человек, который не занимается трудовой деятельностью, и зарегистрирован в Центре занятости населения;
- - обращение за пенсионным содержанием раньше предусмотренных сроков, если для этого имеются основания;
- невозможность трудоустройства - отсутствие на рынке вакансий подходящей работы.
Если перечисленные условия соблюдены, гражданин может обратиться за назначением пенсии досрочно. Как было отмечено, для этого требуются основания. Таковыми могут считаться:
- Лица, имеющие страховой стаж: женщины - не менее 37 лет, мужчины - не менее 42 лет. Согласно изменениям в ст 8 Федерального закона № 400-ФЗ - страховая пенсия может быть назначена на 2 года раньше.
- Многодетные матери, родившие и воспитавшие до 8-летнего возраста 3 детей- имеют право на пенсию в 57 лет, 4 детей - имеют право на пенсию в 56 лет (ст 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
- По предложению службы Центра занятости населения. Имеется : в справке из ЦЗН указано, что гражданин не занимается трудовой деятельностью и не имеет источника дохода, при этом заинтересован в поиске работы и готов к ней приступить. Невозможность трудоустройства также подтверждается справкой из Центра занятости, где указано, что на рынке вакансий нет подходящей должности.
Кроме этого, досрочная пенсия может назначаться только с согласия гражданина, и при условии, что до назначения пенсионного содержания по старости остаётся не более 2 лет. С учётом предложения президента о дополнительных гарантиях людям предпенсионного возраста период обращения за досрочной пенсией может увеличиться до 5 лет, без изменения остальных оснований.
Какие меры поддержки приняты
Рассмотрим, какие соцгарантии государство планирует предложило россиянам предпенсионного возраста в рамках проведенной реформы.
Пособия
В первую очередь следует отметить запланированное и осуществленное (путем закрепления соответствующих правовых норм в действующем законодательстве) увеличение пособий, выплачиваемых по безработице. Предлагая внести коррективы в пенсионную реформу, президент отметил, что людям в возрасте старше 50 лет сложно найти достойную работу на рынке занятости, который долгое время перестраивался под молодых специалистов. Разумеется, решать эту проблему нужно на государственном уровне, но займёт это не один день.
Поэтому уже в апреле 2018 года Министерством труда был разработан и представлен на рассмотрение законопроект, предполагающий увеличение пособий по безработице. А в ноябре 2018 года он был принят. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 установлено: минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 11 280 рублей - для признанных в установленном порядке безработных граждан предпенсионного возраста. На 2019 год размер в 11 280 рублей будет установлен и для МРОТ.
В рамках законопроекта от Минтруда, было предложено сократить период выплат пособий по безработице, за счёт чего приравнять их размер к величине прожиточного минимума. Отметим, что на сегодняшний день, пособие может выплачиваться на протяжении 36 месяцев, если гражданин состоит на учёте в ЦЗН и рассматривает вакансии для трудоустройства.
В то же время периоды выплат для остальных безработных граждан сократились до 6 и 3 месяцев. А для предпенсионеров их оставили на уровне 12 месяцев (по общим правилам) с возможностью продления на 2 недели за каждый год переработки сверх установленного страхового лимита. Но не более 24 месяцев.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Возможность переобучения
Министр труда Максим Топилин сообщил, что из государственного бюджета планируется выделить 5 000 000 000 рублей, чтобы открыть для лиц предпенсионного возраста курсы переподготовки и повышения квалификации. Обучение в таких центрах будет проводиться в течение всего периода пенсионного реформирования.
В этой программе примут участие Министерства:
- просвещения;
- промышленности и торговли;
- экономики и развития.
Помимо этого, Министерством труда в лице Максима Топилина было обещано ежегодное формирование перечня наиболее востребованных профессий и навыков, которым можно будет обучиться в открывшихся центрах. Также было отмечено о всесторонней поддержке предпенсионеров, которые решили попробовать силы в предпринимательской деятельности.
К середине октября 2018 г. Минтрудом был представлен проект спецпрограммы для повышения квалификации и переквалификации людей предпенсионного возраста. Согласно положениям такой программы, она подразумевает 3 этапа:
- 2018 г. — создание региональных координационных органов для выявления приоритетных направлений профобучения предпенсионеров в соответствии с потребностями рынка труда. Также запланировано информирование граждан, тендеры на закупку услуг, формирование учебной базы, создание дополнительных сервисов поиска работы и обучающих программ для пожилых граждан на портале базы вакансий «Работа в России»;
- 2019-2020 гг. — обучение 150.000 россиян, определение результативных обучающих программ; формирование банка образовательных программ, организация ежегодных чемпионатов профмастерства «Навыки мудрых» для людей от 50 лет по стандартам Worldskills;
- 2021-2024 гг. — обучение от 300.000 граждан, формирование механизма планирования потребностей рынка труда.
Затраты на запланированные мероприятия составят порядка 31,6 млрд р., из которых 30 — лягут на плечи государства (федерального бюджета). Остальное оплатят регионы из своих бюджетов.
Предполагается, что стать участником программы смогут абсолютно все граждане предпенсионного возраста, как безработные, так трудоустроенные. В последнем случае с отрывом от производства. Длительность обучения — 3 месяца с выплатой стипендии в размере регионального МРОТ.
Возрастная дискриминация
Это понятие не будет закреплено на законодательном уровне, но ввиду грядущей реформы будет употребляться довольно часто. В частности, возрастной дискриминацией можно назвать отказ в приёме на работу граждан предпенсионного возраста.
Предусматриваются гарантии и для работающих предпенсионеров. В частности, компании не смогут увольнять таких граждан по причине возраста. В качестве наказания, Министерство труда предложило уголовную ответственность, и эту инициативу полностью поддержал Дмитрий Медведев.
Премьер-министр предложил уравнять в правах предпенсионеров и беременных женщин, которых работодатели не могут увольнять ни при каких обстоятельствах в течение 3 лет.
В итоге пакет законов о введении уголовной ответственности для работодателей за неправомерный отказ в приеме на работу предпенсионеров и незаконное их увольнение был принят. Так согласно ст 144.1 Уголовного кодекса РФ необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы лица предпенсионного возраста будет наказываться штрафом в размере до 200 тысяч рублей либо обязательными работами на срок до 360 часов.
Предполагается также, что в период с 2019 по 2028 г. ПФР обяжут передавать сведения о предпенсионерах в электронном (а при наличии запроса — и в бумажном) формате в различные инстанции, в том числе: в ЦЗН, ОСЗН, ФНС и т. д. Это будет сделано для обеспечения возможности беспрепятственной реализации гражданами соответствующих льгот и иных привилегий.
Можно ли будет уволить предпенсионера
Это довольно актуальный вопрос. В свете пенсионной реформы, сотрудники предпенсионного возраста могут превратиться в касту неприкасаемых, которых работодатели будут вынуждены держать в штате, чтобы избежать наказания.
Это не совсем так. Дело в том, что несмотря на ряд социальных гарантий и привилегий, общие трудовые нормы изменяться не будут, поэтому руководители предприятий смогут увольнять таких работников на вполне законных основаниях. Разумеется, с полным соблюдением предусмотренной процедуры. Например, основанием для увольнения может послужить реорганизация штата компании. В этом случае, руководитель обязан:
- предложить другую должность с учётом медицинских показателей и профессиональных навыков сотрудника;
- уведомить о предстоящем увольнении не менее, чем за 2 месяца;
- сообщить об увольнении предпенсионера в службу занятости.
Именно так будет выглядеть законная процедура увольнения сотрудника предпенсионного возраста. Помимо этого, работодатели смогут увольнять сотрудников независимо от их возраста в случаях грубого нарушения условий договора и трудового законодательства. Сюда можно отнести:
- неисполнение обязанностей;
- прогул - отсутствие на рабочем месте больше 4 часов без уважительной причины;
- алкогольное опьянение.
Следует отметить, что после ужесточения мер ответственности за увольнение предпенсионеров работодатели могут избрать превентивную тактику. В частности, понятие предпенсионного возраста имеет четкие возрастные границы. Учитывая эту особенность, ничто не помешает руководителям предприятий увольнять сотрудников, разумеется, на законных основаниях до наступления «Возраста Х».
Несмотря на ряд казусов, связанных с повышением пенсионного возраста, эксперты почти единодушно заявляют, что иного способа обеспечить пенсионерам достойное проживание пока нет. Если правительство будет придерживаться выбранного направления, то уже через 10 лет средний размер пенсионного содержания будет составлять 40-50% от размера заработной платы, как того и требует Международная конвенция по организации труда. Как вводимая реформа будет выглядеть на самом деле, покажет только время.
Посмотрите видео о гарантиях для граждан предпенсионного возраста
26 сентября 2018, 21:46 Мар 3, 2019 13:34 
Стоит отметить, что до 2018 года предпенсионным считался возраст за 2 года до выхода на пенсию . Предпенсионерам по законодательству полагалась только одна льгота - возможность оформить пенсию досрочно (на два года раньше установленного срока ), если .
С 1 января 2019 года предпенсионеры, являющиеся жителями Москвы , будут иметь право на:
- бесплатный проезд в общественном транспорте (включая метро), на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
- бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение через органы соц. защиты (при наличии мед. показаний);
- бесплатную диспансеризацию;
- адресную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (в виде денежных выплат, помощи продуктами, техникой и т.п.).
Для жителей Москвы, которые имеют звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы»
будут предоставляться льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (в виде скидки в размере 50%), компенсация по оплате услуг телефонной связи, ежемесячно будет выплачиваться по 1000 руб., если доход гражданина в год не более 1,8 млн руб.
Переобучение предпенсионеров
Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал проект программы , на реализацию которой планируется ежегодно выделять по 5 млрд руб. В рамках мероприятий этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.
Обучение будет направлено на приобретение следующих профессиональных навыков:
- получение квалификационных разрядов, классов, категорий по профессиям (без изменения уровня образования);
- навыки работы с конкретным оборудованием, программами, технологиями и т.д.
Согласно опубликованному проекту программа не предусматривает обучение совершенно новой профессии , а направлена только на профессиональный рост компетенций в рамках уже имеющейся специальности, приобретение новых навыков, которые будут необходимы в работе (например, навыки преподавания, наставничества, работа с программами отчетности и т.п.)
Стоимость одного курса обучения Минтруд оценивает в 29,9 тыс. руб.
, но для граждан предпенсионного возраста такое обучение будет оплачиваться за счет средств бюджета
(то есть будет бесплатным). Переобучать будут в течение 3 месяцев
с отрывом от основной работы. В период обучения будет выплачиваться стипендия в размере регионального МРОТ
.
По плану Минтруда ежегодно по программе будут обучать 75 тыс. человек , а к 2024 году количество граждан, которые повысят свою квалификацию в результате этих мероприятий, превысит 450 тыс. чел.
Уголовная ответственность за увольнение в предпенсионном возрасте
Владимиром Путиным в 2018 году был внесен новый закон, согласно которому работодатель теперь будет нести ответственность за увольнение и отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста. Такая норма теперь предусмотрена в ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, согласно которой наказание за подобное нарушение будет осуществляться в виде:
- штрафа до 200 тыс. руб. или дохода работодателя (его заработной платы) за 18 месяцев;
- или обязательных работ сроком до 360 часов.
Этот закон был принят Госдумой 25 сентября и подписан Президентом уже 3 октября 2018 года. 14 октября соответствующий закон № 352-ФЗ от 03.10.2018 г. вступил в силу, поэтому трудовые права граждан предпенсионного возраста будут защищены уже и в 2018 году .
Помимо уже предусмотренной законом ответственности работодателя за увольнение либо отказ в приеме на работу предпенсионеров могут быть приняты меры, которые будут стимулировать работодателей к приему на работу и сохранению на рабочих местах лиц предпенсионного возраста
. Например, может быть снижен за предпенсионеров.
649
Комментарии (20)
Показано 20 из 20- data-id="27591" data-respond="comment">
- data-id="27593" data-respond="comment">
- data-id="27601" data-respond="comment">
- data-id="27602" data-respond="comment">
- data-id="27604" data-respond="comment">
- data-id="27605" data-respond="comment">
- data-id="27659" data-respond="comment">